ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 1997 г. No. 4628/96
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации на определение от 15.04.96,
постановление апелляционной инстанции от 19.06.96 Арбитражного
суда Калининградской области по делу No. 26/23 и постановление
Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.08.96
по тому же делу.
Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил
следующее.
Открытое акционерное общество "Пионерская база океанического
рыболовного флота" обратилось в Арбитражный суд Калининградской
области с иском к отделу юстиции администрации Калининградской
области о признании недействительным отказа от проставления
апостиля на нотариальной надписи.
Определением от 15.04.96 в принятии заявления отказано,
поскольку представленное истцом письмо отдела юстиции
администрации Калининградской области не является актом,
подлежащим обжалованию в соответствии со статьей 22 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановлением апелляционной инстанции от 19.06.96 определение
оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановлением от 13.08.96 оставил названные судебные акты без
изменения.
В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации предлагается названные судебные акты
отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по
следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 22 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации к экономическим спорам, разрешаемым
арбитражным судом, в частности, относятся споры о признании
недействительными (полностью или частично) ненормативных актов
государственных органов, органов местного самоуправления и иных
органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым
актам и нарушающих права и законные интересы организаций и
граждан.
В соответствии со статьей 1 Гаагской конвенции, отменяющей
требование легализации иностранных официальных документов,
апостиль проставляется на официальные документы, которые были
совершены на территории одного из договаривающихся государств и
должны быть представлены на территории другого договаривающегося
государства.
Согласно письму Министерства юстиции РСФСР от 17.03.92
No. 7-2/26 "О проставлении апостиля" органы юстиции на местах
проставляют апостиль на документах, исходящих от подведомственных
им органов и учреждений органов юстиции и соответствующих судебных
органов республики, края, области, округа, города, а также на
копиях и иных документах, засвидетельствованных в нотариальном
порядке в той республике, крае, области, округа, города.
Письмом от 12.03.96 No. 280 отдел юстиции администрации
Калининградской области отказал истцу в проставлении апостиля.
Следует признать, что указанное письмо является ненормативным
актом органа управления.
В исковом заявлении указано, что упомянутый акт нарушет право
истца и не соответствует требованиям законодательства.
При указанных обстоятельствах суд необоснованно пришел к
выводу о неподведомственности спора арбитражному суду, поэтому
принятые по делу судебные акты подлежат отмене, а дело - передаче
на новое рассмотрение.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 187-189
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
п о с т а н о в и л:
определение от 15.04.96, постановление апелляционной инстанции
от 19.06.96 Арбитражного суда Калининградской области по делу
No. 26/23 и постановление Федерального арбитражного суда Северо -
Западного округа от 13.08.96 по тому же делу отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд
Калининградской области.
И.о. Председателя
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
М.К. ЮКОВ
|
