ПРИЗНАНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМ - ПРИКАЗ ГТК РФ ОТ 26.12.2003 N 1553
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 мая 1997 г. N 10-46/9599
Направляется для учета в практической работе обзор "О практике
работы воспитательно-профилактических структур СЗТУ по воспитанию
у личного состава примерности и ответственности в выполнении своих
служебных обязанностей в свете требований руководящих документов
ГТК России".
Начальник Управления кадров
и учебных заведений
Ю.Ф.АЗАРОВ
Приложение
ОБЗОР
О ПРАКТИКЕ РАБОТЫ ВОСПИТАТЕЛЬНО -
ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ СТРУКТУР СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ТАМОЖЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ ПО ВОСПИТАНИЮ У ЛИЧНОГО СОСТАВА ПРИМЕРНОСТИ
И ОТВЕТСТВЕННОСТИ В ВЫПОЛНЕНИИ СВОИХ СЛУЖЕБНЫХ
ОБЯЗАННОСТЕЙ В СВЕТЕ ТРЕБОВАНИЙ РУКОВОДЯЩИХ
ДОКУМЕНТОВ ГТК РОССИИ
Инспекция по личному составу Управления кадров и учебных
заведений ГТК России изучила работу воспитательно-профилактических
структур Северо-Западного таможенного управления.
Анализ показывает, что в таможенных органах СЗТУ проводится в
целом активная, целенаправленная воспитательно-профилактическая
работа. Основным ее содержанием является формирование и
поддержание у сотрудников таможенных органов чувства высокой
ответственности за выполнение служебного долга по защите
экономической безопасности России, воспитание у них гордости за
профессию таможенника, повышение авторитета и престижа таможенной
службы.
В проводимой работе полнее стали учитываться особенности
социально-экономической и оперативной обстановки в регионе,
специфика деятельности таможенных органов.
Продолжается работа по внедрению в жизнь положений и
требований, содержащихся в обращении председателя ГТК к личному
составу таможенных органов Российской Федерации. В ходе обсуждения
обращения поступили предложения по улучшению организации
деятельности таможенных органов, совершенствованию работы с
кадрами, воспитательно-профилактической работы, социальной
защищенности сотрудников таможенных органов.
При активном участии руководства СЗТУ и таможен, ученых
региона проводятся занятия по общественно-государственному
ориентированию.
Целенаправленно проводится работа по изучению и пропаганде
традиций таможенной службы.
Структуры воспитательно-профилактической работы СЗТУ работают
активно, являются авторитетными органами, умело влияющими на все
процессы, происходящие в жизни и деятельности таможенных органов,
и прежде всего, по вопросам выполнения плановых заданий,
воспитания людей. Общая численность сотрудников воспитательно -
профилактических структур СЗТУ составляет 1% (88 человек).
Становление созданных в трех таможнях (Архангельской,
Выборгской, Пулковской) отделов по работе с личным составом
проходит в целом успешно. Они на деле показывают свою жизненность,
активно влияют на общий моральный климат и атмосферу в
коллективах, воспитание людей, формирование у них профессиональных
качеств таможенного работника.
Умелыми воспитателями своих подчиненных показали себя
заместители начальников таможен по работе с личным составом
Беляев Ю.Н., Марасанова Л.З., Прус В.Н., Фролов В.И., начальники
инспекций по личному составу Кравцов А.П., Куликов М.П.,
Седунов О.А., Харитонов М.П., Черняев Е.Н.
Отдел по работе с личным составом СЗТУ (начальник отдела
Макаров В.А.) работает квалифицированно, обстановкой в коллективах
владеет и на нее влияет.
В деятельности отдела существует определенная система. Его
работа осуществляется в тесном взаимодействии с другими отделами.
Основную часть рабочего времени сотрудники отдела проводят
непосредственно в таможнях, на таможенных постах, уделяя особое
внимание обучению руководящего состава практике воспитательно -
профилактической работы, изучению настроений людей, оказанию им
практической помощи в разрешении поставленных вопросов. В текущем
году отдел в составе комплексных групп и самостоятельно работал в
семи таможнях.
Работа отдела завершается, как правило, поучительными
разборами, обобщением имеемого положительного опыта. В текущем
году отделом по работе с личным составом СЗТУ обобщен опыт
Вологодской таможни по организации и проведению воспитательной
работы с личным составом. На места направляются обзоры и
ориентировки.
Сложилась практика один раз в месяц проводить с начальниками
таможенных постов, отделов занятия с целью вооружения их опытом
воспитательной работы, улучшения морально-психологического климата
в коллективах. Активно практикуются проведение семинаров,
совещаний, инструктивно-методических занятий с должностными лицами
таможен и отделов с целью их учебы.
