ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИКАЗ
от 2 июля 1997 г. N 302
О НАЦИОНАЛЬНОМ ПЛАНЕ ДЕЙСТВИЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1998 - 2000 ГОДЫ
В соответствии с решением коллегии Госкомэкологии России от
22.01.97 N 1, п. 3, о подготовке Национального плана действий по
охране окружающей среды Российской Федерации на 1998 - 2000 годы
(далее - Национальный план действий) приказываю:
1. Принять за основу предложенную примерную структуру
Национального плана действий (Приложение 1).
2. Утвердить график подготовки Национального плана действий
(Приложение 2).
3. Возложить ответственность за содержание разделов
Национального плана действий и соблюдение сроков подготовки
материалов к разделам на руководителей структурных подразделений
Госкомэкологии России в соответствии с направлением их
деятельности (Приложение 3).
4. Управлению экологических программ и промышленной экологии
(Зимин) подготовить предложения по составу межведомственной
рабочей группы по подготовке проекта Национального плана действий.
Назначить руководителем межведомственной рабочей группы
заместителя председателя Астапченко В.М.
5. Руководителям территориальных природоохранных органов
Госкомэкологии России подготовить и представить в Управление
экологических программ и промышленной экологии (Зимин) до
1 августа материалы об экологических проблемах федерального
значения и предложения по решению их согласно примерной структуре
проекта Национального плана действий.
6. Управлению экологических программ и промышленной экологии
(Зимин):
обеспечить общую координацию работ по сбору, обобщению
материалов и формированию Национального плана действий;
до 20 ноября 1997 г. подготовить проект Национального плана
действий для представления в Правительство Российской Федерации.
7. Определить Центр подготовки и реализации международных
проектов технического содействия (ЦПРП) научным координатором
разработки проекта Национального плана действий в соответствии с
решением Комитета по управлению компонента "Экологическая
политика" и научным исполнителем Центр международных проектов
(ЦМП) с привлечением по необходимости творческих коллективов и
включить дополнительно соответствующее задание в план НИР на
1997 год.
8. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за
собой.
Председатель Государственного
комитета Российской Федерации
по охране окружающей среды
В.И.ДАНИЛОВ-ДАНИЛЬЯН
Приложение 1
к Приказу
Госкомэкологии России
от 2 июля 1997 г. N 302
ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА
НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1998 - 2000 ГОДЫ
Введение
Раздел I. Анализ существующего состояния окружающей
среды в Российской Федерации
Раздел II. Экологическая политика Российской Федерации
и институциональные отношения
2.1. Цели и принципы экологической политики
2.1.1. Влияние экономических изменений на окружающую среду
2.1.2. Финансовые затраты на охрану окружающей среды
2.1.3. Экономические механизмы повышения качества окружающей
среды
2.2. Нормативно-правовое обеспечение
2.2.1. Совершенствование законодательства в области охраны
окружающей среды и природопользования
2.2.2. Современная структура управления качеством окружающей
среды и ее совершенствование
2.2.3. Нормативы качества природной среды
2.2.4. Эколого-экономическое ранжирование территорий
2.2.5. Экологические требования при пользовании природными
ресурсами
