Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

ДОГОВОР ОТ 04.07.97 О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


                                ДОГОВОР
                          от 4 июля 1997 года
   
                   О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ
           И ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
            РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                       ВЛАСТИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
   
       Исходя из    необходимости    разграничения    полномочий    и
   ответственности между органами государственной  власти  Российской
   Федерации и органами государственной власти Вологодской области;
       учитывая географические,    природные,     экономические     и
   национально-культурные особенности Вологодской области;
       в целях  качественного  улучшения  социально-экономических   и
   политико-правовых   условий   жизни   и   деятельности   населения
   Вологодской области,
       укрепления российской   государственности,   единства  системы
   государственной власти,
       обеспечения территориальной целостности Российской  Федерации,
   единства экономического и правового пространства страны,
       обеспечения прав и свобод человека и гражданина, установленных
   Конституцией Российской Федерации;
       руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными
   конституционными   законами,   федеральными   законами   и   иными
   нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  уставом и
   законодательством Вологодской области,
       заключен настоящий Договор о нижеследующем:
   
                                Статья 1
   
       Настоящий Договор разграничивает предметы ведения и полномочия
   между  органами  государственной  власти  Российской  Федерации  и
   органами государственной власти Вологодской области.
   
                                Статья 2
   
       Исходя из     географических,    экономических,    социальных,
   национально-культурных и иных особенностей Вологодской области,  к
   предметам   совместного  ведения  органов  государственной  власти
   Российской Федерации и органов государственной власти  Вологодской
   области относятся:
       а) разработка и реализация  целевых  программ  по  структурной
   перестройке   экономики,  социально-экономическому  и  культурному
   развитию Вологодской области;
       б) конверсия  предприятий оборонного комплекса,  расположенных
   на территории Вологодской области,  а также участие  в  реализации
   производимой ими продукции, за исключением вопросов производства и
   реализации вооружений и военной техники;
       в) вопросы     обеспечения     устойчивого    функционирования
   промышленности на территории Вологодской области;
       г) создание  условий  для   устойчивого   функционирования   и
   развития топливно-энергетического  комплекса  Вологодской области,
   федеральных и областных систем транспорта и связи;
       д) межбюджетные  отношения  Российской Федерации и Вологодской
   области;
       е) лицензирование  отдельных  видов деятельности на территории
   Вологодской области;
       ж) вопросы  взаимодействия  в  области  гражданской   обороны,
   предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций природного и
   техногенного  характера,  организации  мобилизационной  подготовки
   народного хозяйства;
       з) проведение    согласованной    кадровой    политики     при
   осуществлении   предметов   ведения   и  полномочий,  определенных
   настоящим Договором.
       К предметам совместного ведения органов государственной власти
   Российской Федерации и органов государственной власти  Вологодской
   области  могут  быть  отнесены  также  иные  вопросы,  при этом не
   допускается  изъятие  или  перераспределение   предметов   ведения
   Российской  Федерации  и  предметов совместного ведения Российской
   Федерации  и   субъектов   Российской   Федерации,   установленных
   соответственно статьями 71 и 72 Конституции Российской Федерации.
   
                                Статья 3
   
       Полномочия органов  исполнительной власти Российской Федерации
   и органов исполнительной власти Вологодской области по  конкретным
   предметам    совместного   ведения,   установленным   статьей   72
   Конституции  Российской  Федерации  и  перечисленным  в  статье  2
   настоящего  Договора,  определяются соответствующими соглашениями,
   если иное не установлено федеральным законодательством.  Указанные
   соглашения   являются  неотъемлемой  составной  частью  настоящего
   Договора  и  могут  быть  заключены  одновременно  с   подписанием
   Договора, а также в любое время после его вступления в силу.
       Соглашения подписываются      Председателем      Правительства
   Российской Федерации и губернатором Вологодской области.
   
