МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 апреля 1997 г. N 251
О ГРАНТАХ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 9 сентября 1996 г. N 1061 "О грантах Президента
Российской Федерации для поддержки творческих проектов
общенационального значения в области культуры и искусства" и
Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 26 сентября
1996 г. N 750 приказываю:
1. Утвердить состав Совета по грантам Президента Российской
Федерации в области культуры и искусства (приложение N 1) <*>,
Положение о Совете (Приложение N 2) и Положение о проведении
ежегодных конкурсов на соискание грантов Президента Российской
Федерации в области культуры и искусства (Приложение N 3).
--------------------------------
<*> Не приводится.
2. Назначить Секретарем Совета по грантам Президента
Российской Федерации в области культуры и искусства Скегину Н.М.,
помощника Министра культуры Российской Федерации.
3. Поручить Секретарю Совета (Скегина Н.М.) формирование
рабочего аппарата в количестве 2-х человек для организации текущей
деятельности Совета.
Представить на рассмотрение Совету:
- предложения по основным направлениям и приоритетам поддержки
проектов в области культуры и искусства, имеющих общенациональное
значение;
- перечень разделов конкурса заявок на получение грантов
Президента Российской Федерации;
- форму заявки соискателя гранта;
- форму представления экспертного заключения;
- кандидатуры экспертов, которые могут привлекаться для
проведения экспертизы заявок соискателя гранта;
- форму годового отчета получателя гранта.
4. Провести первое заседание Совета по грантам Президента
Российской Федерации в области культуры и искусства не позднее 1
мая 1997 года.
5. Рабочему аппарату Совета (Скегина Н.М.) направить в органы
управления культуры субъектов Российской Федерации и СМИ
информацию об условиях и сроках проведения конкурса на соискание
грантов на 1997 год по результатам первого заседания Совета.
6. Контроль за выполнением Приказа оставляю за собой.
Министр
Е.Ю.СИДОРОВ
Приложение N 2
Утверждено
Приказом Министра культуры
Российской Федерации
от 14 апреля 1997 г. N 251
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПО ГРАНТАМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА
1. Общие положения
1. "Совет по грантам Президента Российской Федерации",
именуемый в дальнейшем "Совет", образуется при Министерстве
культуры Российской Федерации во исполнение Указа Президента
Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 1010 "О мерах по усилению
государственной поддержки культуры и искусства в Российской
Федерации" и Постановления Правительства Российской Федерации от 9
сентября 1996 г. N 1061 "О грантах Президента Российской Федерации
для поддержки творческих проектов общенационального значения в
области культуры и искусства".
2. Совет организует конкурс, экспертизу заявок на получение
грантов Президента Российской Федерации и принимает по ним
решения.
3. В своей деятельности Совет руководствуется "Положением о
присуждении грантов Президента Российской Федерации для поддержки
творческих проектов общенационального значения в области культуры
и искусства", утвержденном Постановлением Правительства Российской
Федерации от 9 сентября 1996 г. N 1061, настоящим Положением и
"Положением о проведении конкурсов на соискание грантов Президента
Российской Федерации в области культуры и искусства", утвержденным
Приказом Министра культуры Российской Федерации.
2. Задачи и функции Совета
4. Основными задачами Совета являются:
- организация проведения конкурсов по отбору кандидатур на
получение грантов Президента Российской Федерации в области
культуры и искусства;
- определение заслуживающих поддержки проектов по сохранению,
созданию, распространению и освоению культурных ценностей в сфере
литературы, изобразительного искусства и дизайна, архитектуры и
реставрации, музыкального, хореографического, театрального и
циркового искусства, кино, музейного и библиотечного дела,
художественных промыслов и ремесел, народного творчества,
образования и научных исследований в сфере культуры, имеющих
общенациональное значение, способствующих формированию единого
культурного пространства России и интеграции в мировой культурный
процесс;
- оказание содействия в реализации проектов, поддержанных
грантами Президента Российской Федерации и осуществление контроля
за их выполнением.