При участии отделов и инспекций по личному составу кадровыми
органами осуществлялись мероприятия по ротации кадров и
формированию резерва для выдвижения. В 1996 г. ротировано
1.016 сотрудников, что положительно сказалось на результатах
работы ряда структурных подразделений таможенных органов. В
I полугодии текущего года предстоит ротировать 523 сотрудника.
Важное место в улучшении кадрового потенциала таможенных
органов региона отводится аттестованию сотрудников. В 1996 году и
текущем году проведена аттестация свыше двух тысяч сотрудников, в
том числе 69 начальников таможенных постов. По итогам аттестаций
на вышестоящие должности выдвинуто 28 человек, представлено к
присвоению специальных званий досрочно 70 сотрудников,
29 сотрудников уволены из таможенных органов, 93 - ротированы в
другие подразделения.
В СЗТУ уделяется должное внимание организации профессиональной
учебы сотрудников, наставничеству. Систематически проводятся
конкурсы профессионального мастерства. В 1966 г. в них приняло
участие свыше 300 человек из отделов таможенного оформления и
таможенного контроля, таможенной охраны и водительского состава. В
текущем году подобные конкурсы проводятся среди сотрудников
экономических и правоохранительных подразделений.
Инициативно работает психологическая служба СЗТУ. Психологами
таможен в 1996 г. и текущем году проведено свыше 4 тысяч
индивидуальных психодиагностических обследований сотрудников
таможенных органов. Проводятся мероприятия по психологическому
сопровождению служебной деятельности сотрудников.
В Балтийской, Кингисеппской и Северо-Западной базовой таможнях
созданы и действуют кабинеты психологической разгрузки. Подобные
кабинеты создаются еще в пяти таможнях.
Уделяется важное внимание организации культурно-досуговой,
спортивно-массовой работе. В смотрах - конкурсах самодеятельного
художественного творчества приняло участие 6% личного состава
таможенных органов.
Свыше 20 тысяч жителей г. Санкт-Петербурга посетило
тематическую выставку СЗТУ "Таможня. Между прошлым и будущим",
размещенную в Петропавловской крепости. Активно посещается
выставка по истории Выборгской таможни, которая находится в трех
залах Исторического музея города.
В некоторых таможнях активно работают женские советы. Так,
женсовет Вологодской таможни (председатель совета Голованова В.А.)
умело выделяет работу с семьями сотрудников таможни, организует
ежегодные встречи ее руководства с детьми сотрудников,
заканчивающими среднюю школу. В рамках смотра - конкурса
самодеятельного художественного творчества в таможне проведена
выставка рисунков и поделок детей сотрудников.
В целом продуманно в СЗТУ осуществляются физкультурно -
оздоровительные мероприятия.
Проводимая кадровая, воспитательно-профилактическая работа
позволяет выполнять плановые задания, способствует сплочению
трудовых коллективов, созданию в них обстановки высокой
требовательности и ответственности, должного морально -
психологического климата.
Вместе с тем уровень и действенность проводимой кадровой,
воспитательной работы по некоторым позициям и направлениям еще не
в полной мере отвечает требованиям ГТК.
Некоторым руководителям не привиты вкус к воспитательной
работе, необходимость проведения ее каждодневно, интенсивно и
напористо. Дает о себе знать шаблон в воспитательно -
профилактической работе в звене отделов.
Воспитательная работа не везде в достаточной степени
целеустремлена на безусловное выполнение плановых заданий.
Слабыми являются качество и эффективность воспитательно -
профилактической работы на укрепление дисциплины и правопорядка,
предупреждение происшествий и преступлений, изжитие коррупции и
взяточничества, укрепление трудовой дисциплины.
За точку отсчета при анализе дисциплины зачастую берутся не
высокие требования ГТК к дисциплине, а итоги прошлой работы.
Недостаточно настойчиво изучаются "зоны риска", где наиболее
вероятны нарушения и злоупотребления.
В 1996 году 70% таможен были поражены происшествиями и
преступлениями. Каждое третье преступление связано со взятками. В
1996 и текущем году в отношении 35 сотрудников возбуждены
уголовные дела. Отдельные сотрудники, пользуясь бесконтрольностью
и не охваченные действенным воспитанием, оказываются вовлеченными
в противоправную деятельность.
Не изжиты преступления, совершенные по предварительному
сговору (Печорская таможня).
Не выделена должным образом работа по укреплению дисциплины
среди лиц, занимающихся таможенным оформлением и таможенным
контролем товаров.
Реакция некоторых руководителей, особенно из звена начальников
отделов, на выявленные правонарушения нередко является пассивной.
Инспекция по личному составу
Управления кадров и учебных
заведений ГТК России
|
