Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

РАЗЪЯСНЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА СОВЕТА СУДЕЙ РФ ОТ 3 СЕНТЯБРЯ 1997 Г. ПО ВОПРОСАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ В СВЯЗИ С ПРИМЕНЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ "О СТАТУСЕ СУДЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СУДЕЙ И РАБОТНИКОВ АППАРАТОВ СУДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


              ПРЕЗИДИУМ СОВЕТА СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                              РАЗЪЯСНЕНИЕ
                        от 3 сентября 1997 года
   
             ПО ВОПРОСАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ В СВЯЗИ С ПРИМЕНЕНИЕМ
      ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ "О СТАТУСЕ СУДЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
         И "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СУДЕЙ
           И РАБОТНИКОВ АППАРАТОВ СУДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
   
       Вопрос 1:
       Можно ли работу в органах прокуратуры  в  должности  помощника
   прокурора района,  области, заместителя прокурора района, области,
   прокурора отдела  областной,  городской  прокуратуры,   начальника
   отдела прокуратуры города, области, а также заместителя начальника
   отдела прокуратуры  города,  области   считать   при   определении
   судебного стажа  по статье 7 Федерального закона "О дополнительных
   гарантиях социальной защиты судей  и  работников  аппаратов  судов
   Российской Федерации" как работу в должности прокурора?
       Ответ:
       В соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской
   Федерации"   от   18.10.95   наименование   "прокурор"    означает
   "Генеральный   прокурор  РФ,  его  заместители  и  советники,  все
   нижестоящие прокуроры и их заместители,  помощники  прокуроров  по
   особым поручениям, старшие помощники, помощники и т.д.".
       С учетом  изложенного  в  стаж  работы  в  качестве  судьи   в
   соответствии  со  ст.  7  Федерального  закона от 10.01.96 следует
   включать время работы в должностях, указанных выше.
   
       Вопрос 2:
       Возможно ли назначение пожизненного содержания бывшим  судьям,
   имеющим 25-летний  стаж  работы  по  юридической профессии,  в том
   числе 10-летний стаж  работы  в  должности  судьи,  и  ушедшим  на
   пенсию не с должности судьи?
       Ответ:
       При ответе  на  вопрос  о  возможности назначения пожизненного
   содержания бывшим  судьям,  имеющим  25-летний  стаж   работы   по
   юридической  профессии,  в  том  числе  10-летний  стаж  работы  в
   должности судьи, и ушедшим на пенсию не с должности судьи, следует
   руководствоваться п. 1 Постановления Президиума Верховного Суда от
   19.03.97:  "В  стаж   работы  в  качестве  судьи  применительно  к
   требованиям ст.  7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях
   социальной защиты судей и работников  аппаратов  судов  Российской
   Федерации" включается  работа  в аппаратах судов общей юрисдикции,
   конституционных (уставных)  судов,  арбитражных  судов  и  органов
   государственного арбитража,    в    аппарате    органов    юстиции
   (Министерства юстиции СССР и Российской  Федерации,  министерствах
   юстиции республик  в  составе  Российской  Федерации,  управлениях
   (отделах) юстиции) на должностях, для замещения которых необходимо
   высшее юридическое  образование,  а  также  в  качестве прокурора,
   следователя и адвоката,  если эта работа предшествовала назначению
   на должность судьи.
       Из смысла ст.  ст. 14 и 15 Закона о статусе судей в Российской
   Федерации следует,  что законодатель именно с отставкой судьи, как
   правовым основанием,  связывает получение и выходного  пособия,  и
   пожизненного содержания,   и,   следовательно,  в  стаж  работы  в
   качестве судьи должна включаться та работа,  которая  предшествует
   отставке и которая указана в ст.  7, а не та, которой тот или иной
   работник продолжает заниматься после ухода с должности судьи.
   
       Вопрос 3:
       Имеет ли право на получение  пожизненного  содержания   судья,
   вышедший в  отставку в связи с избранием в представительные органы
   субъекта Российской Федерации, имеющий стаж работы более 20 лет?
       Ответ:
       Согласно п.  3 ст.  3 Закона  о  статусе  судей  в  Российской
   Федерации судья,  пребывающий в отставке,  вправе работать в сфере
   правосудия,   а    также    заниматься    оплачиваемой    научной,
   преподавательской, литературной и иной творческой деятельностью.
       В том случае,  если судья,  находящийся в отставке,  избран  в
   представительные органы  субъекта  Российской Федерации и получает
   там заработную плату (денежное  содержание),  права  на  получение
   пожизненного содержания он не имеет.
       При этом перевод на другую работу (в том числе с  избранием  в
   представительный орган  субъекта  РФ) не является в соответствии с
   законом уходом в отставку.  Если отставка была принята,  она может
   быть отменена решением квалификационной коллегии судей.
   