5. Для решения возложенных на него задач Совет выполняет
следующие функции:
- ежегодно определяет основные направления и приоритеты
поддержки проектов в области культуры и искусства, имеющих
общенациональное значение;
- ежегодно утверждает перечень разделов конкурса заявок на
получение грантов Президента Российской Федерации;
- обеспечивает ознакомление широкой общественности с условиями
проводимых конкурсов;
- организует своевременную экспертизу и рассмотрение заявок,
поступающих на конкурс;
- определяет победителей ежегодного конкурса и размер
финансовой поддержки отобранных проектов в пределах общего числа
грантов Президента Российской Федерации и общей суммы, выделенной
на их финансирование;
- проводит вручение грантов Президента РФ;
- осуществляет контроль за выплатой Министерством культуры
грантов Президента Российской Федерации и их целевым
использованием.
3. Состав Совета
6. Совет образуется в составе Председателя Совета и двадцати
членов Совета. Председателем Совета является Министр культуры
Российской Федерации. Министр культуры, после консультации с
заинтересованными государственными и общественными организациями,
действующими в сфере культуры и искусства, утверждает состав
Совета.
Состав Совета должен включать не менее одного члена,
профессиональная деятельность которого непосредственно связана с
одной из следующих сфер: а) литературное творчество; б)
изобразительное искусство, дизайн, архитектура и реставрация; в)
исполнительское искусство; г) кино- и аудиовизуальное искусство;
д) музейное и библиотечное дело; е) художественные промыслы и
ремесла, народное творчество.
Работники федеральных органов исполнительной власти не могут
составлять более трети членов Совета.
7. Одно и то же лицо может быть членом Совета не более трех
лет подряд. Лицо, выбывшее из числа членов Совета, может быть
вновь назначено его членом не ранее, чем через три года после
выбытия.
8. Председатель Совета руководит его деятельностью, назначает
и проводит заседания Совета.
9. Для организации текущей деятельности Совет имеет рабочий
аппарат во главе с ответственным Секретарем Совета.
Секретарь Совета назначается Министром культуры Российской
Федерации.
4. Порядок работы Совета
10. Заседания Совета назначаются его председателем и
проводятся не менее 4-х раз в год: для утверждения разделов и
условий ежегодного конкурса; для подведения итогов первого тура
конкурса; для подведения итогов второго тура конкурса и принятия
окончательного решения об отборе кандидатур на получение грантов;
для оценки результатов реализации проектов.
Внеочередные заседания Совета назначаются по решению
председателя Совета или по требованию не менее одной трети членов
Совета.
Дата и повестка очередного заседания Совета должны быть
сообщены всем членам Совета не менее чем за две недели до
объявленной даты.
11. Совет может принимать решения, если в его заседании
принимает участие не менее двух третей всех членов Совета.
Решения Совета принимаются большинством голосов членов Совета,
присутствующих на заседании.
Порядок принятия решений на втором туре конкурсов,
организуемых Советом, регулируется соответствующими пунктами
четвертого раздела "Положения о проведении конкурсов на соискание
грантов Президента Российской Федерации в области культуры и
искусства".
Заочное голосование членами Совета не допускается.
В случае, если результаты голосования членов Совета составляют
равное число голосов "за" и "против", Председатель Совета имеет
право решающего голоса.
Решения Совета оформляются протоколами и проводятся в жизнь
приказами Министра культуры Российской Федерации.
12. Обеспечение деятельности Совета осуществляет рабочий
аппарат в количестве не более трех человек.
13. Для финансирования деятельности Совета из средств,
выделяемых на выплату президентских грантов, создается технический
бюджет Совета. Его величина не может превышать пяти процентов от
выделяемых средств.
14. Средства технического бюджета Совета могут расходоваться
на оплату: публикаций о деятельности Совета и проводимых им
конкурсов, рабочего аппарата Совета, членов Совета и экспертов,
привлекаемых для оценки заявок, а также командировочных и
транспортных расходов, услуг связи, которые понесли перечисленные
выше специалисты для обеспечения работы Совета.
