ПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ
от 29 августа 1997 г. N 104
Утверждаю
Председатель Федеральной
энергетической комиссии
Российской Федерации
А.Ф.ЗАДЕРНЮК
Председательствовал: Задернюк А.Ф.
Присутствовали:
Члены Правления ФЭК России: Бойко Н.Д.,
Борисов Н.Н.,
Сахарнов Ю.В.,
Устюжанин Г.С.
Участвовали в работе комиссии:
от РАО "ЕЭС России": Бритвин О.В., Михайлов Б.В.,
Тимченко В.Ф., Водянова Н.Г.
от РДЦ ФОРЭМ: Лукин С.В.
от ЦДУ "ЕЭС России": Степанов Н.В.
от концерна "Росэнергоатом": Сигал М.В.
от АО "Бурятэнерго": Хажеев М.И.
от аппарата ФЭК России: Мохов В.Б., Петрушин Ю.В.
Макеечев В.А., Ильенко Д.А.,
Цейтлина Н.С.
Экспертная группа:
I. Утверждение "Положения о договорах между производителями и
потребителями электрической энергии (мощности) через Независимого
Финансового Оператора"
Выступили: Макеечев В.А., Байда С.И., Зотин О.А.,
Сахарнов Ю.В., Мохов В.Б., Борисов Н.Н., Устюжанин Г.С.,
Бойко Н.Д., Задернюк А.Ф.
Правление ФЭК России решило:
1. Утвердить представленное "Положение о договорах через
Независимого Финансового Оператора" с учетом сделанных замечаний
(прилагается).
2. Аппарату ФЭК России (Макеечев В.А.) 29 августа 1997 г.
внести соответствующие изменения в текст документов и представить
согласованный с РАО "ЕЭС России" проект Положения на подпись
Председателю ФЭК России.
3. Просить Независимого Финансового Оператора (Зотин О.А.)
совместно с РАО "ЕЭС России" (Ремезов А.Н.) до 8 сентября т.г.
обеспечить рассылку электронной почтой настоящего Положения в АО -
энерго и ОДУ энергозоны Центра.
4. Принять к сведению заявление руководства НФО об
осуществлении расчетов через НФО начиная с 25 августа 1997 г. с
потребителями Ивановской области: АО "Ивхимпром" и АО
"Электроконтакт".
5. Предложить Независимому Финансовому Оператору (Зотин О.А.)
совместно с РАО "ЕЭС России" (Дорофеев В.В.) и фирмой РНВ
(Торнбер Х.) проработать форму прямого договора между
производителями и потребителями электроэнергии и в месячный срок
внести на рассмотрение ФЭК России свои предложения о возможности
заключения указанных договоров через НФО.
6. Контроль за осуществлением настоящего решения возложить на
Мохова В.Б.
II. О Консультативном совете представителей Ассоциаций
экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации при
ФЭК России.
Выступили: Цейтлина Н.С., Мохов В.Б., Борисов Н.Н.,
Сахарнов Ю.В., Устюжанин Г.С., Бойко Н.Д., Задернюк А.Ф.
Правление ФЭК России решило:
1. Принять за основу проекты Положения "О Консультативном
совете представителей Ассоциаций экономического взаимодействия
субъектов Российской Федерации при ФЭК России" и Регламента работы
Консультативного совета представителей Ассоциаций экономического
взаимодействия субъектов Российской Федерации при ФЭК России.
2. Поручить Петрушину Ю.В. совместно с Цейтлиной Н.С.:
- до 02.09.97 доработать повестку совместного заседания
Правления ФЭК России и Консультативного совета представителей
Ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской
Федерации;
- до 01.10.97 разработать проект Положения Российской
Ассоциации органов регулирования естественных монополий в ТЭК и
направить его в региональные энергетические комиссии;
- до 12.09.97 разослать в Ассоциации экономического
взаимодействия субъектов Российской Федерации следующие документы:
- проект Регламента работы Консультативного совета
представителей Ассоциаций экономического взаимодействия субъектов
Российской Федерации при ФЭК России;
- предлагаемую повестку дня совместного заседания Правления
ФЭК России и Консультативного совета представителей Ассоциаций
экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации;
- проект Положения о Консультативном совете при ФЭК России;
- приглашение на совместное заседание Правления ФЭК России и
Консультативного совета представителей Ассоциаций экономического
взаимодействия субъектов Российской Федерации на имя Президентов
Ассоциаций, которое состоится 07.10.97;
- провести организационные мероприятия, связанные с
проведением данного совещания;
- контроль за осуществлением данного решения возложить на
Петрушина Ю.В.