       Вопрос 4:
       Письмом от 28.04.97 начальник отдела кадров Верховного Суда РФ
   разъяснил, что в пожизненное содержание,  назначенное до 01 января
   1996 г.,  не  включаются  компенсация  за продовольственный паек и
   премия, тогда как в ст. 15 Закона РФ "О статусе судей в Российской
   Федерации" размер  содержания  определяется  как  80-85  процентов
   заработной платы действующего судьи.
       Ответ:
       Письмо начальника отдела кадров Верховного Суда РФ от 28.04.97
   основано на   ранее  действующем  законодательстве  и  им  следует
   руководствоваться при решении вопросов о  назначении  пожизненного
   содержания судьям, ушедшим в отставку до 10.01.96.
   
       Вопрос 5:
       Включаются ли   в   состав  пожизненного  содержания  денежные
   поощрения (премии) по итогам работы за квартал,  год  и  стоимость
   продовольственного пайка?
       Ответ:
       По вопросу  выплаты  и расчета пожизненного содержания судьям,
   находящимся в   отставке,   следует   руководствоваться    письмом
   Министерства    юстиции    Российской    Федерации   от   23.04.97
   No. 14-18-632-97. Согласно  данному  письму в  состав пожизненного
   содержания следует включать:
       - Компенсации  на  пайковое  довольствие  из   расчета   сумм,
   определяемых ежемесячно Министерством обороны РФ.
       - Премиальные вознаграждения из  расчета  пяти  выплат  в  год
   (должностной оклад  +  квалификационный класс х 5 :  12 месяцев) в
   соответствии с Федеральным законом от 10.01.96 No. 6-ФЗ.
   
       Вопрос 6:
       В каком размере  и  сколько  раз  в  год  должны производиться
   выплаты судьям премиальных  вознаграждений,  материальной помощи и
   доплат за квалификационный  класс?  Допустимо  ли  уменьшение  или
   невыплата этих  сумм во время нахождения судьи в очередном отпуске
   или в период его временной нетрудоспособности?
       Ответ:
       При решении  вопроса  о   размере   и   периодичности   выплат
   премиального вознаграждения   следует   руководствоваться   ст.  2
   Федерального   закона  от  10.01.96  "О  дополнительных  гарантиях
   социальной защиты  судей  и  работников аппаратов судов Российской
   Федерации".
       В соответствии  с  п.  3  Постановления  Президиума Верховного
   Совета РФ  "Об  упорядочении  оплаты  труда   работников   органов
   представительной  и  исполнительной  власти"  No.  4249-1/1042  от
   30.12.92 (которое распространено на судей и  работников  аппаратов
   судов) предусмотрена  выплата  материальной  помощи в размере двух
   должностных окладов в год.
       С учетом  этих   положений   и  должны  производиться  выплаты
   премиального вознаграждения и  материальной  помощи.  При  выплате
   премий и материальной помощи в меньшем размере,  чем предусмотрено
   Законом, возникающие споры должны решаться в установленном Законом
   порядке.
       Поскольку выплата премиального вознаграждения входит в систему
   оплаты труда,  Президиум  Совета судей РФ считает,  что уменьшение
   премиальных вознаграждений,  в том числе по  указанным  в  вопросе
   причинам, не основано на Законе.
   
       Вопрос 7:
       Управление юстиции    производит    начисления   50-процентной
   надбавки работающим   судьям,   имеющим   право   на   пожизненное
   содержание, не  включая ее в заработную плату.  Не противоречит ли
   это статье  2  Федерального  закона  "О  дополнительных  гарантиях
   социальной защиты  судей  и  работников аппаратов судов Российской
   Федерации" от 10.01.96?
       Ответ:
       В статье 2 Федерального  закона  "О  дополнительных  гарантиях
   социальной защиты  судей  и  работников аппаратов судов Российской
   Федерации" от 10.01.96 указано,  какие виды  выплат  включаются  в
   состав заработной платы судей.
       Ежемесячная надбавка в размере 50%  ежемесячного  пожизненного
   содержания в составе заработной платы не указана.
       Следует также  иметь  в  виду,  что  указанная   надбавка   по
   существующей финансовой  классификации  отнесена  к разделу (коду)
   130000 - субсидии и текущие трансферты,  а не к разделу  110100  -
   оплата труда.  Кроме того,  если включать 50-процентную надбавку в
   состав среднего  заработка,  то   на   нее   следует   производить
   отчисления в пенсионный фонд, фонд социального страхования и т.д.,
   а средства на указанные выплаты в бюджете не  предусмотрены  и  не
   выделяются. Следовательно, действия управления юстиции правомерны.
   
