МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 13 мая 1997 г. N ОФ-29-45/14
В связи с участившимися в 1996 году случаями дорожно -
транспортных происшествий, связанных с перевозкой людей и грузов,
Госстрой России (бывший Минстрой России) направляет письмо
Рострудинспекции N 25/13-08-791 от 17.04.97 для информации и
принятия мер по предупреждению дорожно-транспортных происшествий в
строительных организациях и на предприятиях отрасли.
Просьба довести данную информацию до подведомственных
предприятий и организаций, занимающихся перевозкой людей и грузов
в строительстве.
Заместитель Министра
строительства России
О.С.ФОМЕНКО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 апреля 1997 г. N 25/13-08-791
О ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЯХ, ПРОИСШЕДШИХ
В СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ РОССИИ В 1996 ГОДУ
В 1996 году участились случаи дорожно-транспортных
происшествий, связанных с эксплуатацией транспортных средств,
перевозкой людей и грузов в организациях и на предприятиях
строительства Российской Федерации.
Производственный травматизм от дорожно-транспортных
происшествий составляет 13,6% от всех несчастных случаев на
производстве.
В ноябре 1996 года Рострудинспекцией было поручено
государственным инспекциям труда по субъектам Российской Федерации
провести целевые проверки по предупреждению дорожно-транспортных
происшествий.
Большинство дорожно-транспортных происшествий происходят по
причине нарушений водителями автотранспортных средств правил
дорожного движения, слабого контроля со стороны работодателей за
техническим состоянием автомобилей (особенно в мелких хозяйствах),
отсутствия проверок работы водителей на линии, нарушения трудовой
и транспортной дисциплины и т.п.
По имеющейся информации из 55 субъектов Российской Федерации
государственными инспекторами было обследовано более
1300 строительных организаций и предприятий, в результате
182 руководителя были привлечены к административной и
дисциплинарной ответственности.
Например, в Костромской области за нарушение правил и норм по
охране труда отстранен от работы главный инженер Шарьинского
ДЭП-26 Гиш В.Ю., оштрафованы директор автоколонны 1153
Ключников А.П. на 400 тыс. рублей и начальник станции
техобслуживания Абрамов Г.В. - на 200 тыс. рублей. Большинство ДТП
произошли в организациях, имеющих на своем балансе малочисленные
автотранспортные подразделения, например ТОО "Вперед", ТОО
"Рассвет" и другие. По результатам обследования этих организаций
за грубые нарушения правил охраны труда руководители этих
организаций были оштрафованы на 1 млн. 650 тыс. рублей.
В IV квартале 1996 года и в I квартале 1997 года
государственными инспекторами по Белгородской области проверено
68 строительных организаций и предприятий, выявлено 1560 нарушений
законодательных и нормативных актов по охране труда, в том числе
380 нарушений связано с эксплуатацией и ремонтом автотранспортных
средств. Совместно с ГАИ проведены проверки технического состояния
автотранспортных средств перед выходом на линию, техосмотр
транспортных средств и дорожных строительных машин.
В результате проверки строительных организаций Пермской
области 5 должностных лиц были привлечены к административной
ответственности, 12 должностных лиц были привлечены к
дисциплинарной ответственности. В ходе проверки было установлено,
что в 1996 году в Пермской области за систематические нарушения
правил дорожного движения 144 водителя были привлечены к
дисциплинарной ответственности, из них 26 - уволены.
Государственной инспекцией по Читинской области в 1996 году в
ходе проверок организаций и предприятий строительного комплекса
выдано 200 предписаний, подвергнуто штрафу 38 должностных лиц,
прокуратурой возбуждено 3 уголовных дела.
По результатам проверки государственной инспекции по
Ярославской области за неудовлетворительную работу по безопасности
дорожного движения уволен с работы директор Первомайского
государственного ремонтно-строительного предприятия Войтюк Ю.Н.,
привлечены к административной ответственности генеральный директор
АО "Технополис" Мирзаев Э.Х. (оштрафован на 1,5 млн. рублей) и
начальник транспортного управления этой же организации Калашников
В.В. (оштрафован на 750 тыс. рублей).
Государственной инспекцией по Калужской области были
обследованы все строительные организации и предприятия, имеющие на
своем балансе автотранспортные средства. За нарушения, связанные с
эксплуатацией транспортных средств, на директора ООО
"Промгражданстрой" Тимонина Ю.М. был наложен штраф на сумму
1,8 млн. рублей.
В ходе проверок Государственной инспекцией по Саратовской
области обследовано 34 автотранспортных предприятия, из которых в
15 (ТОО "Саратовстрой", АОЗТ СКФ "Строитель" и др.) контроль за
работой водителей на линии не организован, на низком уровне
организовано техническое обслуживание и ремонт подвижного состава,
отсутствуют диагностические посты, контрольно-пропускные пункты не
обеспечены необходимыми инструментами и оборудованием, не
организован предрейсовый медицинский осмотр.
Государственной инспекцией труда по Восточно-Сибирской ж.д.
проверено 15 автотранспортных предприятий транспортных строителей,
выявлено 165 нарушений требований и норм охраны труда и
безопасности дорожного движения.
В результате проверки приостановлена работа гаража НОД-2,
автоколонны ПЧ-8, цеха текущего ремонта УМ АО "Ангарстрой" и
оштрафованы главный инженер НОД-2 Савченко Е.А. на
4.174.500 рублей и главный инженер УМ АО "Ангарстрой"
Абаканович О.Э. на 500.000 рублей.
Результаты проводимых целевых проверок доводятся до сведения
администрации областей, глав администраций районов, руководителей
строительных организаций и предприятий.
Однако, несмотря на принимаемые меры, в I квартале 1997 года
произошло несколько серьезных дорожно-транспортных происшествий с
гибелью людей, так, 22 января в результате дорожно-транспортного
происшествия, происшедшего с работниками дочернего предприятия ОАО
"Строймеханизация" Приморского края, погибли 2 человека, один
работник получил тяжелую травму.
В плане работы государственных инспекций труда по субъектам
Российской Федерации на 1997 год намечено применение еще более
жестких мер воздействия к руководителям организаций и предприятий
по предупреждению дорожно-транспортных происшествий на
производстве, запланированы совместные проверки предприятий с
органами ГАИ и региональными отделениями Ространсинспекции.
В связи с изложенным просим довести данную информацию до
акционерных обществ, ассоциаций, концернов и других объединений,
органов исполнительной власти республик в составе Российской
Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы
и Санкт-Петербурга для принятия мер по предупреждению
дорожно-транспортных происшествий в строительных организациях и на
предприятиях отрасли.
Заместитель Руководителя
Федеральной инспекции труда
при Министерстве труда
Российской Федерации,
Главный государственный
инспектор по охране труда
Л.П.ШАРИКОВ
|
