МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                  ПИСЬМО ОТ 24 НОЯБРЯ 1997 Г. N 04-06-07

                                            ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ
                                          СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          В  связи с Вашим письмом по вопросу подтверждения российским
     юридическим    и    физическим   лицам   факта   их   постоянного
     местопребывания  в  Российской  Федерации  в смысле соглашений об
     избежании   двойного   налогообложения  с  другими  государствами
     Министерство финансов Российской Федерации сообщает следующее.
          Действительно,  в  начале  прошлого  года,  имея  полномочия
     компетентного  органа  по реализации таких соглашений, фактически
     предоставленные    Правительством   РФ   (т.к.   эти   соглашения
     подписываются    от    его    имени),   Минфин   РФ   предоставил
     Государственной налоговой службе РФ право вести работу, связанную
     с упомянутыми выше подтверждениями. Мы крайне признательны Вам за
     хорошую организацию этой работы.
          Однако  вышеуказанное  вовсе не означает, что Госналогслужбе
     было  дано  исключительное  право на эту работу, и тем более, что
     Минфин  таким  образом  сам  лишил  себя  такого  права. При этом
     следует  иметь  в  виду,  что  проблема  определения  постоянного
     местопребывания  налогоплательщиков  находится  как  бы  на стыке
     содержания    двух   статей   соглашения:   "Взаимосогласительная
     процедура"   и  "Обмен  информацией",  и  если  по  последней  мы
     постепенно   движемся   в   сторону   даже   прямого   упоминания
     Госналогслужбы  в  качестве  компетентного  органа в тексте самих
     соглашений,   то   в  отношении  первой  мы  сохраняем  за  собой
     исключительное    право    сообщаться    с   нашими   зарубежными
     контрагентами.
          Учитывая  изложенное,  практика  выдачи  таких подтверждений
     Департаментом  налоговой  политики  нашего  Министерства никак не
     противоречит  положениям  письма от 19 января 1996 г. N 04-06-02.
     При  этом  впредь одновременно с выдачей этих документов мы будет
     обязательно информировать о таком факте налоговые органы по месту
     жительства или регистрации налогоплательщиков.

                                                           С.Д.Шаталов