Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

ДОГОВОР ОТ 30.10.97 О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


                                ДОГОВОР
                        от 30 октября 1997 года
   
             О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ
            МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ
              ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
                          УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
       Исходя из    необходимости    разграничения    полномочий    и
   ответственности между органами государственной  власти  Российской
   Федерации и органами государственной власти Ульяновской области;
       учитывая специфические географические,  природные, социально -
   экономические и   национально-культурные  особенности  Ульяновской
   области;
       в целях   качественного  улучшения  социально-экономических  и
   политико-правовых   условий   жизни   и   деятельности   населения
   Ульяновской области;
       обеспечения территориальной целостности Российской  Федерации,
   единства экономического пространства страны;
       гарантирования прав   и   свобод   человека   и    гражданина,
   установленных Конституцией Российской Федерации;
       исходя из конституционного  статуса  Ульяновской  области  как
   равноправного субъекта Российской Федерации;
       руководствуясь Конституцией Российской Федерации,  федеральным
   законодательством,   Уставом   и   законодательством   Ульяновской
   области,
       заключен настоящий Договор о нижеследующем:
   
                                Статья 1
   
       Настоящий Договор разграничивает предметы ведения и полномочия
   между  органами  государственной  власти  Российской  Федерации  и
   органами государственной власти Ульяновской области.
   
                                Статья 2
   
       Исходя из     географических,     природных,    экономических,
   социальных, национально-культурных и иных особенностей Ульяновской
   области,  к  предметам совместного ведения органов государственной
   власти  Российской  Федерации  и  органов  государственной  власти
   Ульяновской области относятся:
       а) структурная перестройка экономики Ульяновской области;
       б) функционирование     топливно-энергетического     комплекса
   Ульяновской области;
       в) создание  и  функционирование  на  территории   Ульяновской
   области свободной экономической зоны;
       г) разработка   и   реализация  федеральных  целевых  программ
   социально-экономического развития Ульяновской области;
       д) развитие агропромышленного комплекса Ульяновской области;
       е) межбюджетные  отношения  Российской Федерации и Ульяновской
   области;
       ж) вопросы  рационального  размещения,  а   также   ликвидация
   последствий   хранения   и   использования  химических,  ядерно  и
   радиационно  опасных  веществ,   производств   и   технологий   на
   территории   Ульяновской  области  в  соответствии  с  федеральным
   законодательством;
       з) вопросы   социальной   защиты  военнослужащих,  сотрудников
   органов внутренних дел,  граждан,  уволенных с военной службы и из
   органов внутренних дел, и членов их семей;
       и) лицензирование отдельных видов деятельности  на  территории
   Ульяновской     области     в     соответствии    с    федеральным
   законодательством,  в  том  числе  иностранных  фирм  и   граждан,
   осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области;
       к) вопросы  взаимодействия  в  области  гражданской   обороны,
   предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций природного и
   техногенного    характера    в    соответствии    с    федеральным
   законодательством;
       л) вопросы  миграции  населения  на   территории   Ульяновской
   области;
       м) проведение    согласованной    кадровой    политики     при
   осуществлении   предметов   ведения   и  полномочий,  определенных
   настоящим Договором.
       К предметам   совместного   ведения   Российской  Федерации  и
   Ульяновской области могут быть отнесены также иные  вопросы  путем
   внесения  дополнений  в  настоящий  Договор  или подписания нового
   Договора о разграничении предметов ведения и полномочий,  при этом
   не  допускается  изъятие  или  перераспределение предметов ведения
   Российской Федерации и предметов  совместного  ведения  Российской
   Федерации   и   субъектов   Российской   Федерации,  установленных
   соответственно статьями 71 и 72 Конституции Российской Федерации.
   
                                Статья 3
   
       Полномочия органов исполнительной власти Российской  Федерации
   и  органов исполнительной власти Ульяновской области по конкретным
   предметам   совместного   ведения,   установленным   статьей    72
   Конституции  Российской  Федерации  и  перечисленным  в  статье  2
   настоящего Договора,  определяются соответствующими  соглашениями,
   если иное не установлено федеральным законодательством.  Указанные
   соглашения  являются  неотъемлемой  составной  частью   настоящего
   Договора   и  могут  быть  заключены  одновременно  с  подписанием
   Договора, а также в любое время после его вступления в силу.
       Соглашения подписываются      Председателем      Правительства
   Российской Федерации и главой администрации Ульяновской области.
   
                                Статья 4
   
       В целях выполнения настоящего Договора органы  государственной
   власти Российской Федерации:
       а) разрабатывают с  участием  органов  государственной  власти
   Ульяновской области проекты федеральных законов и иных нормативных
   правовых  актов  Российской  Федерации  по  предметам,  отнесенным
   настоящим Договором к совместному ведению;
       б) обеспечивают   приведение   нормативных   правовых    актов
   федеральных   органов   исполнительной  власти  в  соответствие  с
   настоящим Договором;
       в) принимают  участие  в  разработке  и утверждают федеральные
   целевые программы  социально-экономического  развития  Ульяновской
   области;
       г) обеспечивают финансирование федеральных целевых программ на
   территории    Ульяновской   области   в   объемах,   установленных
   федеральным бюджетом;
       д) реализуют  полномочия  по предметам совместного ведения,  в
   том числе через территориальные подразделения федеральных  органов
   исполнительной власти;
       е) согласовывают с органами государственной власти Ульяновской
   области  кандидатуры  руководителей  территориальных подразделений
   федеральных    органов    исполнительной    власти,    федеральных
   предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории
   Ульяновской  области,  если  иное   не   установлено   федеральным
   законодательством.
   
