МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПИСЬМО
                   от 15 июля 1997 г. N 06-05-11/237
   
       Министерство финансов  Российской Федерации рассмотрело письмо
   Российского фонда инвалидов войны в  Афганистане,  направленное  в
   Государственную  Думу  Российской  Федерации,  об  освобождении от
   местных налогов и пеней  за  несвоевременную  оплату  потребленной
   электрической энергии и сообщает.
       В соответствии  с  действующим  законодательством   налог   на
   имущество  предприятий  относится к системе региональных налогов и
   полностью зачисляется в бюджеты субъектов Российской  Федерации  и
   местные бюджеты.
       При  этом  статьей 6 Закона Российской Федерации "О налоге  на
   имущество  предприятий" законодательным (представительным) органам
   власти  субъектов   Российской   Федерации   предоставлено   право
   самостоятельно    устанавливать    конкретные    ставки    налога,
   определяемые в зависимости от видов  деятельности  предприятий,  в
   пределах, предусмотренных законодательством (вплоть до нулевой), а
   в соответствии со  статьей  5  законодательные  (представительные)
   органы  власти  субъектов  Российской  Федерации и органы местного
   самоуправления  могут  устанавливать   для   отдельных   категорий
   плательщиков  дополнительные  льготы  по  налогу  в пределах сумм,
   зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации.
       Законом Российской  Федерации "О налоге на прибыль предприятий
   и  организаций"  предусмотрен  аналогичный  порядок   установления
   ставок  и  предоставления  дополнительных льгот по налогу в части,
   зачисляемой в бюджеты субъектов Российской Федерации.
       Что касается  местных  налогов,  то  в  соответствии с Законом
   Российской Федерации "Об основах налоговой  системы  в  Российской
   Федерации"    органы    местного   самоуправления   самостоятельно
   устанавливают на подведомственной им территории конкретный порядок
   взимания  поступающих  в  их бюджет платежей,  и,  соответственно,
   право устанавливать льготы по местным налогам  также  находится  в
   компетенции указанных органов.
       Законом Российской Федерации  "О  плате  за  землю"  с  учетом
   внесенных изменений и дополнений (статьи 13 и 14) установлено, что
   органы   законодательной   (представительной)   власти   субъектов
   Российской  Федерации  имеют  право  устанавливать  дополнительные
   льготы по земельному налогу в пределах суммы налога, находящейся в
   распоряжении   соответствующего   субъекта  Российской  Федерации.
   Органы местного самоуправления имеют право устанавливать льготы  в
   виде частичного освобождения от уплаты налога на определенный срок
   отдельных плательщиков  в  пределах  суммы  налога,  оставшейся  в
   распоряжении соответствующего органа самоуправления.
       Таким образом,  предложения  о  предоставлении  дополнительных
   льгот     следует     рассматривать    в    рамках    действующего
   законодательства.
       Согласно Гражданскому     кодексу     Российской     Федерации
   (статья 544)   порядок   расчетов   за    электрическую    энергию
   определяется  законом,  иными  правовыми  актами  или  соглашением
   сторон.
       Пени и   штрафы   зачисляются   в    доход    энергоснабжающей
   организации,  и  Минфин  России  не вправе отменять их взыскание с
   потребителя.
       Однако по сообщению АО "Мосэнерго" плательщик может обратиться
   в Энергонадзор (по месту нахождения) с просьбой о  неприменении  к
   нему  штрафных  санкций  за  несвоевременную  оплату  потребленной
   электроэнергии   с   одновременным   представлением   обязательств
   (графика) погашения задолженности по текущим платежам.
   
                                                 Заместитель Министра
                                                           А.Ю.ПЕТРОВ
   
   
   ------------------------------------------------------------------