ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                      ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
                                   
                                ПРИКАЗ
                      от 28 апреля 1997 г. N 184
                                   
               О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПРЕДЛОЖЕНИЙ СЧЕТНОЙ
          ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ
           ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ЗАЙМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
            У МЕЖДУНАРОДНОГО БАНКА РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ
               ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОЕКТА ПО УПРАВЛЕНИЮ
                       ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ (ПУОС)
                                   
    (с изм., согл. Приказа Госкомэкологии РФ от 22.10.1997 N 461)
   
       Счетная  палата  Российской Федерации,  проверив  использование
   средств  займа  для финансирования ПУОС, выявила ряд недостатков  в
   организации управления проектом.
       Отмечено,  что  за  период, прошедший с сентября  1995  года  -
   начала  реализации ПУОС, к настоящему времени завершены все  работы
   по  созданию  федеральных и региональных  групп  и  других  рабочих
   органов,  необходимых для выполнения проекта. Заключены необходимые
   контракты  с российскими и иностранными консультантами,  составлены
   рабочие  планы  и графики выполнения конкретных задач,  решаемых  в
   рамках  ПУОС.  Проведены комплексные работы по оценке эффективности
   существующей  системы  управления природоохранной  деятельностью  в
   России  применительно  к структуре проекта. Подготовлены,  одобрены
   комитетами по управлению компонентами ПУОС и осуществляются  работы
   по выполнению технических заданий на основную фазу проекта.
       Однако  в  управлении  организацией работ по  проекту,  которое
   осуществляется  наблюдательным советом и созданными  им  комитетами
   по   управлению   отдельными  компонентами   проекта,   отсутствует
   координация   со   стороны  центрального  аппарата   Госкомэкологии
   России,  на  который Правительство России возложило ответственность
   за реализацию проекта.
       В   целях   устранения  вскрытых  Счетной  палатой   Российской
   Федерации  недостатков  и  усиления контроля  за  реализацией  ПУОС
   приказываю:
       1  - 2. Утратили силу. - Приказ Госкомэкологии РФ от 22.10.1997
   N 461.
       3.  ЦПРП  (Коныгин) и Управлению экономики и финансов (Вершков)
   во   втором  квартале  1997  года  подготовить  к  согласованию   с
   Минэкономики  России и Минфином России критерии  оценки  достижения
   конечных  целей  ПУОС, в том числе результатов  работ  исполнителей
   компонентов ПУОС и РПОИ по этапам реализации.
       4  - 5. Утратили силу. - Приказ Госкомэкологии РФ от 22.10.1997
   N 461.
       6. ЦПРП (Коныгин) совместно с Управлением правового обеспечения
   и  кадров  (Дымов) до 1 июня 1997 года подготовить  предложения  по
   правовому   обеспечению  и  степени  участия  в   реализации   ПУОС
   заинтересованных  министерств и ведомств, в том  числе  по  порядку
   использования имеющейся у них информации в интересах проекта.
       7.   ЦПРП  (Коныгин)  совместно  с  Управлением  международного
   сотрудничества  (Богданов)  и  Управлением  экономики  и   финансов
   (Вершков):
       7.1.  До  10 мая 1997 года подготовить развернутый бюджет  ПУОС
   под  объем  средств  займа МБРР с учетом дополнительных  источников
   финансирования работ по проекту, а также по фактическим расходам  с
   начала использования средств займа за 1995 - 1996 годы.
       7.2.  Подготовить во втором квартале 1997 года  предложения  по
   внесению  изменений  в  устав  ЦПРП и  утвердить  положения  о  его
   структурных    подразделениях    с    целью    установления     мер
   ответственности   (в   том  числе  материальных)   за   целевым   и
   эффективным использованием средств займа.
       7.3.  Обеспечить  неукоснительное соблюдение правил  конкурсных
   торгов  при  заключении  контрактов с  иностранными  и  российскими
   фирмами по закупке консультационных услуг и оборудования.
       7.4.  Подготовить  обращение в МПР России и Минздрав  России  с
   рекомендациями о принятии ими необходимых мер по усилению  контроля
   за  деятельностью  компонентов ПУОС  "Управление  качеством  вод  и
   водными ресурсами" и "Экологическая эпидемиология".
       8.    Управлению   государственного   экологического   контроля
   (Маркин),  Управлению  экономики  и  финансов  (Вершков)   и   ЦПРП
   (Коныгин)  подготовить  до  10 мая 1997  года  для  Счетной  палаты
   Российской Федерации информацию по вопросам экспертизы  на  ввоз  и
   вывоз озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.
       9.  Контроль  за  выполнением настоящего  Приказа  оставляю  за
   собой.
   
                                         Председатель Государственного
                                         комитета Российской Федерации
                                            по охране окружающей среды
                                                  В.И.ДАНИЛОВ-ДАНИЛЬЯН