III. Вопрос применения тарифов на электрическую энергию
(мощность) на ФОРЭМ в зоне Сибири, в связи с повышением притока
воды по Енисейскому каскаду ГЭС.
Выступили: Мохов В.Б., Михайлов Б.В., Степанов Н.В.,
Водянова Н.Г., Борисов Н.Н., Сахарнов Ю.В., Устюжанин Г.С.,
Бойко Н.Д., Задернюк А.Ф.
Правление ФЭК России решило:
В связи с повышенным притоком воды в водохранилище Саяно -
Шушенской ГЭС в целях предотвращения холостых ее сбросов
установить следующий механизм применения тарифов в Сибирской
энергозоне ФОРЭМ:
1. На сверхплановый сальдо - переток электроэнергии, связанный
с разгрузкой ТЭС Дефицитных АО - энерго, применять тарифы, равные
замыкающей топливной составляющей себестоимости 1 кВт. ч
разгружаемых тепловых электростанций с коэффициентом 0,9.
2. Предоставить право Оператору ФОРЭМ (ЦДУ "ЕЭС России")
устанавливать сроки введения и отмены паводкового режима с
обязательным уведомлением субъектов ФОРЭМ и последующим
представлением до 15 числа месяца, следующего за отчетным, ФЭК
России расчетов фактических режимов за отчетный месяц и
экономических последствий принятого согласно п. 1 механизма
применения тарифов.
3. Мохову В.Б. до 01.10.97 представить Правлению ФЭК России
расчет результатов применения механизма взаиморасчетов на ФОРЭМ,
принятого решением ФЭК России от 22.04.97 N 75.
IV. О тарифах на электрическую энергию, поставляемую АО
"Алтай - кокс" на ФОРЭМ.
Выступили: Ильенко Д.А., Мохов В.Б., Тимченко В.Ф.,
Водянова Н.Г., Борисов Н.Н., Сахарнов Ю.В., Устюжанин Г.С.,
Бойко Н.Д., Задернюк А.Ф.
Правление ФЭК России решило:
1. Установить для АО "Алтай - кокс" одноставочный тариф на
поставку электроэнергии на ФОРЭМ на уровне средневзвешенного
тарифа поставщиков электроэнергии на ФОРЭМ в энергозоне Сибири -
115,85 руб./кВт. ч.
2. Настоящее решение приобретает силу при подтверждении ОАО
"Алтай - кокс" согласия на поставку электроэнергии на указанных
условиях Мохову В.Б. обеспечить проведение согласования данного
решения ФЭК России.
V. "О тарифах на электроэнергию, поставляемую в Республику
Бурятия" (обращение Президента Республики Бурятия).
Выступили: Ильенко Д.А., Мохов В.Б., Водянова Н.Г.,
Хажеев М.И., Борисов Н.Н., Сахарнов Ю.В., Устюжанин Г.С.,
Бойко Н.Д., Задернюк А.Ф.
На II полугодие 1997 года для Республики Бурятия по расчетным
балансам энергии и денежных средств сложились следующие тарифы:
- переток с ФОРЭМ по тарифу 121,24 руб./кВт. ч - 1466 млн.
кВт. ч (287 - III квартал; 1179 - IV квартал);
- переток от АО "Иркутскэнерго" по тарифу 29,2 руб./кВт. ч -
440 млн. кВт. ч (в III квартале).
Президент Республики Бурятии обратился с просьбой снижения
тарифов (письмо прилагается) <*>.
--------------------------------
<*> Не приводится.
