ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 мая 1997 г. N ПВ-6-10/410
О ПРИМЕРНОМ ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ВЗЫСКАНИЮ
НЕДОИМКИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ГОСНАЛОГИНСПЕКЦИИ
ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственная налоговая служба Российской Федерации
направляет для использования в работе примерное Положение об
Отделе по взысканию недоимки по налогам и сборам Госналогинспекции
по субъекту Российской Федерации.
На основе данного примерного Положения необходимо разработать
Положение об Отделе (подразделении) по взысканию недоимки по
налогам и сборам Госналогинспекции по субъекту Российской
Федерации с учетом специфики и условий работы ГНИ, существующего
штатного расписания и распределения обязанностей между
структурными подразделениями ГНИ.
Положение об Отделе должно быть утверждено начальником
Госналогинспекции по субъекту Российской Федерации.
Первый заместитель Руководителя
Госналогслужбы России -
Государственный советник
налоговой службы 1 ранга
В.А.ПАВЛОВ
Утверждаю
Начальник Государственной
налоговой инспекции
по субъекту Российской Федерации
________________ (___________)
"____" __________ 1997 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
(ПРИМЕРНОЕ)
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ВЗЫСКАНИЮ НЕДОИМКИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО СУБЪЕКТУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1.1. Отдел по взысканию недоимки по налогам и сборам (далее по
тексту - Отдел) является структурным подразделением
Государственной налоговой инспекции по субъекту Российской
Федерации (далее по тексту - Госналогинспекция).
1.2. Отдел в своей работе руководствуется Конституцией и
законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, решениями коллегии, приказами,
инструкциями и указаниями Государственной налоговой службы
Российской Федерации и Госналогинспекции, а также настоящим
Положением.
1.3. Работа Отдела организуется на основе планов (годовых,
квартальных, месячных), утверждаемых руководством
Госналогинспекции, и осуществляется во взаимодействии с другими
структурными подразделениями Госналогинспекции.
1.4. Структура и штатное расписание Отдела утверждается в
установленном порядке начальником Госналогинспекции.
Непосредственное руководство Отделом осуществляет заместитель
начальника Госналогинспекции.
II. Основные задачи Отдела
2.1. Организационно-методическое обеспечение работы городских
и районных государственных инспекций (далее по тексту -
подведомственных инспекций) по вопросам принудительного взыскания
недоимки по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех
уровней.
2.2. Контроль за правильным и единообразным применением на
территории субъекта Российской Федерации законодательных и других
нормативных актов, регламентирующих порядок принудительного
взыскания недоимки и реструктуризации задолженности по налогам и
другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней.
2.3. Ведение мониторинга динамики, структуры и причин
возникновения задолженности по крупнейшим предприятиям, имеющим
задолженность по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты
всех уровней, а также мер, принимаемых подведомственными
инспекциями по сокращению и ликвидации задолженности.
2.4. Обеспечение взаимодействия Госналогинспекции с органами
исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
территориальными органами Федеральной службы налоговой полиции,
Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной
службы России по делам о несостоятельности и финансовому
оздоровлению, другими правоохранительными, финансовыми и
контролирующими органами субъекта Российской Федерации,
руководством предприятий и организаций - крупнейших недоимщиков по
выработке и реализации совместных мер по сокращению и ликвидации
задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты
всех уровней.
III. Функции Отдела
В соответствии с возложенными задачами Отдел:
3.1. Организует работу отделов Госналогинспекции,
подведомственных инспекций, а также представителей Госналогслужбы
России на предприятиях - недоимщиках, по обеспечению
своевременного и полного поступления налогов и других обязательных
платежей в бюджеты всех уровней, снижению и ликвидации недоимки.
3.2. Разрабатывает проекты программ проверок и методических
указаний о порядке применения законодательных актов по взысканию
налогов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней и
после их утверждения руководством Госналогинспекции доводит до
подведомственных инспекций, а в необходимых случаях - до
юридических и физических лиц.
3.3. Анализирует состояние, структуру, динамику и причины
образования недоимки по налоговым и другим обязательным платежам в
бюджеты всех уровней по крупным налогоплательщикам субъекта
Российской Федерации.
3.4. Подготавливает в установленные сроки по утвержденным
формам, а также по отдельным поручениям и запросам Государственной
налоговой службы Российской Федерации аналитические материалы,
отчеты и другую информацию, касающуюся состояния задолженности по
налогам и другим обязательным платежам предприятий - недоимщиков и
предпринимаемых мерах по ее сокращению.
