СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 1997 г. N 358-СФ
О ПОЛОЖЕНИИ ДЕЛ В ОБОРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рассмотрев вопрос о положении дел в оборонной промышленности
Российской федерации, Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации отмечает, что наряду с проводимыми в
соответствии с нормативными актами Президента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации приватизацией,
реструктуризацией и конверсией в ней происходят негативные
процессы.
Выполнение государственного оборонного заказа обеспечено
финансированием на 40 - 45 процентов. Финансирование конверсии
оборонной промышленности Российской Федерации фактически
составляет около 34 процентов от сумм, предусмотренных федеральным
бюджетом на 1997 год, а ее научно-технического потенциала - не
более 5 процентов. Вследствие этого оборонные предприятия
испытывают недостаток оборотных средств, необходимых для
организации производства и выплаты заработной платы. Отсутствие
финансовых средств порождает неплатежи этих предприятий во
внебюджетные фонды, а также за энергоносители. Каждое второе
оборонное предприятие находится на грани банкротства.
Современный этап конверсии оборонной промышленности Российской
Федерации характеризуется не только падением объемов производства,
но и утратой ряда высоких технологий.
В целях обеспечения национальной безопасности и создания
условий для развития высокотехнологичных и наукоемких производств,
повышения конкурентоспособности продукции предприятий
отечественной оборонной промышленности и выхода ее на мировой
рынок Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
постановляет:
1. Обратиться к Президенту Российской Федерации с просьбой:
поручить Главному контрольному управлению Президента
Российской Федерации провести проверку исполнения расходных частей
федеральных бюджетов за 1994 - 1997 годы в отношении
финансирования государственного оборонного заказа;
рассмотреть вопрос о создании федерального органа
исполнительной власти по оборонно-промышленному комплексу,
реструктуризации и конверсии оборонной промышленности Российской
Федерации и назначить его руководителя заместителем Председателя
Правительства Российской Федерации.
2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации ускорить рассмотрение и принятие федеральных
законов "О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях", "О лизинге" и "О военно-техническом сотрудничестве
Российской Федерации с иностранными государствами".
3. Предложить Правительству Российской Федерации:
создать при Межведомственной комиссии по структурной
перестройке оборонно-промышленного комплекса рабочую группу по
региональным проблемам реструктуризации оборонной промышленности,
включив в ее состав представителей субъектов Российской Федерации,
для продолжения работы над проектом концепции реструктуризации
оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации;
ускорить принятие федеральной целевой программы
реструктуризации и конверсии оборонной промышленности на 1998 -
2000 годы, предусмотрев целевые выделения необходимых средств в
проектах федерального бюджета на 1998 год и последующие годы;
подготовить в порядке законодательной инициативы предложения
по внесению изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О
конверсии оборонной промышленности Российской Федерации" и
федеральные законы "О финансово-промышленных группах", "О
государственном оборонном заказе" в целях обеспечения
государственной поддержки проведения реструктуризации и конверсии
оборонной промышленности, выделения средств на осуществление этих
процессов за счет доходов от приватизации оборонных предприятий,
реализации высвобождаемого государственного имущества, целевых
отчислений от доходов, полученных от экспорта продукции, товаров и
услуг, передачи акций (пакетов акций) в доверительное (трастовое)
управление под инвестиции доверительного управляющего, прямых
инвестиций в реализацию прошедших конкурс коммерческих проектов;
урегулировать в четвертом квартале 1997 года проблему
задолженности предприятий оборонной промышленности и Министерства
обороны Российской Федерации бюджетам всех уровней, проведя ее
реструктуризацию и решив вопрос путем замораживания пеней и
штрафов в отношении предприятий, на которые распространяется
действие Постановления Правительства Российской Федерации от
5 марта 1997 г. N 254 "Об условиях и порядке реструктуризации
задолженности организаций по платежам в федеральный бюджет";
ускорить реализацию Указа Президента Российской Федерации от
20 августа 1997 г. N 907 "О мерах по усилению государственного
контроля внешнеторговой деятельности в сфере военно-технического
сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами";
приостановить приватизацию предприятий оборонной
промышленности до принятия концепции реструктуризации оборонно -
промышленного комплекса Российской Федерации.
4. Поручить Счетной палате Российской Федерации провести
проверку исполнения расходной части федерального бюджета за
1997 год в отношении конверсии оборонной промышленности и
инвестиционных программ конверсии оборонной промышленности на
возвратной основе для финансирования проектов государственного
фонда конверсии.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
Е.С.СТРОЕВ
------------------------------------------------------------------
|
