ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                           ОБОБЩЕНИЕ ЗАПРОСОВ
          РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ ПФР В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ УКАЗА
           ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28.08.96 N 1274
   
       1. ОПФР   по   Волгоградской   области   (письмо  от  23.10.96
   N ВС-1948/01);  ОПФР по Смоленской  области  (письмо  от  06.11.96
   N 746);   ОПФР   по   Ивановской   области   (письмо  от  05.11.96
   N 05-11/1926);  ОПФР по Архангельской области (письмо от  18.10.96
   N 06-15/2448);  ОПФР  по Новосибирской области (письмо от 30.10.96
   N 403);  ОПФР  по   Республике   Хакасия   (письмо   от   17.10.96
   N 04-02/747);   Финансовое  управление  администрации  Вологодской
   области  просят  разъяснить,  как  применять  вышеназванный   Указ
   Президента   Российской   Федерации   к  учреждениям  просвещения,
   здравоохранения,  культуры,  обслуживание   которых   производится
   централизованными бухгалтериями районных и сельских администраций.
       Считаем, что   при   применении   данного   Указа   Президента
   Российской   Федерации    и    региональные    отделения    должны
   руководствоваться    действующим    законодательством   Российской
   Федерации  и  разъяснениями  ПФР,  в   соответствии   с   которыми
   учреждение  -  это  юридическое  лицо,  прошедшее  государственную
   регистрацию,  имеющее в оперативном управлении имущество,  а также
   самостоятельный баланс или смету.
       Однако, учитывая многочисленные обращения по поводу учреждений
   органов  местного  самоуправления,  Пенсионным  фондом подготовлен
   запрос в Минфин России для уточнения данного вопроса.
       2. ОПФР по Архангельской области (письмо от 05.11.96 N  3893);
   ОПФР по   Томской   области  (письмо  от  15.11.96  N  ПН-08-940);
   Западно-Сибирское территориальное управление по  гидрометеорологии
   и мониторингу окружающей среды (письмо от 23.10.96 N 21-74) просят
   разъяснить, распространяется ли данный Указ Президента  Российской
   Федерации на  управления  (отделы)  образования,  здравоохранения,
   просвещения и другие органы федеральной и исполнительной власти.
       На органы управления  (органы  исполнительной  власти)  данный
   Указ   не   распространяется,   так  как  понятие  и  деятельность
   "учреждения" регулируются ГК РФ.
       3. ОПФР  по г.  Москве (письмо от 01.11.96 N 4-6525);  ОПФР по
   Ярославской  области  (письмо  от  30.10.96  N  06-04/571)  просят
   разъяснить,  можно  ли  при  отнесении того или иного учреждения к
   учреждениям науки,  культуры и т.д. применять Федеральный закон от
   15.08.96   N   115-ФЗ   "О   бюджетной   классификации  Российской
   Федерации",  а  также   использовать   Общесоюзный   классификатор
   "Отрасли народного хозяйства".
       Вышеназванный Федеральный закон является группировкой  доходов
   и расходов бюджетов всех уровней, а организационно-правовой статус
   юридического лица  определяется  на  основании  его  учредительных
   документов (ГК РФ).
       Общесоюзный классификатор   "Отрасли   народного    хозяйства"
   утвержден  в  1976  году.  В  связи  с  этим  многие наименования,
   указанные в нем,  изменились,  а также изменился организационно  -
   правовой  статус  этих учреждений.  Поэтому данный классификатор с
   учетом  наших  рекомендаций  считаем  возможным   использовать   в
   случаях, когда в учредительных документах есть неточности, которые
   вызывают сомнение при отнесении учреждений к одной из отраслей.
       4. ОПФР по Республике Бурятия  (письмо  от  21.11.96  N  1776)
   просит разъяснить,  можно  ли  отнести  Бурятский  республиканский
   центр по  гидрометеорологии  и  мониторингу  окружающей  среды   к
   учреждениям науки на основании справки вышестоящего органа.
       Нет. Отделению    должны   быть   представлены   учредительные
   документы центра и свидетельство о государственной регистрации.
       5. ОПФР  по   Свердловской   области   (письмо   от   11.12.96
   N 05-01/209)  представило  положение  о  центре военно-технических
   проблем биологической защиты.
       К указанному  центру  может  быть  применен  Указ   Президента
   Российской   Федерации   от   28.08.96   N   1274   в  случае  его
   государственной  регистрации.  Если  государственной   регистрации
   центр  не подлежит,  следовательно,  это войсковая часть,  которая
   является подразделением Минобороны России. Кроме того, в положении
   установлено,  что  центр  имеет  в  "полном хозяйственном ведении"
   обособленное  имущество,  что  тоже   не   соответствует   статусу
   "учреждения".
       6. Главное  финансовое  управление  администрации  Челябинской
   области   (письмо   от   10.11.96   N  09-2)  считает  необходимым
   распространить Указ Президента Российской  Федерации  от  28.08.96
   N 1274   на  учреждения  сельского  хозяйства,  правоохранительных
   органов и т.д.
       Распространить действие  Указа Президента Российской Федерации
   от  28.08.96   N   1274   на   учреждения   сельского   хозяйства,
   правоохранительных  органов  и т.д.  не представляется возможным в
   связи с тем,  что данными полномочиями Пенсионный фонд  Российской
   Федерации не наделен.