                                Статья 4
   
       В целях  выполнения настоящего Договора органы государственной
   власти Российской Федерации:
       а) разрабатывают  с  участием  органов  государственной власти
   Вологодской  области  и  принимают  федеральные  законы   и   иные
   нормативные  правовые  акты  по  предметам,  отнесенным  настоящим
   Договором к совместному ведению;
       б) обеспечивают    приведение   нормативных   правовых   актов
   федеральных  органов  исполнительной  власти  в   соответствие   с
   настоящим Договором;
       в) разрабатывают с  участием  органов  государственной  власти
   Вологодской  области  и  утверждают  целевые  программы  в области
   экономического, социального, культурного и экологического развития
   Вологодской области;
       г) обеспечивают финансирование федеральных целевых программ на
   территории области в объемах, установленных федеральным бюджетом.
       Финансирование федеральных расходов на территории  Вологодской
   области  может  осуществляться  через  территориальное  управление
   Федерального   казначейства   Министерства   финансов   Российской
   Федерации  в  установленном  порядке  в  соответствии  с отдельным
   соглашением,  в том числе  за  счет  налоговых  и  иных  платежей,
   взимаемых  на  территории  области  и  подлежащих  перечислению  в
   федеральный бюджет;
       д) обеспечивают      экономические      условия     содержания
   мобилизационных  мощностей   оборонных   предприятий   Вологодской
   области, в том числе компенсацию затрат предприятий на поддержание
   мобилизационных мощностей в пределах средств,  предусмотренных  на
   эти цели в федеральном бюджете;
       е) реализуют полномочия по предметам  совместного  ведения,  в
   том  числе через территориальные подразделения федеральных органов
   исполнительной власти;
       ж) согласовывают с органами государственной власти Вологодской
   области   кандидатуры   руководителей   федеральных   предприятий,
   учреждений,  организаций,  территориальных органов государственной
   власти   Российской   Федерации,   расположенных   на   территории
   Вологодской   области,   если   иное  не  установлено  федеральным
   законодательством.
   
                                Статья 5
   
       В целях выполнения настоящего Договора органы  государственной
   власти Вологодской области:
       а) участвуют  в  разработке  органами  государственной  власти
   Российской   Федерации  федеральных  законов  и  иных  нормативных
   правовых  актов  Российской  Федерации  по  предметам  совместного
   ведения Российской Федерации и Вологодской области;
       б) осуществляют   правовое    регулирование    по    предметам
   совместного   ведения,   определенным   настоящим   Договором,   в
   соответствии с федеральным законодательством;
       в) обеспечивают приведение законов и иных нормативных правовых
   актов органов власти области в соответствие с настоящим Договором;
       г) устанавливают   в   соответствии   с   законами   и   иными
   нормативными правовыми   актами   Российской   Федерации   условия
   лицензирования отдельных   видов   деятельности   на    территории
   Вологодской области;
       д) участвуют  в  разработке  и  реализации целевых программ на
   территории Вологодской области;
       е) участвуют   в  решении  кадровых  вопросов  при  назначении
   руководителей  федеральных  организаций,  территориальных  органов
   государственной  власти  Российской  Федерации,  расположенных  на
   территории Вологодской области.
   
                                Статья 6
   
       До принятия федеральных законов и  иных  нормативных  правовых
   актов  Российской  Федерации  по  конкретным предметам совместного
   ведения Российской  Федерации  и  субъектов  Российской  Федерации
   Вологодская   область   вправе   осуществлять   по  этим  вопросам
   собственное правовое регулирование.
       При принятии   соответствующих   федеральных  законов  и  иных
   нормативных правовых актов  Российской  Федерации  законы  и  иные
   нормативные   правовые   акты  Вологодской  области  приводятся  в
   соответствие  с  федеральными  законами   и   иными   нормативными
   правовыми актами Российской Федерации.
       Законы и иные нормативные правовые акты  Вологодской  области,
   не  приведенные  в  соответствие  с федеральным законодательством,
   применению не подлежат.
   
                                Статья 7
   
       Если нормативными  правовыми  актами   Российской   Федерации,
   действие  которых  распространяется  на  все  субъекты  Российской
   Федерации,  будут установлены права,  льготы  и  преимущества  для
   субъектов   Российской   Федерации   большие,   чем  установленные
   настоящим  Договором,   то   в   отношении   Вологодской   области
   применяются   положения   указанных   нормативных  правовых  актов
   Российской Федерации.
       В случае  противоречия  законов  и  нормативных правовых актов
   Вологодской области настоящему Договору действуют нормы настоящего
   Договора.
   
                                Статья 8
   
       Передача федеральными  органами  исполнительной  власти  права
   осуществления части своих полномочий органам исполнительной власти
   Вологодской  области  в  соответствии  со  статьей  78 Конституции
   Российской Федерации может  иметь  место  по  соглашению  во  всех
   случаях,  если  в Конституции Российской Федерации или федеральном
   законодательстве  не  содержится  прямого  запрета   на   передачу
   осуществления   соответствующий  полномочий.  При  передаче  права
   осуществления конкретных полномочий в  соответствующем  соглашении
   предусматриваются  необходимые  условия  передачи  и осуществления
   этих полномочий.
   
                                Статья 9
   
       Органы государственной  власти Вологодской области имеют право
   оспаривать в  соответствующем  суде  правовые   акты   федеральных
   органов исполнительной   власти,   которые   регулируют   вопросы,
   отнесенные к  ведению  субъекта  Российской   Федерации   или   не
   соответствуют полномочиям   федеральных   органов   исполнительной
   власти в  сфере  совместного  ведения   Российской   Федерации   и
   Вологодской области  или  перераспределяют в одностороннем порядке
   предметы ведения и полномочия Вологодской  области,  установленные
   Конституцией Российской Федерации и настоящим Договором.
       Органы государственной власти Вологодской области вправе также
   вносить в Правительство Российской Федерации предложения об отмене
   либо приостановлении действия на территории области  частично  или
   полностью правовых   актов   федеральных   органов  исполнительной
   власти, перечисленных в части первой настоящей статьи.
   
