ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                        от 24 апреля 1997 года
   
                                                       Дело N 37-г97-3
                                                                      
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,
       судей                                            Маслова А.М.,
                                                        Глянцева В.В.
   
       рассмотрела в судебном заседании от 24 апреля 1997 года дело по
   жалобе     Орловской    региональной    организации     Либерально-
   демократической партии России на действия мэра г. Орла и  Орловской
   городской  (муниципальной) территориальной  избирательной  комиссии
   по  частной  жалобе  Орловской  региональной  организации  ЛДПР  на
   определение Орловского областного суда от 13 марта 1997 года.
       Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации А.М.
   Маслова,    объяснения    представителя   Орловской    региональной
   организации  ЛДПР А.Б. Титкова, просившего отменить определение,  и
   представителя  администрации  г.  Орла  О.А.  Клюевой,   полагавшей
   определение   оставить   без  изменения,   Судебная   коллегия   по
   гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
   
                              установила:
   
       решением  судебной  коллегии  по гражданским  делам  Орловского
   областного  суда  от  3 марта 1997 года отказано  в  удовлетворении
   жалобы Орловской региональной организации ЛДПР на действия мэра  г.
   Орла   и   Орловской   городской  (муниципальной)   территориальной
   избирательной   комиссии  по  отказу  в  создании  самостоятельного
   избирательного  участка на территории СИЗО г.  Орла.  На  Орловскую
   городскую  (муниципальную) территориальную  избирательную  комиссию
   возложена  обязанность  до 9 марта 1997  года  изменить  решение  о
   порядке  проведения выборов в СИЗО г. Орла 16  марта  1997  г.  для
   граждан, содержащихся там и обладающих избирательными правами.
       Указано,  что  решение может быть обжаловано  в  Верховный  Суд
   Российской Федерации.
       Определением судьи Орловского областного суда от 13 марта  1997
   года  Орловской региональной организации ЛДПР отказано  в  принятии
   жалобы на решение от 3 марта 1997 года.
       Орловская региональная организация ЛДПР подала частную жалобу с
   просьбой отменить определение, доводов в обоснование своей  позиции
   не привела.
       Проверив   материалы  дела,  обсудив  частную  жалобу,   доводы
   возражений  администрации г. Орла, Судебная коллегия по гражданским
   делам  Верховного  Суда  Российской Федерации  находит  определение
   подлежащим отмене.
       Отказывая в принятии кассационной жалобы, судья сослался на то,
   что  суд  в  решении  ошибочно  указал,  что  оно  обжалуется.  Это
   утверждение не основано на нормах процессуального права,  поскольку
   после  вынесения решения суд не вправе изменять его.  Исчерпывающий
   перечень  вопросов, которые суд может рассмотреть  после  вынесения
   решения,   исправив,   дополнив  или  разъяснив   его   содержание,
   определен  в ст. ст. 204 - 206 ГПК РСФСР, которыми не предусмотрено
   право изменить порядок обжалования решения суда.
       Кроме  того,  при  вынесении  определения  не  учтено,  что   в
   соответствии  с  ч.  1  ст.  16 Федерального  закона  "Об  основных
   гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации"  решение
   суда  является  окончательным  по  существу  жалобы,  заявления  на
   решения  и  действия (бездействие) органов государственной  власти,
   органов   местного  самоуправления,  общественных   объединений   и
   должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, а часть  2
   той  же  статьи,  устанавливающая  порядок  обжалования  решений  и
   действий  (бездействия)  избирательных комиссий  и  их  должностных
   лиц,  нарушающих  избирательные права граждан, не  предусматривает,
   что  решения суда по таким жалобам являются окончательными, из чего
   следует,  что они могут быть обжалованы и опротестованы в  порядке,
   установленном главой 34 ГПК РСФСР.
       Как  видно  из  материалов  дела,  судом  разрешена  жалоба  на
   действия  мэра  г. Орла и в этой части решение суда  подпадает  под
   действие  ч.  1 ст. 16 Федерального закона, то же решение  в  части
   рассмотрения жалобы на действия городской избирательной комиссии  в
   силу  ч.  2  ст.  16  Федерального закона может быть  обжаловано  в
   кассационном порядке.
       Поскольку    в    рассмотренной   судом   жалобе   оспаривается
   постановление  мэра г. Орла, принятое по согласованию  с  Орловской
   городской  (муниципальной) территориальной избирательной  комиссией
   от  29 января 1997 года N 97 в части, касающейся порядка реализации
   избирательного  права в СИЗО г. Орла, отвечают за законность  этого
   постановления как мэр, так и избирательная комиссия,  решение  суда
   может  быть  обжаловано в полном объеме. При таких  обстоятельствах
   определение  об  отказе  в  принятии кассационной  жалобы  подлежит
   отмене.
       Руководствуясь  ст.  317 п. 2 ГПК РСФСР, Судебная  коллегия  по
   гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       определение  Орловского областного суда от 13 марта  1997  года
   отменить,  дело  направить в тот же суд для  выполнения  требований
   ст. 289 ГПК РСФСР.