15. Совет в течение месяца после своего образования, а в
последующем - ежегодно к декабрю готовит предложения по
приоритетам поддержки проектов общенационального значения в
области культуры и искусства и перечню разделов и условий
проведения ежегодного конкурса заявок на получение грантов
Президента Российской Федерации.
Для подготовки указанных предложений могут привлекаться
эксперты органов исполнительной и законодательной власти, а также
независимые специалисты.
На своем первом ежегодном заседании Совет рассматривает
предложения по приоритетам поддержки проектов общенационального
значения в области культуры и искусства по перечню разделов и
условий проведения ежегодного конкурса и принимает по ним решения
на данный год.
16. Утвержденные Советом условия ежегодного конкурса
публикуются в средствах массовой информации.
17. Совет на своем заседании утверждает список экспертов,
которые могут привлекаться для проведения экспертизы заявок,
представленных на конкурс, а также форму представления экспертного
заключения.
18. Процедура работы Совета по отбору кандидатур на получение
грантов определяется "Положением о проведении конкурсов на
соискание грантов Президента Российской Федерации в области
культуры и искусства", утверждаемом Министром культуры Российской
Федерации.
19. Совет утверждает форму отчета получателей грантов.
Совет на своем заседании рассматривает итоги реализации
проектов, получивших гранты.
5. Конфликт интересов
20. Члены Совета не могут выступать соискателями грантов
Президента Российской Федерации ни индивидуально, ни в составе
творческого или научного коллектива.
21. Для целей настоящего Положения лицами, заинтересованными в
присуждении грантов для поддержки проектов, признаются соискатели
грантов, включая руководителей и членов творческих и научных
коллективов, выступающих соискателями, а также лица, входящие в
состав органов управления организаций, в которых работают
соискатели грантов, или состоящие с этими организациями либо с
соискателями в трудовых отношениях, либо состоящие с соискателями
в близких родственных отношениях.
Заинтересованность членов Совета и экспертов, привлекаемых для
экспертизы заявок влечет за собой конфликт интересов
заинтересованных лиц и Совета.
Член Совета или эксперт, заинтересованный в присуждении гранта
соискателю, обязан сообщить о своей заинтересованности Совету до
начала рассмотрения заявки соискателя и принятия по ней решения.
Невыполнение этого требования влечет за собой освобождение
заинтересованного лица от обязанностей члена Совета или эксперта.
6. Прекращение и реорганизация деятельности Совета
22. Деятельность Совета может быть прекращена в случае издания
Указа Президента Российской Федерации об отмене или изменении
системы предоставления грантов Президента Российской Федерации в
области культуры и искусства.
23. Реорганизация Совета может быть осуществлена по решению
Министра культуры Российской Федерации.
7. Заключительные положения
24. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется
приказом Министра культуры Российской Федерации.
Приложение N 3
Утверждено
Приказом Министра культуры
Российской Федерации
от 14 апреля 1997 г. N 251
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ЕЖЕГОДНЫХ КОНКУРСОВ НА СОИСКАНИЕ
ГРАНТОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА
1. Общие положения
1. Гранты Президента Российской Федерации для поддержки
творческих проектов общенационального значения в области культуры
и искусства (в дальнейшем - гранты) присуждаются ежегодно на
конкурсной основе.
В качестве творческих проектов общенационального значения в
области культуры и искусства признаются проекты, содействующие:
формированию единого культурного пространства, сохранению
культурного наследия России; созданию, сохранению и
распространению лучших достижений в сфере культуры и искусства
Российской Федерации.
2. Проведение конкурса организуется Советом по грантам
Президента Российской Федерации, образованном при Министерстве
культуры Российской Федерации (далее - Совет).
3. Информация об условиях и сроках проведения конкурса
публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за два
месяца до срока окончания приема заявок на участие в конкурсе.
4. Конкурс проводится в два тура. Результаты конкурса
публикуются в печати.
5. Гранты выдаются в виде целевых безвозмездных субсидий
сроком на один год.