2.3. Международное сотрудничество, включая обязательства
Российской Федерации по конвенциям и соглашениям
Раздел III. Установление национальных приоритетов
экологических проблем
3.1. Определение приоритетных экологических проблем
3.1.1. Формирование информационного обеспечения
3.1.2. Методы анализа информации
3.1.3. Выбор критериев приоритетности
3.2. Формирование предварительного перечня экологических
проблем, связанных с загрязнением окружающей природной среды
3.3. Реструктуризация экономики и зеленые инвестиции
(финансовый механизм)
3.4. Формирование уточненного перечня экологических проблем
Раздел IV. Обеспечение экологической безопасности
развития народного хозяйства Российской Федерации
4.1. Предотвращение и ликвидация последствий аварии, катастроф
и других чрезвычайных ситуаций
4.2. Обеспечение радиационной безопасности
4.3. Обеспечение химической и биологической безопасности
4.4. Формирование приоритетных направлений экологизации
потенциально опасных промышленных объектов
4.5. Предотвращение загрязнения природной среды отходами
производства и потребления
4.6. Экологические аспекты деятельности Вооруженных Сил
4.7. Экологические аспекты развития топливно-энергетического
комплекса
4.8. Экологические аспекты развития транспортно-дорожного
комплекса
4.9. Введение в действие системы обязательной экологической
сертификации
4.10. Введение в действие системы обязательного экологического
страхования
4.11. Формирование системы экологического аудита потенциально
опасных промышленных объектов
Раздел V. Приоритетные проблемы в области охраны
окружающей среды и пути их решения
5.1. Институциональные механизмы реализации экологических
проблем
5.2. Направления охраны природных сред и рационального
использования природных ресурсов
5.2.1. Водные объекты
5.2.2. Атмосферный воздух
5.2.3. Земля и почвы
5.2.4. Недра и минеральные ресурсы
5.2.5. Особо охраняемые природные территории
5.2.6. Леса, растительный и животный мир
5.2.7. Экология горных районов
5.2.8. Курортные и другие рекреационные территории
5.3. Программно-целевой метод решения экологических проблем
5.4. Перечень приоритетных мероприятий (таблица)
5.5. Основные положения механизма реализации Национального
плана действий
Приложение 2
к Приказу
Госкомэкологии России
от 2 июля 1997 г. N 302
ГРАФИК
ПОДГОТОВКИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 1998 - 2000 ГОДЫ
----T------------------------T------------------------T----------¬
¦ N ¦ Выполняемая работа ¦ Исполнитель ¦ Сроки ¦
¦п/п¦ ¦ ¦завершения¦
¦ ¦ ¦ ¦ работ ¦
+---+------------------------+------------------------+----------+
¦1. ¦Круглый стол ¦Министерства (ведомства,¦25.06.97 ¦
¦ ¦ ¦организации), члены¦ ¦
¦ ¦ ¦межведомственной рабочей¦ ¦
¦ ¦ ¦группы, уполномоченные¦ ¦
¦ ¦ ¦территориальных органов,¦ ¦
¦ ¦ ¦неправительственные ¦ ¦
¦ ¦ ¦организации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Подготовка материалов и¦Территориальные ¦01.08.97 ¦
¦ ¦анализ ¦природоохранные органы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Министерства (ведомства,¦01.08.97 ¦
¦ ¦ ¦организации), члены¦ ¦
¦ ¦ ¦межведомственной рабочей¦ ¦
¦ ¦ ¦группы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Управления ¦15.08.97 ¦
¦ ¦ ¦Госкомэкологии России,¦ ¦
¦ ¦ ¦ЦМП Госкомэкологии¦ ¦
¦ ¦ ¦России ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Подготовка I редакции¦Управления ¦15.09.97 ¦
