МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 октября 1997 г. N 523
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОФОРМЛЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ БЮДЖЕТУ
ПО ПОГАШЕНИЮ БЮДЖЕТНЫХ ССУД, ВЫДАННЫХ
В 1993 - 1995 ГОДАХ ПОД ГАРАНТИИ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от
26 февраля 1997 г. N 29-ФЗ "О федеральном бюджете на 1997 год" и
Постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 июля
1997 г. N 927 "О дополнительных мерах по обеспечению устойчивого
снабжения топливом и энергией в осенне - зимний период 1997 -
1998 годов" (п. 3) и от 11 октября 1997 г. N 1280 "О внесении
изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от
24 июля 1997 г. N 927 "О дополнительных мерах по обеспечению
устойчивого снабжения топливом и энергией в осенне - зимний период
1997 - 1998 годов" приказываю:
Утвердить Порядок оформления и реализации задолженности
акционерных обществ энергетики и электрификации федеральному
бюджету по погашению бюджетных ссуд, выданных в 1993 - 1995 годах
предприятиям топливно - энергетического комплекса под гарантии
субъектов Российской Федерации из Федерального фонда финансовой
поддержки сезонной заготовки топлива на электростанциях, закачки
газа в подземные хранилища, проведения мероприятий по ремонту
энергетического оборудования, а также обеспечения населения
топливом согласно Приложению.
Первый заместитель Министра
А.Л.КУДРИН
Приложение
к Приказу Министерства
финансов Российской Федерации
от 22.10.97 N 523
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ БЮДЖЕТУ ПО
ПОГАШЕНИЮ БЮДЖЕТНЫХ ССУД, ВЫДАННЫХ В 1993 - 1995
ГОДАХ ПРЕДПРИЯТИЯМ ТОПЛИВНО - ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО
КОМПЛЕКСА ПОД ГАРАНТИИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ
ПОДДЕРЖКИ СЕЗОННОЙ ЗАГОТОВКИ ТОПЛИВА НА
ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯХ, ЗАКАЧКИ ГАЗА В ПОДЗЕМНЫЕ
ХРАНИЛИЩА, ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
РЕМОНТУ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ,
А ТАКЖЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ТОПЛИВОМ
1. Настоящий Порядок оформления и реализации задолженности
акционерных обществ энергетики и электрификации (далее - Заемщик)
федеральному бюджету по погашению бюджетных ссуд (далее - Ссуда),
выданных в 1993 - 1995 годах предприятиям топливно -
энергетического комплекса под гарантии субъектов Российской
Федерации из Федерального фонда финансовой поддержки сезонной
заготовки топлива на электростанциях, закачки газа в подземные
хранилища, проведения мероприятий по ремонту энергетического
оборудования, а также обеспечения населения топливом (далее -
Фонд) разработан во исполнение Постановлений Правительства
Российской Федерации от 24 июля 1997 г. N 927 "О дополнительных
мерах по обеспечению устойчивого снабжения топливом и энергией в
осенне - зимний период 1997 - 1998 годов" и от 11 октября 1997 г.
N 1280 "О внесении изменения в Постановление Правительства
Российской Федерации от 24 июля 1997 года N 927 "О дополнительных
мерах по обеспечению устойчивого снабжения топливом и энергией в
осенне - зимний период 1997 - 1998 годов" регулирует отношения,
возникающие при эмиссии субъектами Российской Федерации облигаций,
их реализации и погашению за счет полученных средств задолженности
Заемщика федеральному бюджету по Ссуде, а также по обращению этих
облигаций на основе положений Федерального закона "О рынке ценных
бумаг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,
N 17, ст. 1918), других федеральных законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, законодательства субъектов
Российской Федерации.
2. Задолженность Заемщика по непогашенной до 31 марта
1997 года Ссуде, предоставленной в 1995 году Заемщику под гарантии
субъектов Российской Федерации на поставку топлива на
электростанции, закачку газа в подземные хранилища, проведение
мероприятий по ремонту энергооборудования и обеспечения населения
топливом предприятиями топливно - энергетического комплекса,
переоформляется с согласия субъектов Российской Федерации в ценные
бумаги субъектов Российской Федерации для последующей реализации
их по рыночной стоимости от имени Российской Федерации
Министерством финансов Российской Федерации.