Заявки на получение грантов для реализации проектов,
рассчитанных на несколько лет, подаются ежегодно на общих
основаниях.
2. Условия участия в конкурсе
6. Соискателями грантов могут выступать только граждане
Российской Федерации, ведущие активную деятельность в сфере
культуры и искусства, как индивидуально, так и в организациях и
учреждениях, независимо от их организационно - правовой формы.
Иных ограничений для соискателей грантов не допускается.
Соискатели грантов могут подавать заявки на получение гранта
как индивидуально, так и в составе творческих или научных
коллективов. Число участников творческого или научного коллектива,
выступающего соискателем гранта, не ограничивается.
7. Каждый соискатель, индивидуально либо в составе творческого
или научного коллектива, имеет право представить на ежегодный
конкурс только одну заявку.
8. В конкурсе не могут принимать участие завершенные проекты.
9. Соискатели грантов подают заявки установленной формы на
участие в конкурсе.
10. К конкурсу не допускаются заявки, не соответствующие
требованиям, установленным пунктами 6 - 9 настоящего Положения, и
заявки, направленные на конкурс позже объявленного предельного
срока их представления.
11. Сотрудники рабочего аппарата Совета по грантам Президента
Российской Федерации на безвозмездной основе осуществляют
консультирование по оформлению заявок и условиям конкурса.
Консультации предоставляются дежурным сотрудником рабочего
аппарата по указанному в опубликованной информации о конкурсе
телефону или лично по месту приема заявок.
12. Присланные на конкурс материалы не возвращаются, рецензии
не выдаются.
13. Рабочий аппарат Совета извещает соискателей грантов о
регистрации заявки и принятии проекта на конкурс, а также о
результатах каждого тура, в котором принимает участие соискатель.
3. Проведение первого тура конкурса
14. Полученные Советом заявки на грант, удовлетворяющие
требованиям пунктов 6 - 10 настоящего Положения, регистрируются в
рабочем аппарате Совета.
15. Каждая из зарегистрированных заявок передается Секретарем
Совета на рассмотрение двум экспертам, каждый из которых оценивает
ее и готовит экспертное заключение. Форма заключения утверждается
Советом.
16. Информация о прохождении экспертизы является строго
конфиденциальной.
Соискатели грантов не имеют права знать, кто из экспертов
рассматривает их заявки.
Члены Совета, сотрудники рабочего аппарата Совета, эксперты не
вправе предоставлять информацию о ходе экспертизы заявок
соискателям.
Эксперт, проводящий экспертизу заявки, не имеет права знать,
кто помимо него проводит экспертизу данной заявки.
17. Срок подготовки экспертом заключения не может превышать
трех недель.
Подготовленное экспертом заключение передается в рабочий
аппарат Совета.
18. Заявка автоматически допускается на второй тур конкурса в
том случае, когда оба экспертных отзыва на нее имеют положительный
характер.
19. В том случае, когда эксперты дают противоречащие друг
другу отзывы относительно данной заявки, назначается
дополнительная экспертиза третьего эксперта, который не имеет
права знать, кто проводил предыдущие экспертизы и их результаты.
20. Результаты дополнительной экспертизы заявок представляются
секретарем Совета на очередном заседании Совета.
По каждой заявке, прошедшей дополнительную экспертизу, Совет
сопоставляет все три экспертных заключения и принимает решение о
допуске данной заявки на второй тур конкурса.
4. Проведение второго тура конкурса
21. Оценка заявок на втором туре конкурса проводится членами
Совета.
22. Заявки, вместе с заключениями экспертов, распределяются
Председателем Совета между членами Совета.
Члены Совета не имеют права высказывать предпочтения по поводу
получения той или иной заявки на свое рассмотрение.
Члены Совета не вправе информировать соискателей о ходе
рассмотрения их заявок.
23. В случае необходимости член Совета имеет право запросить
дополнительную экспертизу заявки, переданной ему на рассмотрение.