3.5. Принимает участие в подготовке материалов для
рассмотрения на коллегии Госналогинспекции, разработке предложений
по совершенствованию налогового законодательства, по сокращению,
ликвидации, отсрочке и реструктуризации задолженности и другим
вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.6. Обеспечивает подготовку аналитических материалов, справок
и других материалов по предприятиям - недоимщикам для рассмотрения
на заседаниях межведомственных балансовых комиссий.
3.7. Проводит проверки подведомственных инспекций по вопросам
работы с крупными недоимщиками, полному и правильному применению
предусмотренных законодательством мер принудительного взыскания
недоимки. Обобщает материалы поверок и разрабатывает конкретные
меры по устранению выявленных недостатков.
3.8. Во взаимодействии с территориальным управлением
Федеральной службы налоговой полиции и правоохранительными
органами организует работу и оказывает методологическую и
практическую помощь налоговым органам в осуществлении ареста
имущества юридических лиц, изъятии наличных денежных средств,
применении других предусмотренных действующим законодательством
мер принудительного взыскания задолженности.
3.9. Участвует в тематических проверках коммерческих банков по
вопросам полноты и своевременности исполнения ими платежных
поручений предприятий и организаций и распоряжений налоговых
органов на перечисление налогов и других обязательных платежей в
бюджеты всех уровней.
3.10. Вносит предложения о привлечении в соответствии с
действующим законодательством к дисциплинарной, административной и
уголовной ответственности должностных лиц, виновных в
несвоевременном и неполном перечислении налоговых платежей.
3.11. Рассматривает жалобы и письма юридических и физических
лиц на действия подведомственных инспекций в пределах своей
компетенции.
3.12. Подготавливает по поручению руководства
Госналогинспекции материалы для обеспечения средств массовой
информации объективными и достоверными сведениями, отражающими
практическую деятельность налоговых органов и актуальные проблемы
в обеспечении собираемости налогов.
3.13. Участвует в организации и осуществлении мероприятий по
профессиональной подготовке и переподготовке кадров, проведении
совещаний и семинаров по обмену опытом работы сотрудников
подведомственных инспекций, представителей Госналогслужбы России,
закрепленных за крупными предприятиями - недоимщиками, по вопросам
принудительного взыскания недоимки по налогам и сборам.
3.14. Ведет в установленном порядке делопроизводство и
хранение документов Отдела, обеспечивает их сдачу в архив.
IV. Начальник Отдела
4.1. Осуществляет общее руководство Отделом, разрабатывает и
вносит на утверждение курирующему заместителю начальника
Госналогинспекции должностные инструкции работников Отдела, вносит
предложения о назначении, перемещении и увольнении работников, а
также о поощрении и наложении на них взыскания.
4.2. Представляет Госналогинспекцию по вопросам, отнесенным к
компетенции Отдела, в территориальных структурах федеральных
органов государственной власти, органов исполнительной власти
субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления.
4.3. В установленном порядке отвечает на письма, ведет прием
граждан и должностных лиц предприятий, учреждений и организаций.
4.4. Принимает участие в работе коллегии и совещаниях,
проводимых руководством Госналогинспекции, вносит предложения по
вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
4.5. В установленном порядке запрашивает и получает от других
подразделений Госналогинспекции, подведомственных инспекций,
предприятий, учреждений и организаций материалы и документы,
необходимые для деятельности Отдела, в том числе материалы
статистической и бухгалтерской отчетности, а также знакомится с
указанными материалами в местах их нахождения.
4.6. Дает работникам Отдела обязательные для них указания по
вопросам, относящимся к компетенции Отдела, в пределах их
должностных обязанностей и требует отчетности об их исполнении;
проводит производственные совещания с работниками Отдела.
4.7. Несет персональную ответственность за выполнение задач и
функций, возложенных на Отдел настоящим Положением, за соблюдение
действующего законодательства, приказов, инструкций и указаний
Госналогслужбы России и Госналогинспекции, разглашение
государственной тайны и ведомственной информации, сохранность
имущества и документов, находящихся в ведении Отдела, за
соблюдение пропускного и внутриобъектного режима, состояние
трудовой и исполнительской дисциплины, воспитательной работы в
Отделе.
|