3. Министерство финансов Российской Федерации и органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
предоставившие гарантии Заемщику по Ссуде, который имеет
задолженность по ней, и желающие переоформить ее в ценные бумаги
субъектов Российской Федерации, осуществляют сверку задолженности
и подписывают совместный протокол, фиксирующий сумму
задолженности. Сумма задолженности определяется по состоянию на
31 марта 1997 г. без учета штрафных санкций, предусмотренных
Договором о предоставлении ссуды Заемщику и начисленных на
задолженность по Ссуде и процентам за пользование Ссудой
(освобождены Постановлением Правительства Российской Федерации от
27.08.97 N 1064 "О платежах в федеральный бюджет организаций
топливно - энергетического комплекса за поставки топлива и по
ссудам, полученным в 1995 году на подготовку народного хозяйства к
работе в осенне - зимний период" п. 4).
4. Решение о согласии субъекта Российской Федерации на
оформление задолженности Заемщика федеральному бюджету по Ссуде,
выданной под гарантию субъекта Российской Федерации, в долговые
обязательства (облигации) субъекта Российской Федерации
принимается органом законодательной (представительной) власти
субъекта Российской Федерации в соответствии с его компетенцией в
виде законодательного акта об осуществлении органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации эмиссии облигаций субъекта
Российской Федерации на сумму задолженности Заемщика федеральному
бюджету по Ссуде, исчисленную согласно пункту 3 настоящего
Порядка, которым утверждаются также основные условия эмиссии
облигаций и расходы бюджета субъекта Российской Федерации по
погашению и обслуживанию облигаций.
5. Субъект Российской Федерации, принявший решение о погашении
задолженности Заемщика федеральному бюджету по Ссуде своими
облигациями, заключает с Министерством финансов Российской
Федерации соответствующее соглашение об этом.
6. Субъектам Российской Федерации рекомендуется в Решении о
выпуске облигаций субъекта Российской Федерации и в Проспекте
эмиссии облигаций предусмотреть наряду с обязательными по
Федеральному закону "О рынке ценных бумаг" положениями следующие
условия эмиссии:
- номинальная стоимость облигации устанавливается в размере
10 млн. рублей;
- облигации выпускаются с купонным доходом в размере
10 процентов годовых, выплачиваемым при погашении облигаций (в том
числе при погашении траншей облигаций);
- форма выпуска - бездокументарная;
- суммарный объем эмиссии облигаций по каждому субъекту
Российской Федерации должен быть кратным 10 млн. рублей по
номинальной стоимости облигаций;
- в случае, если сумма задолженности, определенная в
соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, превышает 100 млрд.
рублей, общий объем выпуска облигаций может быть разделен на
транши; при этом объем каждого транша не должен быть менее
50 млрд. рублей и не может превышать 110 млрд. рублей. Срок
обращения облигаций каждого транша устанавливается путем деления
срока действия займа в днях (т.е. срока с даты начала размещения
облигаций до даты их погашения, но не позднее 1 декабря 1998 года)
на количество выпускаемых траншей таким образом, чтобы срок
обращения всех траншей был примерно одинаковым. По окончании срока
обращения облигаций каждого транша они должны быть погашены; при
этом дата погашения последнего транша не может быть позднее
1 декабря 1998 года;
- срок обращения облигаций 1997 - ноябрь 1998 годов;
- облигации выпускаются на сумму задолженности, исчисленную
согласно п. 3 настоящего Порядка, и подлежат погашению в течение
января - ноября 1998 года за счет средств, предусматриваемых на
эти цели в бюджетах субъектов Российской Федерации на 1998 год;
- дата погашения облигаций - не позднее 1 декабря 1998 г.;
- указание на выпуск облигаций в целях погашения задолженности
Заемщика федеральному бюджету по Ссуде, выданной под гарантии
субъектов Российской Федерации;
- при погашении субъектами Российской Федерации задолженности
Заемщика федеральному бюджету по Ссуде облигациями субъектов
Российской Федерации в расчет принимается номинальная стоимость
облигации вне зависимости от цены ее последующей реализации
Министерством финансов Российской Федерации;
- возможность досрочного выкупа облигаций за счет
предусматриваемых в бюджете субъектов Российской Федерации средств
на их погашение, если это отражено в соответствующих
законодательных актах субъекта Российской Федерации;
- сведения о депозитарном и ином обслуживании облигаций.