Проведение дополнительной экспертизы по требованию члена
Совета организуется рабочим аппаратом Совета.
24. Срок подготовки членами Совета письменных заключений по
поводу рассматриваемых заявок не должен превышать трех недель.
25. Подготовленные членами Совета письменные заключения
представляются ответственным Секретарем Совета и обсуждаются на
его заседаниях.
26. Решения по представленным заявкам принимаются тайным
голосованием.
Голосование осуществляется на основе рейтингового принципа.
Член Совета присваивает каждой заявке одно из трех мест: 1 -
лучшие заявки; 2 - заявки среднего уровня; 3 - остальные заявки.
Подсчет суммы мест проводит счетная комиссия в составе
выбранных в нее трех членов Совета. Победившими считаются заявки,
которые получили наилучшую (наименьшую) сумму мест у членов
Совета.
Заочное голосование членов Совета не допускается.
27. В том случае, когда после голосования несколько заявок
получают одинаковую сумму мест и число отобранных заявок превышает
установленное число грантов, заявки, получившие одинаковую сумму
мест и находящиеся в конце списка, переголосовываются. Процедура
повторного голосования аналогична изложенной выше. По результатам
повторного обсуждения и голосования определяется окончательный
список заявок, отобранных для присуждения грантов.
В том случае, когда суммарный бюджет заявок, прошедших второй
тур, превышает объем средств, выделенных для грантов, Совет
рассматривает и принимает решение по уменьшению бюджетов заявок.
Сокращению на один и тот же процент могут подвергаться бюджеты
всех заявок - победителей, если Совет не принимает на этот счет
иного решения.
28. На основе решения Совета по итогам конкурса рабочий
аппарат Совета готовит проект решения Президента Российской
Федерации о выделении грантов.
Министр культуры Российской Федерации представляет Президенту
Российской Федерации проект решения о выделении грантов.
29. На основании решения, принятого Президентом о выделении
грантов, Председатель Совета вручает или высылает победителям
конкурса сертификат лауреата установленного образца.
5. Порядок выплаты грантов
30. Выплата грантов получателям производится Министерством
культуры Российской Федерации непосредственно или через
организацию, в которой работает победитель (победители) конкурса.
Организация, через которую следует производить выплату гранта,
указывается в заявке на участие в конкурсе на соискание грантов.
Замена организации, через которую финансируется проект,
возможна по заявлению руководителя проекта в случаях, если
руководители указанной организации не выполняют условий договора с
Министерством культуры Российской Федерации или если руководитель
проекта изменил место своей основной работы.
31. Сроки и условия выплаты гранта оговариваются в договоре
установленного образца, заключаемом Министерством культуры
Российской Федерации в лице ответственного Секретаря Совета с
каждым победителем гранта либо с организацией, через которую будет
производиться выплата гранта.
32. Грант может быть использован только на цели, указанные в
заявке на получение гранта и установленные в договоре.
Порядок расходования гранта определяется руководителем проекта
в соответствии с заявкой, прошедшей конкурсный отбор.
Объем средств, расходуемых на материальную поддержку
получателя гранта и членов его творческого или научного
коллектива, не может превышать 50% от суммы гранта.
33. Руководитель проекта, получившего грант, обязан
незамедлительно информировать Совет об изменениях условий
выполнения проекта, в том числе о несвоевременном поступлении
средств и об их нецелевом использовании.
При возникновении обстоятельств, препятствующих руководителю
проекта выполнять свои функции, включая длительную, свыше трех
месяцев, командировку, болезнь и иное, Совет рассматривает вопрос
о целесообразности продолжения финансирования данного проекта и
принимает решение о прекращении финансирования проекта либо о
замене руководителя проекта и (или) продолжении работ.
34. Руководитель проекта, получившего грант, должен
представить в Совет годовой отчет по установленной форме.
35. По результатам осуществленных проектов, поддержанных
грантами, может быть проведена серия презентаций или выставок
проектов.
36. Список получателей грантов Президента Российской Федерации
в области культуры и искусства публикуется в печати.
|
