МИНИСТЕРСТВО ВНЕШНИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 мая 1997 г. N 256
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПОДДЕРЖКИ ПРОМЫШЛЕННОГО ЭКСПОРТА
И КООРДИНАЦИИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте поддержки
промышленного экспорта и координации внешнеэкономической
деятельности Министерства внешних экономических связей и торговли
Российской Федерации.
Министр
М.ФРАДКОВ
Приложение
к Приказу МВЭС России
от 14 мая 1997 г. N 256
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПОДДЕРЖКИ ПРОМЫШЛЕННОГО ЭКСПОРТА
И КООРДИНАЦИИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИНИСТЕРСТВА ВНЕШНИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Департамент поддержки промышленного экспорта и
координации внешнеэкономической деятельности, именуемый в
дальнейшем "Департамент", является структурным подразделением
Министерства внешних экономических связей и торговли Российской
Федерации. Сокращенное название Департамента - ДПЭК.
1.2. В своей работе Департамент руководствуется действующим
законодательством Российской Федерации, Положением о МВЭС России,
приказами и инструкциями Министерства и настоящим Положением.
1.3. Департамент состоит из отделов. Структура и численность
Департамента устанавливаются в соответствии со штатным
расписанием.
1.4. Департамент возглавляется начальником, который имеет
заместителей. Начальник Департамента, его заместители, начальники
отделов назначаются на должность и освобождаются от должности
Министром после рассмотрения и утверждения на Коллегии.
Другие сотрудники Департамента назначаются на должность и
освобождаются от должности в установленном порядке по
представлению начальника Департамента.
1.5. Распределение обязанностей между заместителями начальника
Департамента и отделами осуществляется начальником Департамента.
Распределение обязанностей между сотрудниками отделов производится
начальниками отделов, согласовывается с курирующим заместителем
начальника Департамента и утверждается начальником Департамента.
2. Основные задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Разработка предложений по основным направлениям
экспортной политики и реализация мероприятий по государственной
поддержке промышленного экспорта, в том числе в рамках
региональных программ и комплектных поставок для объектов
технического содействия с учетом обеспечения единой
государственной внешнеторговой политики.
2.2. Содействие производителям экспортной продукции и
экспортерам по продвижению машинотехнической продукции на внешние
рынки и повышению ее конкурентоспособности с использованием
возможностей представительств по торгово - экономическим вопросам
в иностранных государствах и аппарата уполномоченных Министерства
в субъектах и отдельных регионах Российской Федерации.
2.3. Подготовка предложений по защите интересов отечественных
производителей машинотехнической продукции на внутреннем и внешнем
рынках от недобросовестной конкуренции иностранных фирм, а также
по недопущению такой конкуренции на внешнем рынке со стороны
российских экспортеров.
2.4. Участие в совершенствовании государственной системы
сертификации и стандартизации машинотехнической экспортной
продукции, а также в разработке отечественных норм, стандартов и
правил, отвечающих международным требованиям.
2.5. Участие в работе по организации и координации выставочной
деятельности, консультационно - коммерческое и информационное
содействие российским участникам внешнеэкономической деятельности
в организации международных торгово - промышленных выставок и
ярмарок, проводимых в Российской Федерации и за рубежом.
2.6. Участие в разработке и реализации общегосударственной
политики в области международного инвестиционного сотрудничества и
взаимной защите инвестиций. Участие в разработке и реализации
механизма привлечения иностранных инвестиций. Подготовка
предложений по привлечению иностранных инвестиций в экономику
Российской Федерации и совершенствованию инвестиционного
законодательства.
2.7. Разработка предложений по строительству объектов за
рубежом и на территории Российской Федерации, участие в подготовке
соответствующих Межправительственных соглашений в осуществлении
комплектных поставок оборудования для объектов технического
содействия, а также в проведении государственной экспертизы
технико - экономических обоснований и коммерческих предложений.
2.8. Участие совместно с другими подразделениями Министерства
в работе по привлечению государственных и коммерческих кредитов
для осуществления экспорта машин и оборудования в рамках
технического содействия зарубежным странам и строительства
объектов в России.
2.9. Координация работы внешнеэкономических объединений
Министерства и других организаций по выполнению обязательств по
международным договорам и заключенным контрактам в области
проектирования, строительства и эксплуатации объектов технического
содействия, а также при строительстве инвестиционных объектов в
России с участием иностранных фирм.
2.10. Контроль за выполнением входящими в систему Министерства
внешнеэкономическими объединениями операций по импорту машин,
оборудования и технологий, а также обязательств по строительству
объектов, сооружаемым в счет государственных кредитов.
2.11. Участие в подготовке предложений по подписанию
международных договоров по торгово - экономическому и техническому
сотрудничеству, а также в подготовке законодательных и иных
нормативно - правовых документов в области строительства и
эксплуатации объектов за рубежом и на территории Российской
Федерации.
2.12. Координация внешнеторговой деятельности субъектов
Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации, содействие регионам в развитии
внешнеэкономического потенциала, стимулировании промышленного
экспорта и привлечении иностранных инвестиций.