¦ ¦проекта Национального¦Госкомэкологии России,¦ ¦
¦ ¦плана действий ¦ЦМП Госкомэкологии¦ ¦
¦ ¦ ¦России ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Предварительное ¦Министерства (ведомства,¦25.09.97 ¦
¦ ¦рассмотрение проекта¦организации), ¦ ¦
¦ ¦Национального плана¦межведомственная рабочая¦ ¦
¦ ¦действий (семинар) ¦группа, управления¦ ¦
¦ ¦ ¦госкомэкологии России,¦ ¦
¦ ¦ ¦члены НТС ¦ ¦
¦ ¦ ¦Территориальные ¦ ¦
¦ ¦ ¦природоохранные органы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Рассмотрение проекта¦Управление экологических¦15.10.97 ¦
¦ ¦Национального плана¦программ и промышленной¦ ¦
¦ ¦действий на расширенной¦экологии ¦ ¦
¦ ¦коллегии Госкомэкологии¦ ¦ ¦
¦ ¦России ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Подготовка окончательной¦Управление экологических¦20.11.97 ¦
¦ ¦редакции Национального¦программ и промышленной¦ ¦
¦ ¦плана действий для¦экологии, управления¦ ¦
¦ ¦представления в¦Госкомэкологии России,¦ ¦
¦ ¦Правительство ¦ЦМП Госкомэкологии¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦России ¦ ¦
L---+------------------------+------------------------+-----------
Начальник Управления
экологических программ
и промышленной экологии
Д.А.ЗИМИН
Приложение 3
к Приказу
Госкомэкологии России
от 2 июля 1997 г. N 302
ОТВЕТСТВЕННЫЕ ОТ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ГОСКОМЭКОЛОГИИ РОССИИ ЗА СОДЕРЖАНИЕ И СРОКИ ПОДГОТОВКИ
МАТЕРИАЛОВ РАЗДЕЛОВ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ПО
ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 1998 - 2000 ГОДЫ
----------------T------------------------------------------------¬
¦ Разделы ¦ Ответственные за содержание и сроки подготовки ¦
¦ ¦ разделов Национального плана действий - ¦
¦ ¦руководители подразделений Госкомэкологии России¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Введение ¦Зимин Дмитрий Анатольевич 254-17-44¦
¦ ¦ ¦
¦Раздел I.¦Зимин Дмитрий Анатольевич 254-17-44¦
¦Анализ ¦Васильченко Николай Михайлович 254-76-74¦
¦существующего ¦ ¦
¦состояния ¦ ¦
¦окружающей ¦ ¦
¦среды в¦ ¦
¦Российской ¦ ¦
¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Раздел II.¦ ¦
¦Экологическая ¦ ¦
¦политика ¦ ¦
¦Российской ¦ ¦
¦Федерации и¦ ¦
¦институциональ-¦ ¦
¦ные отношения ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦2.1. Цели и¦Зимин Дмитрий Анатольевич 254-17-44¦
¦принципы ¦Вершков Леонид Владимирович 254-52-00¦
¦экологической ¦Васильченко Николай Михайлович 254-76-74¦
¦политики: ¦ ¦
¦2.1.1. Влияние¦ ¦
¦экономических ¦ ¦
¦изменений на¦ ¦
¦окружающую ¦ ¦
¦среду ¦ ¦
¦2.1.2. ¦ ¦
¦Финансовые ¦ ¦
¦затраты на¦ ¦
¦охрану ¦ ¦
¦окружающей ¦ ¦
¦среды ¦ ¦
¦2.1.3. ¦ ¦
¦Экономические ¦ ¦
¦механизмы ¦ ¦
¦повышения ¦ ¦
¦качества ¦ ¦
¦окружающей ¦ ¦
¦среды ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦2.2. Норматив- ¦Дымов Денис Евгеньевич 254-47-00¦
¦но-правовое ¦Маркин Станислав Витальевич 125-57-38¦
¦обеспечение: ¦Вершков Леонид Владимирович 254-52-00¦
¦2.2.1. ¦Комаров Андрей Викторович 254-74-38¦
¦Совершенствова-¦Васильченко Николай Михайлович 254-76-74¦
¦ние ¦Ильяшенко Валентин Юрьевич 124-53-01¦
¦законодательст-¦Степаницкий Всеволод Борисович 125-56-88¦
¦ва в области¦Чегасов Геннадий Спиридонович 125-52-82¦
¦охраны ¦ ¦
¦окружающей ¦ ¦
¦среды и¦ ¦
¦природопользо- ¦ ¦
¦вания ¦ ¦
¦2.2.2. ¦ ¦
¦Современная ¦ ¦
¦структура ¦ ¦
¦управления ¦ ¦
¦качеством ¦ ¦
¦окружающей ¦ ¦
¦среды и ее¦ ¦
¦совершенствова-¦ ¦
¦ние ¦ ¦
¦2.2.3. ¦ ¦
¦Нормативы ¦ ¦