                               Статья 10
   
       Органы исполнительной  власти  Вологодской  области могут быть
   наделены полномочиями  территориальных  подразделений  федеральных
   органов   исполнительной   власти   по   соглашениям,  заключенным
   администрацией Вологодской  области  с  Правительством  Российской
   Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной
   власти.
   
                               Статья 11
   
       Вопросы владения,    пользования,    распоряжения   объектами,
   относящимися к государственной собственности Вологодской  области,
   регулируются нормативными  правовыми  актами Вологодской области в
   соответствии с федеральным законодательством.
       Вологодская область    самостоятельно    определяет    систему
   областных органов государственной власти по  управлению  объектами
   государственной собственности Вологодской области в соответствии с
   федеральным законодательством.
       Разграничение природных  ресурсов  на  территории  Вологодской
   области производится  отдельным  соглашением  в   соответствии   с
   федеральным законодательством.
   
                               Статья 12
   
       Вологодская область   самостоятельно  устанавливает  и  вводит
   своими законами областные налоги и сборы в соответствии  с  общими
   принципами налогообложения  и сборов,  установленными Конституцией
   Российской Федерации и федеральными законами.
       Состав и размеры доходов,  поступающих в бюджет области в виде
   средств   от   федеральных   налогов,   определяются   соглашением
   Правительства Российской  Федерации  и  администрации  Вологодской
   области,    если    они    прямо    не   установлены   федеральным
   законодательством.
   
                               Статья 13
   
       Вологодская область вправе выступать самостоятельно,  а  также
   по  поручению  органов государственной власти Российской Федерации
   участником международных и внешнеэкономических связей, если это не
   противоречит   Конституции   Российской   Федерации,  федеральному
   законодательству и международным договорам  Российской  Федерации,
   вправе   заключать   соответствующие   договоры   (соглашения)   с
   административно-территориальными единицами иностранных государств,
   субъектами иностранных федераций и иными иностранными партнерами в
   соответствии с федеральным законодательством.
       Органы государственной   власти   Российской    Федерации    в
   соответствии с    федеральным    законодательством    координируют
   международные и внешнеэкономические связи Вологодской области.
   
                               Статья 14
   
       В целях  эффективной  реализации  настоящего  Договора  органы
   государственной   власти    Российской    Федерации    и    органы
   государственной   власти   Вологодской   области  могут  создавать
   совместные комиссии и иные рабочие органы на паритетных началах.
   
                               Статья 15
   
       Споры и разногласия,  возникающие в ходе реализации настоящего
   Договора, а   также   споры   о   компетенции    между    органами
   государственной власти    Российской    Федерации    и    органами
   государственной власти   Вологодской    области    по    предметам
   совместного ведения разрешаются путем согласительных процедур.
       В случае недостижения согласия спор выносится на  рассмотрение
   Конституционного Суда   Российской   Федерации  в  соответствии  с
   частями 2 и 3 статьи 125 Конституции Российской Федерации, а также
   Верховного Суда  Российской  Федерации,  Высшего Арбитражного Суда
   Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
   
                               Статья 16
   
       Органы государственной  власти  Российской  Федерации и органы
   государственной  власти  Вологодской  области  могут  иметь   свои
   представительства соответственно в г. Вологде и в г. Москве.
   
                               Статья 17
   
       Настоящий Договор  или  отдельные  его положения не могут быть
   отменены, изменены или дополнены в одностороннем порядке.
       Дополнения и   изменения   вносятся  в  настоящий  Договор  по
   взаимному согласию сторон путем дополнений к  настоящему  Договору
   или   заключения   нового   Договора,  если  иное  не  установлено
   федеральным законодательством.
   
                               Статья 18
   
       Настоящий Договор  подлежит  опубликованию  в  федеральных   и
   областных  официальных  изданиях  и  вступает  в  силу  с  момента
   опубликования.
       С момента   вступления   в   силу  настоящего  Договора  ранее
   заключенные органами государственной власти Российской Федерации и
   органами  государственной  власти  Вологодской  области договоры и
   соглашения  действуют  в  части,  не   противоречащей   настоящему
   Договору.
   
       Совершено в  г.  Москве  4  июля 1997 года в двух экземплярах,
   каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
   
                                                            Президент
                                                 Российской Федерации
                                                             Б.ЕЛЬЦИН
   
                                                           Губернатор
                                                  Вологодской области
                                                           В.ПОЗГАЛЕВ
   
   



<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru


Сайт управляется системой uCoz