2.13. Подготовка предложений по совершенствованию
организационно - правового механизма координации и поддержки
внешнеэкономической деятельности субъектов и отдельных регионов.
2.14. Содействие в разработке региональных программ развития
внешнеэкономической деятельности, а также программ экономического
и социального развития и оказание практической помощи в их
выполнении.
2.15. Организация работы уполномоченных Министерства в
субъектах и отдельных регионах по реализации требований
государственной системы регулирования внешнеторговой деятельности,
взаимодействию с предприятиями и организациями в развитии
внешнеэкономических связей и выполнению задач развития
внешнеэкономического комплекса Российской Федерации.
2.16. Подготовка предложений по созданию условий для развития
деловой активности российских предпринимательских структур за
рубежом и механизма регулирования и контроля российских инвестиций
в других странах.
2.17. Участие в организации системы страхования и
гарантирования экспортных кредитов и кредитов для производства
экспортной продукции.
3. Функции Департамента
В соответствии с возложенными на него задачами Департамент
осуществляет выполнение следующих функций:
3.1. Участвует в разработке предложений по государственной
поддержке промышленного экспорта и механизму ее реализации, в том
числе в рамках региональных программ, участвует в разработке
планов экспортных кредитов.
3.2. Участвует в разработке предложений по совершенствованию
структуры промышленного экспорта, а также системы организационно -
правовых мер по стимулированию экспорта на соответствующий год в
рамках ежегодных федеральных программ развития внешнеторговой
деятельности.
3.3. Участвует в подготовке и экспертизе
экспортоориентированных проектов, отраслевых и региональных
программ развития экспорта и других мероприятий по расширению
экспортного потенциала, готовит по ним соответствующие заключения
и рекомендации в отношении мер содействия и поддержки.
3.4. Вносит совместно с другими заинтересованными
министерствами и организациями предложения по участию Российской
Федерации в международных торгово - промышленных выставках и
ярмарках, координирует и содействует проведению коллективных
российских экспозиций за рубежом.
3.5. Оказывает информационное и консультационное содействие
экспортерам по вопросам продвижения отечественной
машинотехнической продукции на зарубежные рынки, в проведении
рыночных исследований и разработке рыночной стратегии.
3.6. Осуществляет подготовку предложений по совершенствованию
инвестиционного законодательства, разрабатывает совместно с
другими федеральными органами систему мер стимулирования и
государственного регулирования по привлечению иностранных
инвестиций в экономику Российской Федерации.
3.7. Разрабатывает предложения по строительству и
реконструкции объектов на территории Российской Федерации с
привлечением иностранных инвестиций и кредитных линий,
осуществляет координацию работ внешнеэкономических объединений и
других участников внешнеэкономической деятельности по выполнению
обязательств по международным договорам и заключенным контрактам.
3.8. Изучает международный рынок инвестиций и строительных
услуг для подготовки предложений по эффективному использованию
зарубежных инвестиций и привлечению иностранных фирм к
строительству объектов на территории России.
3.9. Осуществляет разработку и реализацию мероприятий по
развитию сотрудничества в области технического содействия
зарубежным странам, включая государства - участники СНГ, в
строительстве, реконструкции и модернизации объектов на их
территории.
3.10. Участвует в регулировании и контроле российских
инвестиций за рубежом.
3.11. Участвует в организации разработки технико -
экономических обоснований реализации в иностранных государствах
проектов сотрудничества, осуществляемых на основе международных
договоров Российской Федерации об оказании технического
содействия.
3.12. Готовит предложения в отношении объектов, объемов и
условий сотрудничества с зарубежными странами для включения их в
проекты межправительственных документов по экономическому и
техническому сотрудничеству, участвует в проведении переговоров по
их согласованию с зарубежными партнерами.
3.13. Разрабатывает меры правового обеспечения и координации
внешнеэкономической деятельности регионов России, участвует в
подготовке проектов законов и иных нормативно - правовых актов
Российской Федерации в части, касающейся проблем
внешнеэкономической деятельности Российской Федерации и ее
субъектов.
3.14. Осуществляет разработку предложений по механизму
координации внешнеэкономической деятельности регионов России и
организует разработку Координационного Совета по внешним
экономическим связям при МВЭС России.
3.15. Оказывает организационную и методическую помощь
администрациям субъектов и межрегиональным ассоциациям в
подготовке и реализации региональных и межрегиональных программ
развития внешнеторговой деятельности.
3.16. Организует и координирует работу аппаратов Управлений
уполномоченных МВЭС России по обеспечению выполнения ими задач и
функций, установленных Положением об уполномоченных МВЭС России.
3.17. Участвует в работе межправительственных комиссий по
торгово - экономическому и научно - техническому сотрудничеству по
вопросам развития сотрудничества регионов России с зарубежными
странами, а также в конференциях, семинарах, выставках и других
мероприятиях в России и за рубежом по проблемам координации
внешнеэкономической деятельности и реализации экспортного
потенциала регионов России.