¦качества ¦ ¦
¦природной среды¦ ¦
¦2.2.4. Эколо- ¦ ¦
¦го-экономичес- ¦ ¦
¦кое ранжирова- ¦ ¦
¦ние территорий ¦ ¦
¦2.2.5. ¦ ¦
¦Экологические ¦ ¦
¦требования при¦ ¦
¦пользовании ¦ ¦
¦природными ¦ ¦
¦ресурсами ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦2.3. ¦Богданов Петр Константинович 254-70-29¦
¦Международное ¦Маркин Станислав Витальевич 125-57-38¦
¦сотрудничество,¦Ильяшенко Валентин Юрьевич 124-53-01¦
¦включая ¦Степаницкий Всеволод Борисович 125-56-88¦
¦обязательства ¦Куценко Виктор Владимирович 254-78-83¦
¦Российской ¦ ¦
¦Федерации по¦ ¦
¦конвенциям и¦ ¦
¦соглашениям ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Раздел III.¦ ¦
¦Установление ¦ ¦
¦национальных ¦ ¦
¦приоритетов ¦ ¦
¦экологических ¦ ¦
¦проблем ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦3.1. ¦Зимин Дмитрий Анатольевич 254-17-44¦
¦Определение ¦Комаров Андрей Викторович 254-74-38¦
¦приоритетных ¦Васильченко Николай Михайлович 254-76-74¦
¦экологических ¦Чегасов Геннадий Спиридонович 125-52-82¦
¦проблем: ¦ ¦
¦3.1.1. ¦ ¦
¦Формирование ¦ ¦
¦информационного¦ ¦
¦обеспечения ¦ ¦
¦3.1.2. Методы¦ ¦
¦анализа ¦ ¦
¦информации ¦ ¦
¦3.1.3. Выбор¦ ¦
¦критериев ¦ ¦
¦приоритетности ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦3.2. ¦Зимин Дмитрий Анатольевич 254-17-44¦
¦Формирование ¦Васильченко Николай Михайлович 254-76-74¦
¦предварительно-¦Чегасов Геннадий Спиридонович 125-52-82¦
¦го перечня¦ ¦
¦экологических ¦ ¦
¦проблем, ¦ ¦
¦связанных с¦ ¦
¦загрязнением ¦ ¦
¦окружающей ¦ ¦
¦природной среды¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦3.3. ¦Вершков Дмитрий Анатольевич 254-52-00¦
¦Реструктуриза- ¦Зимин Дмитрий Анатольевич 254-17-44¦
¦ция экономики и¦ ¦
¦зеленые ¦ ¦
¦инвестиции ¦ ¦
¦(финансовый ¦ ¦
¦механизм) ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦3.4. ¦Зимин Дмитрий Анатольевич 254-17-44¦
¦Формирование ¦Васильченко Николай Михайлович 254-76-74¦
¦уточненного ¦Чегасов Геннадий Спиридонович 125-52-82¦
¦перечня ¦ ¦
¦экологических ¦ ¦
¦проблем ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Раздел IV.¦ ¦
¦Обеспечение ¦ ¦
¦экологической ¦ ¦
¦безопасности ¦ ¦
¦развития ¦ ¦
¦народного ¦ ¦
¦хозяйства ¦ ¦
¦Российской ¦ ¦
¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦4.1. ¦Куценко Виктор Владимирович 254-78-83¦
¦Предотвращение ¦Васильченко Николай Михайлович 254-76-74¦
¦и ликвидация¦ ¦
¦последствий ¦ ¦
¦аварии, ¦ ¦
¦катастроф и¦ ¦
¦других ¦ ¦
¦чрезвычайных ¦ ¦
¦ситуаций ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦4.2. ¦Куценко Виктор Владимирович 254-78-83¦
¦Обеспечение ¦Васильченко Николай Михайлович 254-76-74¦
¦радиационной ¦ ¦
¦безопасности ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦4.3. ¦Куценко Виктор Владимирович 254-78-83¦
¦Обеспечение ¦Васильченко Николай Михайлович 254-76-74¦
¦химической и¦Маркин Станислав Витальевич 125-57-38¦
¦биологической ¦ ¦
¦безопасности ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦4.4. ¦Куценко Виктор Владимирович 254-78-83¦
¦Формирование ¦Комаров Андрей Викторович 254-74-38¦
¦приоритетных ¦ ¦
¦направлений ¦ ¦
¦экологизации ¦ ¦
¦потенциально ¦ ¦
¦опасных ¦ ¦
¦промышленных ¦ ¦
¦объектов ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦4.5. ¦Зимин Дмитрий Анатольевич 254-17-44¦
¦Предотвращение ¦Маркин Станислав Витальевич 125-57-38¦
¦загрязнения ¦Куценко Виктор Владимирович 254-78-83¦
¦природной среды¦Васильченко Николай Михайлович 254-76-74¦