                                Статья 5
   
       В целях  выполнения настоящего Договора органы государственной
   власти Ульяновской области:
       а) участвуют  в  разработке  органами  государственной  власти
   Российской  Федерации  федеральных  законов  и  иных   нормативных
   правовых  актов  Российской  Федерации  по  предметам  совместного
   ведения Российской Федерации и Ульяновской области;
       б) осуществляют    правовое    регулирование    по   предметам
   совместного   ведения,   определенным   настоящим   Договором,   в
   соответствии с федеральным законодательством;
       в) обеспечивают приведение нормативных правовых актов  органов
   исполнительной   власти   Ульяновской  области  в  соответствие  с
   настоящим Договором;
       г) участвуют  в  разработке  и  реализации целевых программ на
   территории Ульяновской области;
       д) обеспечивают   соблюдение  требований  законодательства  по
   вопросам   образования,   хранения   и    использования    запасов
   государственного резерва,  расположенных на территории Ульяновской
   области;
       е) участвуют   в  решении  кадровых  вопросов  при  назначении
   руководителей территориальных  подразделений  федеральных  органов
   исполнительной   власти,  федеральных  предприятий,  учреждений  и
   организаций, расположенных на территории Ульяновской области, если
   иное не установлено федеральным законодательством.
   
                                Статья 6
   
       До принятия  федеральных  законов  и иных нормативных правовых
   актов Российской Федерации  по  конкретным  предметам  совместного
   ведения  Российской  Федерации  и  субъектов  Российской Федерации
   органы   государственной   власти   Ульяновской   области   вправе
   осуществлять по этим вопросам собственное правовое регулирование.
       После принятия  соответствующих  федеральных  законов  и  иных
   нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации  законы и иные
   нормативные  правовые  акты  Ульяновской  области   приводятся   в
   соответствие   с   федеральными   законами  и  иными  нормативными
   правовыми актами Российской Федерации.
       Законы и   иные   нормативные  акты  Ульяновской  области,  не
   приведенные  в  соответствие  с   федеральным   законодательством,
   применению не подлежат.
   
                                Статья 7
   
       Законы и  иные нормативные акты Ульяновской области,  изданные
   по предметам ведения Ульяновской области, подлежат государственной
   защите  и  применяются  судами  в  соответствии с их компетенцией,
   установленной законодательством Российской Федерации.
   
                                Статья 8
   
       Если нормативными  правовыми  актами   Российской   Федерации,
   действие  которых  распространяется  на  все  субъекты  Российской
   Федерации,  будут установлены права,  льготы  и  преимущества  для
   субъектов   Российской   Федерации   большие,   чем  установленные
   настоящим  Договором,   то   в   отношении   Ульяновской   области
   применяются   положения   указанных   нормативных  правовых  актов
   Российской Федерации.
       В случае  принятия федеральными органами исполнительной власти
   в одностороннем порядке нормативных правовых актов, противоречащих
   настоящему   Договору,   подлежат   применению   нормы  настоящего
   Договора.
       В случае  противоречия между законами,  нормативными правовыми
   актами Ульяновской области и настоящим Договором  действуют  нормы
   настоящего Договора.
   
                                Статья 9
   
       Передача федеральными     органами    исполнительной    власти
   осуществления части своих полномочий органам исполнительной власти
   Ульяновской  области,  в  соответствии  со  статьей 78 Конституции
   Российской Федерации,  может иметь место  по  соглашению  во  всех
   случаях,  если  в  Конституции  Российской Федерации или законе не
   содержится   прямого    запрета    на    передачу    осуществления
   соответствующих полномочий.
       При передаче    осуществления    конкретных    полномочий    в
   соответствующем  соглашении  предусматриваются необходимые условия
   передачи и осуществления этих полномочий.
   
                               Статья 10
   
       Органы государственной власти Ульяновской области имеют  право
   оспаривать   в  соответствующем  суде  правовые  акты  федеральных
   органов  исполнительной  власти,   которые   регулируют   вопросы,
   отнесенные  к  ведению  Ульяновской области,  или не соответствуют
   полномочиям федеральных  органов  исполнительной  власти  в  сфере
   совместного  ведения  Российской  Федерации и Ульяновской области,
   или перераспределяют в одностороннем порядке  предметы  ведения  и
   полномочия   Ульяновской   области,   установленные   Конституцией
   Российской Федерации и настоящим Договором.
       Органы государственной власти Ульяновской области вправе также
   вносить в Правительство Российской Федерации предложения об отмене
   либо  приостановлении  действия на территории области частично или
   полностью  правовых  актов  федеральных   органов   исполнительной
   власти, перечисленных в части первой настоящей статьи.
   
