ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 14 мая 1997 г. N 1404-II ГД
   
               О СОСТОЯНИИ ОХРАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
       Государственная   Дума   Федерального   Собрания    Российской
   Федерации,  заслушав информацию о  результатах  поездки  депутатов
   Государственной  Думы  по  пограничным  заставам  Республики Тыва,
   Читинской, Челябинской и Оренбургской областей, отмечает сложность
   обстановки  на  российско-монгольском   и  российско-казахстанском
   участках Государственной границы Российской Федерации.
       В связи  с  провозглашением  политиками  принципа прозрачности
   границ  между  государствами  -  членами  Содружества  Независимых
   Государств   сложилась   ситуация,  при  которой  на  российско  -
   казахстанской  границе  функции,  присущие   границе   суверенного
   государства, обеспечиваются не полностью.
       Отмена   Российской   Федерацией   таможенного   контроля   на
   Государственной   границе   Российской   Федерации  с  Республикой
   Казахстан привела к тому, что через границу идет все усиливающийся
   поток   наркотических   средств,   оружия,   а  также  беженцев  и
   нелегальных мигрантов.  Активизировалась деятельность  иностранных
   спецслужб  против Российской Федерации.  Имеют место неоднократные
   попытки  вывоза  вооружений  и  военной  техники,   стратегических
   материалов, технологий и продукции двойного назначения.
       После распада  Союза  ССР  ядерные  объекты,  находящиеся   на
   территории  Челябинской области,  предприятия военно-промышленного
   комплекса,   нефтехимические   и    газоконденсатные    комплексы,
   расположенные   на   территориях   Алтайского   края,   Омской   и
   Оренбургской   областей,   оказались   в   опасной   близости   от
   Государственной  границы  Российской  Федерации  и являются крайне
   уязвимыми в случае совершения террористических актов.
       В течение   последних  лет  происходит  постоянное  сокращение
   финансовых средств,  выделяемых на защиту и охрану Государственной
   границы  Российской  Федерации,  что подрывает основы безопасности
   Российской Федерации.
       При этом  как  положительный  фактор  в охране Государственной
   границы Российской Федерации Государственная  Дума  отмечает,  что
   эксперимент   по   невойсковой   охране   Государственной  границы
   Российской Федерации,  проводимый Федеральной пограничной  службой
   Российской  Федерации  на   российско-монгольском  и   российско -
   казахстанском   участках   Государственной   границы    Российской
   Федерации  в соответствии с Указом Президента Российской Федерации
   от 19 июня 1996 г. N 943 "О проведении эксперимента по невойсковой
   охране   отдельных  участков  Государственной  границы  Российской
   Федерации",  нашел поддержку  органов  местного  самоуправления  и
   населения  приграничных районов.  Возросла активность добровольных
   народных дружин, казачьих формирований, отдельных граждан в поиске
   эффективных форм взаимодействия с войсками Федеральной пограничной
   службы   Российской   Федерации.    Созданные    экспериментальные
   группировки пограничной  стражи   активно   участвуют   в   охране
   Государственной границы Российской Федерации.
       Принимая во  внимание,  что Государственная граница Российской
   Федерации является важнейшим фактором  сохранения  суверенитета  и
   безопасности  государства,  и  учитывая  условия,  сложившиеся  на
   Государственной границе Российской Федерации, Государственная Дума
   Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
       1. Считать охрану Государственной границы Российской Федерации
   одним из наиболее важных национальных приоритетов.
       2. Просить  Президента  Российской  Федерации  дать  поручение
   Правительству    Российской   Федерации   своевременно   и   полно
   финансировать Федеральную пограничную службу Российской  Федерации
   в  соответствии  с  Федеральным  законом "О федеральном бюджете на
   1997 год".
       3. При  рассмотрении проекта федерального закона о федеральном
   бюджете на 1998 года предусмотреть финансирование, достаточное для
   обустройства  и надежной охраны Государственной границы Российской
   Федерации.
       4. При    реализации    программы    законопроектной    работы
   Государственной  Думы  уделить  особое  внимание совершенствованию
   нормативно-правовой   базы   в    области    обеспечения    охраны
   Государственной   границы  Российской  Федерации  и  обеспечить  в
   кратчайшие сроки подготовку  законопроектов,  определяющих  статус
   приграничных  районов,  статус  и порядок деятельности невойсковой
   охраны  Государственной  границы  Российской  Федерации,  ускорить
   принятие федерального закона о казачестве.
   
                                                         Председатель
                                                 Государственной Думы
                                                Федерального Собрания
                                                 Российской Федерации
                                                         Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