¦отходами ¦ ¦
¦производства и¦ ¦
¦потребления ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦4.6. ¦Куценко Виктор Владимирович 254-78-83¦
¦Экологические ¦Васильченко Николай Михайлович 254-76-74¦
¦аспекты ¦ ¦
¦деятельности ¦ ¦
¦Вооруженных Сил¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦4.7. ¦Маркин Станислав Витальевич 125-57-38¦
¦Экологические ¦Зимин Дмитрий Анатольевич 254-17-44¦
¦аспекты ¦Васильченко Николай Михайлович 254-76-74¦
¦развития ¦ ¦
¦топливно -¦ ¦
¦энергетического¦ ¦
¦комплекса ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦4.8. ¦Маркин Станислав Витальевич 125-57-38¦
¦Экологические ¦Васильченко Николай Михайлович 254-76-74¦
¦аспекты ¦Зимин Дмитрий Анатольевич 254-17-44¦
¦развития ¦ ¦
¦транспортно -¦ ¦
¦дорожного ¦ ¦
¦комплекса ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦4.9. Введение в¦Комаров Андрей Викторович 254-74-38¦
¦действие ¦Вершков Леонид Владимирович 254-52-00¦
¦системы ¦ ¦
¦обязательной ¦ ¦
¦экологической ¦ ¦
¦сертификации ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦4.10. Введение¦Комаров Андрей Викторович 254-74-38¦
¦в действие¦Вершков Леонид Владимирович 254-52-00¦
¦системы ¦ ¦
¦обязательного ¦ ¦
¦экологического ¦ ¦
¦страхования ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦4.11. ¦Куценко Виктор Владимирович 254-78-83¦
¦Формирование ¦Комаров Андрей Викторович 254-74-38¦
¦системы ¦ ¦
¦экологического ¦ ¦
¦аудита ¦ ¦
¦потенциально ¦ ¦
¦опасных ¦ ¦
¦промышленных ¦ ¦
¦объектов ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Раздел V.¦ ¦
¦Приоритетные ¦ ¦
¦проблемы в¦ ¦
¦области охраны¦ ¦
¦окружающей ¦ ¦
¦среды и пути их¦ ¦
¦решения ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦5.1. ¦Зимин Дмитрий Анатольевич 254-17-44¦
¦Институциональ-¦Васильченко Николай Михайлович 254-76-74¦
¦ные механизмы¦ ¦
¦реализации ¦ ¦
¦экологических ¦ ¦
¦проблем ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦5.2. ¦Зимин Дмитрий Анатольевич 254-17-44¦
¦Направления ¦Маркин Станислав Витальевич 125-57-38¦
¦охраны ¦Ильяшенко Валентин Юрьевич 124-53-01¦
¦природных сред¦Степаницкий Всеволод Борисович 125-56-88¦
¦и рационального¦Васильченко Николай Михайлович 254-76-74¦
¦использования ¦ ¦
¦природных ¦ ¦
¦ресурсов: ¦ ¦
¦5.2.1. Водные¦ ¦
¦объекты ¦ ¦
¦5.2.2. ¦ ¦
¦Атмосферный ¦ ¦
¦воздух ¦ ¦
¦5.2.3. Земля и¦ ¦
¦почвы ¦ ¦
¦5.2.4. Недра и¦ ¦
¦минеральные ¦ ¦
¦ресурсы ¦ ¦
¦5.2.5. Особо¦ ¦
¦охраняемые ¦ ¦
¦природные ¦ ¦
¦территории ¦ ¦
¦5.2.6. Леса,¦ ¦
¦растительный и¦ ¦
¦животный мир ¦ ¦
¦5.2.7. Экология¦ ¦
¦горных районов ¦ ¦
¦5.2.8. ¦ ¦
¦Курортные и¦ ¦
¦другие ¦ ¦
¦рекреационные ¦ ¦
¦территории ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦5.3. Програм- ¦Зимин Дмитрий Анатольевич 254-17-44¦
¦мно-целевой ¦Васильченко Николай Михайлович 254-76-74¦
¦метод решения ¦ ¦
¦экологических ¦ ¦
¦проблем ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦5.4. Перечень¦Зимин Дмитрий Анатольевич 254-17-44¦
¦приоритетных ¦Васильченко Николай Михайлович 254-76-74¦
¦мероприятий ¦ ¦
¦(таблица) ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦5.5. Основные¦Зимин Дмитрий Анатольевич 254-17-44¦
¦положения ¦Васильченко Николай Михайлович 254-76-74¦
¦механизма ¦Вершков Леонид Владимирович 254-52-00¦
¦реализации ¦Чегасов Геннадий Спиридонович 125-52-82¦
¦Национального ¦ ¦
¦плана действий ¦ ¦
L---------------+-------------------------------------------------
|