Правление ФЭК России решило:
1. Установить, что при включении АО "Бурятэнерго" в договора
на поставку электроэнергии с (и на) ФОРЭМ согласно пункту III
протокола Правления ФЭК России N 93 от 9 июля 1997 г. и
фактического выполнения условий по полной 100% оплате текущих
платежей за отпущенную с ФОРЭМ электроэнергию (1466 млн. кВт. ч) в
размере 177737,84 млн. руб., из них текущих платежей за 733 млн.
кВт. ч денежными средствами РДЦ ФОРЭМ снижает среднеотпускной
тариф на электроэнергию, отпускаемую с ФОРЭМ АО "Бурятэнерго" с
121,24 до 84,87 руб./кВт. ч на 50% (733 млн. кВт. ч) объема
электроэнергии (оплачиваемой деньгами) потребляемой АО
"Бурятэнерго" во II полугодии (62208,244 млн. руб.) в пользу АО
"Гусиноозерская ГРЭС", при этом общий платеж АО "Бурятэнерго"
составит (расчетно):
- АО "Иркутскэнерго" - 440 x 29,2 = 12848 млн. руб.
- АО "Гусиноозерская ГРЭС" - 733 x 121,24 = 88868,92 млн. руб.
плюс 733 x 84,87 = 62208,244 млн. руб. (деньгами), итого
163925,164 млн. руб.
При отклонении фактической поставки электроэнергии от принятых
цифр соотношение 100% и 50% объема поставки для применения тарифов
сохраняется.
2. Принять к сведению заявление представителей Республики
Бурятия, что 10-го числа следующего за отчетным периодом месяца АО
"Бурятэнерго" обязуется представлять в ФЭК России платежные
документы, подтверждающие перевод денежных средств на расчетный
счет АО "Гусиноозерская ГРЭС", а также информацию об оплате
текущих платежей за полученную с ФОРЭМ электроэнергию. Если в
течение двух расчетных этапов (два месяца) это условие АО
"Бурятэнерго" будет нарушено, РДЦ ФОРЭМ в пользу АО
"Гусиноозерская ГРЭС" вправе в безусловном порядке производить
перерасчет за поставленную электроэнергию и услуги по утвержденным
ФЭК России тарифам.
3. Настоящее решение вступает в силу при внесении в договор
между АО "Гусиноозерская ГРЭС" и РДЦ ФОРЭМ следующих условий:
3.1. Тариф на электроэнергию, отпускаемую АО "Гусиноозерская
ГРЭС" в объеме 733 млн. кВт. ч равен 347,23 руб./кВт. ч.
3.2. Тариф на электроэнергию, отпускаемую АО "Гусиноозерская
ГРЭС" в объеме 733 млн. кВт. ч, снижается с 347,23 руб./кВт. ч до
310,858 руб./кВт. ч при условии оплаты этого количества
электроэнергии денежными средствами.
3.3. АО "Гусиноозерская ГРЭС" в договоре с РДЦ ФОРЭМ обязуется
не требовать компенсации выпадающих доходов в размере
26660,677 млн. руб.
Члены Правления ФЭК России
Н.Д.БОЙКО
Ю.В.САХАРНОВ
Г.С.УСТЮЖАНИН
Н.Н.БОРИСОВ
Утверждено
Председатель ФЭК России
А.Ф.ЗАДЕРНЮК
Согласовано
Председатель Правления
РАО "ЕЭС России"
Б.А.БРЕВНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОГОВОРАХ МЕЖДУ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ
ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ) ЧЕРЕЗ НЕЗАВИСИМОГО
ФИНАНСОВОГО ОПЕРАТОРА
1. Настоящее Положение определяет основные требования к
договорам между производителями и потребителями электрической
энергии (мощности), применяемым при организации через Независимого
Финансового Оператора <*> поставки электроэнергии (мощности) на
основе конкурентных предложений производителей и платежеспособного
спроса потребителей при обеспечении гарантированной своевременной
и полной оплаты денежными средствами электрической энергии
(мощности), поставляемой электростанциями, и услуг, оказываемых
другими субъектами федерального (общероссийского) оптового рынка
электрической энергии (мощности) (ФОРЭМ).
--------------------------------
<*> Независимый Финансовый Оператор (НФО) включен ФЭК России в
Реестр субъектов ФОРЭМ (протокол заседания Правления ФЭК России от
25 июля 1997 г. N 97).
