Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

ПИСЬМО ГТК РФ ОТ 10.11.97 N 14-11/5401 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, КАСАЮЩИХСЯ ПОРЯДКА ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ, БЕЗДЕЙСТВИЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, А ТАКЖЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ О НАЛОЖЕНИИ ВЗЫСКАНИЯ

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                ПИСЬМО
                   от 10 ноября 1997 г. N 14-11/5401
   
               О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, КАСАЮЩИХСЯ ПОРЯДКА
         ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ, БЕЗДЕЙСТВИЙ ТАМОЖЕННЫХ
         ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
              А ТАКЖЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ О НАЛОЖЕНИИ ВЗЫСКАНИЯ
   
       По информации,  поступающей из таможенных органов в Управление
   по борьбе  с  таможенными  правонарушениями,  имеют  место  случаи
   принятия арбитражными судами к рассмотрению  исковых  заявлений  -
   жалоб юридических   лиц   на  решения,  действия  или  бездействия
   таможенных органов Российской Федерации или их должностных лиц,  а
   также на  постановления  таможенных органов о наложении взыскания,
   поданных без   соблюдения   установленной   Таможенным    кодексом
   Российской Федерации процедуры первичного обжалования.  Таможенные
   органы по таким делам привлекаются к участию в  разбирательстве  в
   качестве ответчиков.
       Управление по борьбе с таможенными правонарушениями обратилось
   в Генеральную  прокуратуру  Российской Федерации с запросом о том,
   какие действия  в  соответствии  с  действующим  законодательством
   могут быть   предприняты   таможенными  органами,  выступающими  в
   качестве ответчиков в арбитражных судах по таким делам, для защиты
   своих интересов.   Генеральная  прокуратура  Российской  Федерации
   сообщила следующее.
       Высший   Арбитражный  Суд  Российской  Федерации  в письме  от
   12.04.94 N ОЩ-7/03-99 указал, что в соответствии со статьей 416 ТК
   России  арбитражным  судам следует принимать к своему рассмотрению
   споры по вторичным жалобам предприятий,  учреждений, организаций и
   граждан  - предпринимателей  на решения,  действия или бездействия
   таможенных  органов  Российской  Федерации  и их должностных лиц и
   разъяснил   подсудность   указанных   споров.   Президиум  Высшего
   Арбитражного  Суда Российской Федерации в информационном письме от
   17.06.96  N 5  "Обзор  практики  рассмотрения споров,  связанных с
   применением таможенного законодательства",  доведенном до сведения
   таможенных  органов  указанием  ГТК России от 23.07.96 N 01-14/804
   "Об  обзоре практики рассмотрения споров,  связанных с применением
   таможенного законодательства" еще раз обратил внимание арбитражных
   судов  на  обязательность  соблюдения  процедуры  предварительного
   обжалования при принятии жалоб на постановления таможенных органов
   о наложении взыскания,  разъяснив,  что "в соответствии со смыслом
   статьи  371  Таможенного  кодекса  обратиться  в арбитражный суд с
   заявлением  о признании  недействительным  решения  таможни  можно
   только  после  подачи  на него жалобы в вышестоящий орган" (п.  15
   письма).
       Несоблюдение досудебного    порядка    обжалования    является
   основанием для оставления иска без рассмотрения и в соответствии с
   п. 5 статьи 87 АПК России.
       Однако действующим    законодательством    не    предусмотрена
   возможность обжалования  или  опротестования  определения  суда  о
   принятии дела  к  производству,  в  связи  с чем в случае принятия
   арбитражным судом такого решения  представляется  необходимым  для
   таможенных органов   -   ответчиков   по   жалобам   -  на  стадии
   рассмотрения дела ставить вопрос об оставлении искового  заявления
   без рассмотрения.  Определение  арбитражного  суда  об  отклонении
   заявленного ходатайства  также  не  может  быть   обжаловано   или
   опротестовано в соответствии с законодательством (в соответствии с
   п. 3 статьи 88 АПК России допускается лишь обжалование определений
   об  оставлении  иска  без рассмотрения, а ст. ст.  160,  179 АПК -
   только  тех  определений,  обжалование которых прямо предусмотрено
   указанным Кодексом).
       Анализ статей 158 и 176 АПК России,  устанавливающих основания
   для изменения или отмены решения по делу,  позволяет сделать вывод
   о том, что нарушение предварительной процедуры рассмотрения жалобы
   не является  самостоятельным  основанием  к  изменению  или отмене
   решения (постановления) арбитражного суда.  В соответствии с п.  2
   статьи 158 и п. 2 статьи 176 нарушение или неправильное применение
   норм процессуального права  является  основанием  для  обжалования
   решения (постановления)  суда только в том случае,  когда принятое
   судом решение (постановление) является незаконным и неправильным и
   к принятию  такого  решения  привело  или могло привести указанное
   нарушение.
       В письме  Генеральной  прокуратуры  Российской Федерации также
   указывается, что принесение протестов уполномоченными должностными
   лицами органов  прокуратуры на стадиях,  предшествующих вступлению
   решения (постановления)  арбитражного  суда   в   законную   силу,
   Арбитражно - процессуальным кодексом не предусмотрено.
       Таким образом,  при  несоблюдении   установленной   Таможенным
   кодексом Российской  Федерации  процедуры  первичного  обжалования
   решений, действий или бездействий  таможенных  органов  Российской
   Федерации или   их   должностных   лиц,   а   также  постановлений
   таможенного органа о наложении взыскания,  и принятии  арбитражным
   судом дел по указанным жалобам к производству,  таможенные органы,
   выступающие в качестве ответчиков  по  таким  делам,  должны  шире
   использовать возможности,        предоставленные       действующим
   законодательством: ходатайствовать на стадии рассмотрения дела  об
   оставлении искового заявления без рассмотрения; в случае вынесения
   определения об  отклонении  заявленного  ходатайства  и   принятия
   незаконного и  неправильного  решения  по  делу обжаловать решение
   суда в апелляционную и кассационную инстанции.  В соответствии  со
   статьей 180  АПК  России  вступившие  в  законную  силу  решения и
   постановления арбитражных судов могут быть пересмотрены в  порядке
   надзора по протестам уполномоченных на то должностных лиц.
   
                                                 Начальник Управления
                                                            М.В.ВАНИН
   
   
   ------------------------------------------------------------------


<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru


Сайт управляется системой uCoz