3.18. Участвует в подготовке заключений по проектам
нормативных актов, вносимых другими министерствами, ведомствами,
администрациями регионов и другими организациями, по входящим в
компетенцию Департамента вопросам.
3.19. Проводит работу по организации и согласованию вопросов
направления представителей субъектов и российских хозяйствующих
структур для работы в качестве сотрудников представительств
Российской Федерации по торгово - экономическим вопросам в
иностранных государствах.
3.20. Совместно с федеральными органами исполнительной власти
и органами государственной власти субъектов Федерации участвует в
разработке предложений об осуществлении государственной политики в
области создания и развития свободных экономических зон.
Готовит заключения о создании СЭЗ на территории отдельных
регионов по обращениям администраций субъектов Федерации,
принимает участие в переговорах по этому вопросу с иностранными
партнерами.
3.21. Принимает участие в рассмотрении вопросов приграничного
и межрегионального сотрудничества.
4. Права Департамента
Департамент для выполнения возложенных на него задач и по
входящим в его компетенцию вопросам имеет право:
4.1. Представлять Министерство в федеральных и региональных
органах власти, министерствах, ведомствах и организациях
Российской Федерации.
4.2. Запрашивать от министерств, ведомств, внешнеэкономических
организаций, иных российских объединений, предприятий и
организаций, а также других подразделений и организаций
Министерства и представительств Российской Федерации по торгово -
экономическим вопросам за границей информационно - справочные
материалы, рекомендации, предложения и заключения.
4.3. По согласованию с руководством Министерства привлекать
работников подразделений и организаций Министерства к
осуществлению мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии
с возложенными на него задачами.
4.4. Привлекать в установленном порядке экспертов и
специалистов других министерств, ведомств и организаций Российской
Федерации для консультаций, подготовки заключений, предложений и
рекомендаций.
4.5. Взаимодействовать в установленном порядке с
министерствами, ведомствами, научно - исследовательскими
институтами, другими объединениями, предприятиями и организациями,
правительствами республик Российской Федерации, аппаратами глав
администраций и исполнительной власти на местах, а также с
представителями учреждений, организаций и фирм зарубежных стран и
международных организаций в Российской Федерации и за границей.
4.6. Давать в установленном порядке разъяснения и рекомендации
сторонним организациям по вопросам координации и регулирования
внешнеторговой деятельности.
4.7. Вносить предложения руководству Министерства по вопросам
развития, совершенствования и координации развития деловой
активности регионов и хозяйствующих структур за рубежом.
4.8. Проводить совещания с участием подразделений и
организаций Министерств, а также министерств, ведомств и
организаций Российской Федерации.
4.9. Участвовать в международных конференциях, совещаниях,
семинарах, симпозиумах и других мероприятиях в области
внешнеторговой деятельности.
4.10. Участвовать в разработке конкурсных условий реализации
на территории Российской Федерации крупных инвестиционных проектов
и работе специальных комиссий для проведения конкурсов - торгов на
право осуществления этих проектов.
4.11. Участвовать в установленном порядке в проверках
деятельности российских участников внешнеэкономических связей,
включая строительно - монтажные организации, сооружающие объекты
за границей и в России с участием зарубежных фирм.
4.12. Принимать участие в проверке оперативно - хозяйственной
деятельности аппаратов Уполномоченных Министерства в регионах.
4.13. Вносить в установленном порядке предложения о
командировании за границу работников Департамента и аппаратов
Уполномоченных.
5. Права и обязанности начальника Департамента
Начальник Департамента:
5.1. Руководит деятельностью Департамента и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и
функций.
5.2. Несет ответственность за соответствие действующему
законодательству визируемых (подписываемых) им проектов приказов,
инструкций, положений, постановлений и других документов.
5.3. Принимает участие в заседаниях Коллегии МВЭС России и
совещаниях, созываемых руководством Министерства.
5.4. Докладывает руководству МВЭС России по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента.
5.5. Представляет МВЭС России по поручению его руководства в
министерствах и ведомствах Российской Федерации по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента.
5.6. Представляет МВЭС России по поручению его руководства в
учреждениях и организациях иностранных государств по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента.
5.7. Несет персональную ответственность за подбор, расстановку
и использование кадров Департамента. Вносит предложения об
изменении штатного расписания Департамента, назначении,
перемещении, ротации и повышении в должности его работников.
5.8. Принимает меры к соблюдению работниками Департамента
трудовой дисциплины, правил внутреннего распорядка, контролирует
своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений.
5.9. Способствует повышению профессиональной квалификации
сотрудников Департамента.
5.10. Несет ответственность за соблюдение сохранности
государственной и служебной тайн, соблюдение установленного режима
в деятельности работников Департамента.
5.11. Вносит в установленном порядке предложения о поощрении
работников Департамента, а также о наложении на них дисциплинарных
взысканий.
5.12. Подписывает в пределах своей компетенции распоряжения и
иные документы.
|