2. Участниками процесса поставки электрической энергии
(мощности) через НФО являются:
- производители, которые на добровольных началах, без разрыва
договорных отношений с Оператором ФОРЭМ (ЦДУ ЕЭС России - РДЦ
ФОРЭМ) поставляют на рынок электрическую энергию (мощность);
- РАО "ЕЭС России" и АО - энерго, обеспечивающие передачу
электроэнергии (мощности) потребителям;
- потребители электрической энергии (мощности), взявшие на
себя обязательства соблюдать общие требования оперативно -
технологического (диспетчерского) управления процессом
производства, передачи, преобразования и распределения
электрической энергии.
3. При заключении договоров через НФО должны быть внесены
изменения в договоры между поставщиками электроэнергии (мощности)
и ЦДУ ЕЭС России (РДЦ ФОРЭМ). Одновременно соответствующие
изменения должны быть внесены в договоры между РДЦ ФОРЭМ и АО -
энерго на поставку электроэнергии (мощности) с учетом Договора о
порядке взаимодействия между АО "ЦДУ ЕЭС России" (Расчетно -
диспетчерский центр) и ЗАО "Независимый финансовый оператор"
(приложение 1). При этом отдельные дополнительные соглашения между
РДЦ ФОРЭМ и НФО должны быть согласованы с ФЭК России.
4. Независимый Финансовый Оператор, являясь субъектом ФОРЭМ,
организует заключение договоров:
- с Производителями на продажу электрической энергии
(мощности) от производителя Независимому Финансовому Оператору
(приложение 2);
- с Потребителями на продажу электрической энергии (мощности)
от Независимого Финансового Оператора потребителю (приложение 3);
- с РАО "ЕЭС России" на оказание услуг по организации
функционирования и развитию единой энергетической системы России
(приложение 4);
- с АО - энерго на оказание комплексных услуг, связанных с
поддержанием надежного энергоснабжения потребителей
(приложение 5).
5. Основными условиями функционирования НФО на рынке
электрической энергии (мощности) являются:
- согласование с ФЭК России составляющей тарифа на покрытие
издержек НФО, на основании которой формируется стоимость услуг на
период регулирования;
- подотчетность НФО Федеральной энергетической комиссии России
по каждой сделке (приложение 6);
- право потребителей осуществлять расчеты через НФО после
утверждения регулирующим органом региональной абонентной платы;
- представление РАО "ЕЭС России" перечня субъектов рынка,
обслуживаемого НФО, в Федеральную энергетическую комиссию России
для утверждения.
6. Реализация договоров осуществляется на основании
законодательных актов и нормативных документов, определяющих
порядок взаимоотношений на ФОРЭМ, настоящего Положения, а также
договоров, заключаемых НФО с другими субъектами ФОРЭМ и
предприятиями - потребителями электроэнергии. НФО осуществляет
расчеты с потребителями по тарифам, определенным в соответствии с
методикой, утвержденной ФЭК России (приложение N 2 к Протоколу
заседания ФЭК России от 25.06.97 N 91).
7. НФО имеет полномочия в установленном порядке расширять
систему договорных отношений с производителями и потребителями
электрической энергии (мощности), а также другими субъектами
ФОРЭМ.
8. В случае появления разногласий между субъектами договоров
по поставке электроэнергии (мощности) через НФО последние
рассматриваются в ФЭК России. При недостижении взаимоприемлемого
решения разногласия разрешаются в установленном порядке.
9. Настоящее Положение действует на время проведения
эксперимента до 1 января 1998 года в соответствии с решением ФЭК
России (протокол от 25 июля 1997 г. N 97). По окончании срока
действия настоящего Положения ФЭК России рассматривает и
устанавливает общий механизм формирования закупочной и продажной
цен на электроэнергию для замены ныне действующей методики расчета
тарифов, а также утверждает новое положение. В случае
возникновения разночтений между настоящим Положением и ранее
принятыми ФЭК России документами преимущественную силу имеет
документ, принятый ФЭК России последним в хронологическом порядке.
|