7. Выпуск облигаций субъектов Российской Федерации
регистрируется в установленном порядке.
В случае выпуска облигаций несколькими траншами необходимо
подготовить отдельные Решения о выпуске и Проспект эмиссии для
каждого транша (проспект эмиссии может также содержать данные о
всех траншах облигаций; в этом случае раздел "В" проспекта эмиссии
повторяется в полном составе для каждого транша облигаций).
8. В соглашении, указанном в пункте 5 настоящего Порядка,
должны быть предусмотрены следующие положения:
- облигации субъектов Российской Федерации выпускаются в
бездокументарной форме с депонированием в депозитарии, имеющем
лицензию Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, на основании
депозитарного договора;
- погашение задолженности Заемщика субъектом Российской
Федерации федеральному бюджету по Ссуде облигациями субъекта
Российской Федерации осуществляется в недельный срок после
регистрации в установленном порядке эмиссии облигаций путем
передачи облигаций в собственность Российской Федерации в лице
Министерства финансов Российской Федерации, что подтверждается
соответствующей выпиской со счетов депо в уполномоченном
депозитарии;
- при погашении указанной задолженности в расчет принимается
номинальная стоимость облигации независимо от цены ее последующей
реализации Министерством финансов Российской Федерации;
- заключение субъектом Российской Федерации договора об
обслуживании эмиссии облигаций с кредитной организацией из числа
уполномоченных Правительством Российской Федерации банков -
агентов на осуществление последней функции платежного агента;
- определение порядка списания Главным управлением
федерального казначейства Министерства финансов Российской
Федерации задолженности Заемщика федеральному бюджету по Ссуде
после передачи облигаций Министерству финансов Российской
Федерации в погашение этой задолженности.
9. Министерство финансов Российской Федерации после получения
облигаций субъектов Российской Федерации в счет погашения
задолженности Заемщика по Ссуде осуществляет их реализацию в
соответствии с Регламентом проведения торгов по продаже облигаций,
утвержденным Первым заместителем Министра финансов Российской
Федерации Петровым В.А. 18 июля 1997 года.
10. Облигации продаются потенциальным инвесторам без
ограничений и каких-либо дополнительных условий. Министерство
финансов Российской Федерации вправе устанавливать нижний предел
цены размещения облигаций, который устанавливается в соответствии
с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня
1997 г. N 338 "О мерах по реализации Постановления Правительства
Российской Федерации от 26 мая 1997 г. N 635 "Об утверждении
порядка оформления и реализации задолженности субъектов Российской
Федерации федеральному бюджету по товарному кредиту 1996 года"
Комиссией по определению нижнего предела цен на облигации
субъектов Российской Федерации, созданной в соответствии с
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 07.03.97
N 134 (с учетом изменений, внесенных Приказами Министерства
финансов Российской Федерации от 13 июня 1997 г. N 338 и от
15 июля 1997 г. N 368).
Информация о проведении торгов, а также о нижнем пределе цены
облигаций публикуется Министерством финансов Российской Федерации
не позднее 7 дней до начала продажи. В случае предложения
потенциальными инвесторами цен, ниже установленных Министерством
финансов Российской Федерации, облигации с торгов снимаются.
11. Средства, вырученные от продажи облигаций субъектов
Российской Федерации на аукционе, зачисляются в Фонд,
сформированный в соответствии с Федеральным законом Российской
Федерации от 26 февраля 1997 г. N 29-ФЗ "О федеральном бюджете на
1997 год", Постановлением Правительства Российской Федерации от
24 июля 1997 г. N 927 "О дополнительных мерах по обеспечению
устойчивого снабжения топливом и энергией в осенне - зимний период
1997 - 1998 годов".
Размер средств Фонда уменьшается на сумму дисконта,
образовавшуюся в результате продажи.
12. Министерство финансов Российской Федерации принимает меры
по обеспечению возврата субъектами Российской Федерации,
выступивших гарантами, задолженности Заемщика федеральному бюджету
по Ссуде, в том числе применяет установленные действующим
законодательством санкции к субъектам Российской Федерации, не
выразившим согласие на переоформление задолженности Заемщика в
облигации субъектов Российской Федерации и не погашающим эту
задолженность.
------------------------------------------------------------------
|