       Вопрос 8:
       Включается ли   в   состав  заработной  платы  при  назначении
   ежемесячного пожизненного содержания судьям надбавка за сложность,
   напряженность, высшие достижения в работе?
       Ответ:
       В соответствии  с  разъяснением,  данным в п.  2 Постановления
   Президиума Верховного Суда РФ от 19.03.97, надбавка за сложность и
   напряженность и  т.д.,  включается  в  состав заработной платы при
   назначении ежемесячного пожизненного содержания только тем судьям,
   которым она была установлена ко времени выхода их в отставку,  ибо
   в составе заработка учитывается именно то,  что  работник  (судья)
   уже имел, а не то, что он мог бы иметь.
   
       Вопрос 9:
       Подлежит ли  судьям,  ушедшим  в  отставку,  выплата выходного
   пособия за работу, ранее не включавшуюся в судейский стаж?
       Ответ:
       В соответствии  с  общепринятыми  нормами  применения  закона,
   вновь принятый закон распространяется на правоотношения, возникшие
   после его принятия, если закону не придана обратная сила.
       В том  случае,  если  судьи,  ушедшие  в отставку, до принятия
   Закона от 10.01.96  уже  получили  выходное  пособие,  то  выплата
   выходного пособия  вторично,  с  учетом  времени работы,  ранее не
   включавшейся в судебный стаж,  законом не предусмотрена.  При этом
   комиссия исходит  также  из  того,  что  выплата выходного пособия
   представляет собой единовременное (однократное) действие.
   
       Вопрос 10:
       Подразумевается ли в  Постановлении  Пленума  Верховного  Суда
   Российской Федерации  от  19.03.97  под  надбавкой  за  сложность,
   напряженность, высокие достижения  в  труде  и  специальный  режим
   работы выплачиваемая  в  настоящее  время  50-процентная доплата к
   должностному окладу,  либо эта надбавка в настоящее время  еще  не
   выплачивается?
       Ответ:
       Ответ на  вопрос  о  том,  подразумевается  ли в Постановлении
   Президиума (в письме Пленума) Верховного Суда РФ от  19.03.97  под
   надбавкой за сложность,  напряженность, высокие достижения в труде
   и   специальный  режим  работы  выплачиваемая  в  настоящее  время
   50-процентная доплата к должностному окладу, может дать, по нашему
   мнению,  только Президиум Верховного Суда РФ, как орган, принявший
   данное постановление.
       В то же время,  по имеющейся у Совета судей РФ  информации,  в
   настоящее время  судьям  выплачивается  только  одна 50-процентная
   доплата к должностному окладу  за  особые  условия  труда.  Вторая
   50-процентная надбавка к окладу за сложность, напряженность и т.д.
   по сообщению   начальника   Финансово-экономического    управления
   Министерства юстиции  РФ  Даниловой  А.В.  не  выплачивается ввиду
   отсутствия средств.
   
       Вопрос 11:
       Возможна ли выплата 50-процентной надбавки к заработной  плате
   (ст. 3  Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной
   защиты судей и работников аппаратов судов  Российской  Федерации")
   судьям, бывшим  работникам  прокуратуры  и органов внутренних дел,
   получающим в этих органах содержание за выслугу лет?
       Ответ:
       В соответствии с п.  5  ст.  15  Закона  "О  статусе  судей  в
   Российской Федерации" пребывающему в отставке судье, имеющему стаж
   работы в должности судьи,  выплачивается по его выбору  пенсия  на
   общих основаниях  или необлагаемое налогом ежемесячное пожизненное
   содержание. Исходя из данной нормы закона  полагаем,  что  выплата
   50-процентной надбавки к заработной плате в соответствии со ст.  3
   Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной  защиты
   судей  и  работников  аппаратов  судов  Российской  Федерации"  от
   10 января  1996  года  No.  6-ФЗ  судьям   -   бывшим   работникам
   прокуратуры, органов внутренних дел, возможна только в том случае,
   если они не получают пенсию (содержание) по прежнему месту  работы
   (за   исключением  инвалидов  Великой  Отечественной  войны).  Как
   вариант,  возможно получение содержания (пенсии) по прежнему месту
   работы и части 50-процентной надбавки, чтобы в общей сложности эта
   сумма не превышала размер 50-процентной надбавки.
   
