ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 20 мая 1997 г. N 051/158-97
ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ОТ УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ
В ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИНВАЛИДОВ
В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской
Федерации от 9 июля 1993 г. N 5357-1 "О тарифах страховых взносов
в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального
страхования Российской Федерации и Государственный фонд занятости
населения Российской Федерации на второе полугодие 1993 года"
(пункт 4) от уплаты страховых взносов в Фонд социального
страхования Российской Федерации освобождаются общественные
организации инвалидов и находящиеся в собственности этих
организаций предприятия, объединения и учреждения, созданные для
осуществления их уставных целей. Действие данного Постановления в
части определения порядка и условий освобождения от уплаты
страховых взносов распространяется на 1997 год (статья 4
Федерального закона от 5 февраля 1997 г. N 26-ФЗ "О тарифах
страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд
занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного
медицинского страхования на 1997 год").
1. В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г.
N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественные объединения
могут быть созданы в одной из следующих организационно - правовых
форм: общественная организация, общественное движение,
общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной
самодеятельности. От уплаты страховых взносов в Фонд социального
страхования Российской Федерации освобождаются только общественные
объединения, созданные в форме общественной организации, то есть
объединения, основанного на членстве ее участников. Общественная
организация инвалидов должна быть зарегистрирована в органах
юстиции в соответствии со статьей 21 Федерального закона "Об
общественных объединениях". Иные общественные объединения,
созданные до вступления в силу указанного Закона и освобожденные
от уплаты страховых взносов, сохраняют указанную льготу до их
перерегистрации не позднее 1 июля 1999 года.
Согласно статье 117 Гражданского кодекса Российской Федерации
общественные организации являются некоммерческими организациями.
Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для
достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим
целям. На основании статьи 30 Федерального закона "Об общественных
объединениях" общественная организация может иметь в собственности
земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд,
транспорт, оборудование, инвентарь, денежные средства, акции,
другие ценные бумаги. В собственности общественной организации
также могут находиться учреждения, издательства, средства массовой
информации, создаваемые и приобретаемые за счет данной
общественной организации в соответствии с ее уставными целями.
2. В соответствии с Постановлением Верховного Совета
Российской Федерации от 9 июля 1993 г. N 5357-1 для решения
вопроса об освобождении предприятия, учреждения от уплаты
страховых взносов в Фонд социального страхования Российской
Федерации необходимо наличие двух условий:
1. Предприятие, учреждение должно находиться в собственности
только общественной организации инвалидов.
2. Предприятие, учреждение должно осуществлять уставные цели
той общественной организации инвалидов, в собственности которой
оно находится.
Для выяснения указанных обстоятельств необходимо тщательно
проанализировать учредительные документы (учредительный договор,
устав) предприятия, сравнить его с учредительными документами
общественной организации инвалидов. При этом особое внимание
следует обратить на момент создания предприятия, а также его
организационно - правовую форму.
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации в
собственности общественной организации инвалидов в настоящее время
могут находиться только:
- учреждения - организации, созданные собственником для
осуществления управленческих, социально - культурных или иных
функций некоммерческого характера и полностью им финансируемые
(статьи 48, 120 ГК РФ);
- предприятия, созданные до 8 декабря 1994 года (до вступления
в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации), до
их преобразования в хозяйственные товарищества, общества,
кооперативы либо ликвидации (не позднее 1 июля 1999 года), в
соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О
введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской
Федерации". К указанным предприятиям до момента их преобразования
или ликвидации применяются нормы Гражданского кодекса об унитарных
предприятиях, основанных на праве оперативного управления
(статья 113, 115, 296, 297).
Предприятия, учреждения, которые находятся в общей
собственности общественной организации инвалидов и иных
организаций либо физических лиц от уплаты страховых взносов не
освобождаются.
Предприятия, созданные после вступления в силу части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации, не могут находиться в
собственности общественных организаций инвалидов. Общественные
организации инвалидов могут выступать учредителями хозяйственных
обществ, товариществ, кооперативов, однако указанные юридические
лица не могут быть освобождены от уплаты страховых взносов в Фонд
социального страхования Российской Федерации. Предоставление в
1997 году предприятиям, учреждениям, организациям, уставный
капитал которых полностью состоит из вкладов общественных
организаций инвалидов, льгот по уплате страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 3 Федерального закона
от 5 февраля 1997 г. N 26-ФЗ "О тарифах страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения
Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского
страхования Российской Федерации"), не может служить основанием
для освобождения их от уплаты страховых взносов в Фонд социального
страхования Российской Федерации. Не имеет также значения, в
отличие от порядка освобождения организаций от уплаты страховых
взносов в Пенсионный фонд, количество работающих на предприятии
инвалидов.
Если в уставе организации, предприятия, обратившихся за
предоставлением льгот по уплате страховых взносов в Фонд
социального страхования Российской Федерации содержатся нормы,
противоречащие действующему законодательству, либо нарушен порядок
регистрации юридического лица, отделение Фонда социального
страхования Российской Федерации обязано возвратить учредительные
документы, а также направить в органы государственной регистрации
либо в прокуратуру обращение с просьбой отменить (опротестовать)
акт регистрации данного юридического лица.
В случае обращения организации в суд с требованием о признании
права на льготы по уплате страховых взносов в Фонд социального
страхования Российской Федерации отделение Фонда вправе предъявить
встречный иск о признании его учредительных документов
недействительным.
Руководитель Департамента
правового обеспечения
социального страхования
Н.К.ЛЫСЕНКОВ
------------------------------------------------------------------
|
