ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                ПИСЬМО
                   от 18 июля 1997 г. N 011-16/1838
   
                     О НАРУШЕНИИ ПРАВ ТАМОЖЕННИКОВ
   
       Администрация некоторых организаций и ряда областей Российской
   Федерации ("Астраханьоблгаз",   Московская   область,  Кемеровская
   область) отказывают сотрудникам таможенных  органов  в  реализации
   льгот по оплате жилой площади и коммунальных услуг.
       Сообщаю, что установленные абзацем 3 и абзацем  6  статьи  434
   Таможенного кодекса   Российской   Федерации   должностным   лицам
   таможенных органов Российской  Федерации  50-процентные  скидки  в
   оплате жилой площади, коммунальных услуг, а также топлива являются
   нормами прямого действия и не требуют разработки и принятия  в  их
   исполнение каких-либо   нормативных   документов.  Кроме  того,  в
   Таможенном кодексе   Российской   Федерации    не    предусмотрено
   каких-либо изъятий прав должностных лиц в предоставлении указанных
   выше скидок при проживании в домах ведомственного жилищного фонда,
   общежитиях или коммунальных квартирах.
       Реализация указанного  права  должностным  лицам и пенсионерам
   таможенных   органов   Российской   Федерации   в  соответствии  с
   законодательством   должна   осуществляться   аналогично  порядку,
   который принят действующей практикой для сотрудников и пенсионеров
   Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации  по льготам в
   оплате жилых помещений, коммунальных услуг, а также топлива.
       Согласно установленному    порядку,    затраты    жилищно    -
   коммунальных организаций,   в   размере   предоставленных  скидок,
   учитываются в  составе  средств  местного  бюджета  и  возмещаются
   жилищными организациями  из  этих  средств  в  процессе исполнения
   расходной части местного бюджета  по  предъявлении  ими  счетов  в
   соответствующие органы местной администрации.
       Расходы местного бюджета, связанные с предоставлением скидок в
   оплате жилых  помещений  и  коммунальных  услуг  должностным лицам
   федеральных правоохранительных органов,  в том  числе  должностным
   лицам таможенных   органов   Российской   Федерации,   возмещаются
   местному бюджету из средств бюджета вышестоящего уровня в процессе
   составления и исполнения бюджета.
       В связи с изложенным   непредоставление отдельными  жилищно  -
   коммунальными организациями,    в    том    числе   ведомственного
   подчинения, установленных законом скидок в оплате жилых  помещений
   и коммунальных   услуг   должностным   лицам   таможенных  органов
   Российской Федерации,  а также предъявление таможенным органам для
   оплаты счетов   на   предоставляемые  скидки  является  нарушением
   действующего законодательства Российской Федерации.
       В связи   с  вышеизложенным,  руководству  таможенных  органов
   следует активнее отстаивать права своих сотрудников, в том числе и
   через суд.
       Так  например,     постановление     Кемеровской     городской
   администрации об   отмене   подобных   льгот   явилось   предметом
   рассмотрения в Центральном суде г. Кемерова.
       Решением суда  постановление  горадминистрации об отмене льгот
   признано противоречащим   действующему   законодательству   и   не
   подлежащим применению с момента его издания.
       Кроме   того,   суд   обязал   предприятия  производственно  -
   жилищного,  ремонтно  - эксплуатационного  объединения  произвести
   перерасчет   оплаты   стоимости  за  жилье  и коммунальные  услуги
   гражданам,   которым   федеральным  законодательством  установлены
   льготы по их оплате.
       Прошу руководителей всех региональных  таможенных  управлений,
   таможен, непосредственно подчиненных ГТК России,  использовать все
   имеющиеся возможности,  в том числе и судебные разбирательства,  в
   деле отстаивания законных прав сотрудников таможенных органов.
       О случаях неисполнения законодательства по этому вопросу прошу
   сообщать в возможно сжатые сроки.
   
                                                         А.Д.ЛИСТОПАД