       Вопрос 12:
       Начисляется ли  районный  коэффициент  на  суммы  премиального
   вознаграждения, выплачиваемые судьям?
       Ответ:
       Поскольку районный   коэффициент   начисляется   на  все  виды
   заработка, обусловленные системой оплаты труда, а премии, согласно
   вышеназванного закона, входят в состав заработной платы, то на них
   (премии)  в  обязательном  порядке  должен  начисляться   районный
   коэффициент.
   
       Вопрос 13:
       Учитывается ли при выплате выходного и единовременного пособия
   судьям суммы премий?
       Ответ:
       В письме,  подписанном  начальником   Финансово-экономического
   управления    Министерства     юстиции     Российской    Федерации
   Даниловой А.В. от 23.04.97 No. 14-18-632-97 и направленном в адрес
   начальников  управлений  юстиции  и  председателей судов субъектов
   Федерации,  отмечено,  что  при  подготовке  расчетов  на  выплату
   выходного  и  единовременного пособия судьям в связи с отставкой и
   т.д.  суммы по  премиальному  вознаграждению  следует  включать  в
   следующих  среднемесячных размерах - премиальные вознаграждения из
   расчета пяти выплат в год (должностной  оклад  +  квалификационный
   класс х 5 : 12 месяцев).
   
       Вопрос 14:
       В письме   от   31.01.97   за   подписью  Первого  заместителя
   Председателя Верховного Суда Российской  Федерации  Радченко  В.И.
   дано указание  статьи  6 и 9 Федерального закона "О дополнительных
   гарантиях социальной защиты судей  и  работников  аппаратов  судов
   Российской Федерации"  применять  только  к работающим судьям.  До
   настоящего времени льготы работающих судей распространялись  и  на
   судей, находящихся в отставке, которым управлением юстиции на руки
   выданы соответствующие справки.  Каким  образом  теперь  предстоит
   действовать - изымать ранее выданные справки о льготах  или только
   прекратить их выдачу тем,  кто  выходит  в  отставку  в  настоящее
   время?
       Ответ:
       Поскольку согласно разъяснений,  содержащихся в письме Первого
   заместителя  Председателя   Верховного   Суда   РФ   от   31.03.97
   No. КД-10-197-142 действие   ст.  ст.  6,  9  Закона  от  10.01.96
   распространено только  на  работающих  судей,  но  не  на   судей,
   находящихся в  отставке,  выданные  Управлением  юстиции  судьям в
   отставке справки   о   льготах   (в    этой    части)    считаются
   недействительными, о  чем  необходимо  их  известить  и предложить
   возвратить им ранее выданные справки.
   
       Вопрос 15:
       Имеет ли право на санаторно-курортное лечение за счет  средств
   федерального бюджета   супруга   (супруг)  судьи,  находящегося  в
   отставке?
       Ответ:
       В соответствии с п.  6  ст.  15  Закона  "О  статусе  судей  в
   Российской Федерации"  за  судьей  после  ухода  (удаления)  его в
   отставку, сохраняются права,  предусмотренные для  этой  категории
   судей действующим законодательством Российской Федерации.
       Исходя из этого и  из  буквального  толкования  п.  5  ст.  19
   указанного закона  право  на  санаторно-курортное  лечение за счет
   средств федерального   бюджета   у   супруги   (супруга)    судьи,
   находящегося в отставке,  не имеется. Это право сохраняется только
   за действующим судьей (не находящимся в отставке).
   
       Вопрос 16:
       Выплачивается ли  судье,  пребывающему  в  отставке,  денежная
   компенсация за  неиспользованную  путевку  на  санаторно-курортное
   лечение.
       Ответ:
       Из смысла  ст.  9  Федерального   закона   "О   дополнительных
   гарантиях социальной  защиты  судей  и  работников аппаратов судов
   Российской Федерации"  следует,  что   таким   правом   пользуются
   действующие судьи.
   
                                             Разъяснения подготовлены
                          Комиссией Совета судей Российской Федерации
                                            по вопросам статуса судей
                     и правового положения работников аппаратов судов
   
                                                             Одобрено
                                             Президиумом Совета судей
                                                 Российской Федерации
                                                   3 сентября 1997 г.


<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru


Сайт управляется системой uCoz