                               Статья 11
   
       Органы исполнительной  власти  Ульяновской  области могут быть
   наделены полномочиями  территориальных  подразделений  федеральных
   органов   исполнительной   власти   по   соглашениям,  заключенным
   администрацией Ульяновской  области  с  Правительством  Российской
   Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной
   власти, если иное не установлено федеральным законодательством.
   
                               Статья 12
   
       Вопросы владения,   пользования,    распоряжения    объектами,
   относящимися  к государственной собственности Ульяновской области,
   регулируются нормативными правовыми актами Ульяновской  области  в
   соответствии с федеральным законодательством.
       Ульяновская область    самостоятельно    определяет    систему
   областных  органов  государственной власти по управлению объектами
   государственной собственности Ульяновской области в соответствии с
   федеральным законодательством.
       Разграничение природных  ресурсов  на  территории  Ульяновской
   области  на  природные  ресурсы федерального и областного значения
   производится отдельным соглашением в  соответствии  с  федеральным
   законодательством.
   
                               Статья 13
   
       Ульяновская область   самостоятельно  устанавливает  и  вводит
   своими законами областные налоги и сборы в соответствии  с  общими
   принципами  налогообложения и сборов,  установленными Конституцией
   Российской Федерации и федеральным законодательством.
       Состав и  размеры  доходов,  поступающих  в  виде  средств  от
   федеральных налогов в  бюджет  Ульяновской  области,  определяются
   соглашением  Российской Федерации и Ульяновской области,  если они
   прямо не установлены федеральным законодательством.
       Финансирование федеральных  расходов на территории Ульяновской
   области  может   осуществляться   через   территориальные   органы
   федерального  казначейства  по Ульяновской области в установленном
   порядке в соответствии с отдельным соглашением,  в  том  числе  за
   счет налоговых и иных платежей,  взимаемых на территории области и
   подлежащих перечислению в федеральный бюджет.
   
                               Статья 14
   
       Ульяновская область  вправе  выступать  самостоятельно  и   по
   поручению  органов  государственной  власти  Российской  Федерации
   участником международных и внешнеэкономических связей, если это не
   противоречит   Конституции   Российской   Федерации,  федеральному
   законодательству и международным договорам  Российской  Федерации,
   вправе   заключать   соответствующие   договоры   (соглашения)   с
   административно-территориальными единицами иностранных государств,
   субъектами иностранных федераций и иными иностранными партнерами в
   соответствии с федеральным законодательством.
       Органы государственной    власти    Российской   Федерации   в
   соответствии   с   федеральным   законодательством    координируют
   международные и внешнеэкономические связи Ульяновской области.
   
                               Статья 15
   
       В целях  эффективной  реализации  настоящего  Договора  органы
   государственной   власти    Российской    Федерации    и    органы
   государственной   власти   Ульяновской   области  могут  создавать
   совместные комиссии и иные рабочие органы на паритетных началах.
   
                               Статья 16
   
       Споры и разногласия,  возникающие в ходе реализации настоящего
   Договора,   а   также   споры   о   компетенции   между   органами
   государственной   власти   Российской   Федерации    и    органами
   государственной    власти   Ульяновской   области   по   предметам
   совместного ведения разрешаются  с  использованием  согласительных
   процедур.
       В случае недостижения согласия спор выносится на  рассмотрение
   Конституционного   Суда  Российской  Федерации  в  соответствии  с
   частями 2 и 3 статьи 125 Конституции Российской Федерации, а также
   Верховного  Суда  Российской Федерации,  Высшего Арбитражного Суда
   Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
   
                               Статья 17
   
       Органы государственной власти Российской  Федерации  и  органы
   государственной власти Ульяновской области могут иметь полномочные
   представительства соответственно в г. Ульяновске и г. Москве.
   
                               Статья 18
   
       Дополнения и  изменения  вносятся  в  настоящий   Договор   по
   взаимному  согласию  сторон путем дополнений к настоящему Договору
   или заключения нового Договора.
       Настоящий Договор  или  отдельные  его положения не могут быть
   отменены,  изменены или дополнены в  одностороннем  порядке,  если
   иное не установлено федеральным законом.
   
                               Статья 19
   
       Настоящий Договор   подлежит   опубликованию   в   официальных
   изданиях и вступает в силу с момента опубликования.
       С момента   вступления   в   силу  настоящего  Договора  ранее
   заключенные  между  органами  государственной  власти   Российской
   Федерации  и  органами  государственной власти Ульяновской области
   договоры  и  соглашения  действуют  в  части,  не   противоречащей
   настоящему Договору.
   
       Совершено в г. Москве 30 октября 1997 года в двух экземплярах,
   каждый из которых имеет одинаковую силу.
   
                                                            Президент
                                                 Российской Федерации
                                                             Б.ЕЛЬЦИН
   
                                                  Глава администрации
                                                  Ульяновской области
                                                            Ю.ГОРЯЧЕВ
   
   
   ------------------------------------------------------------------


<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru


Сайт управляется системой uCoz