ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 11 апреля 1997 г. N 1321-II ГД
   
                    О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ
                     ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ
   
       В условиях    продолжающихся    спада   объемов   производства
   продукции, неплатежей  за  поставленную   продукцию,   выполненные
   работы и  оказанные услуги,  отсутствия инвестиций,  многомесячных
   задержек выплаты пенсий и заработной платы естественные  монополии
   должны оказывать  решающее  влияние  на  возрождение промышленного
   потенциала России.  Российское  акционерное   общество   "Газпром"
   (далее -   РАО   "Газпром")   в  период  реформирования  экономики
   Российской Федерации сохранило прежние объемы  производства  газа,
   продолжает газификацию населенных пунктов, в том числе сельских, и
   обеспечивает стабильное   газоснабжение    потребителей    России,
   значительные поступления валюты в федеральный бюджет.
       Вместе с тем под влиянием и по прямым указаниям  международных
   финансовых институтов  предпринимаются  попытки преобразования РАО
   "Газпром" в несколько независимых организаций и разрушения  единой
   системы газоснабжения    потребителей    России.   В   сложившейся
   экономической ситуации  такие  действия   неизбежно   приведут   к
   нестабильному газоснабжению  потребителей России,  появлению новых
   организаций - монополистов, а также к росту цен на газ.
       В целях   сохранения  стабильного  газоснабжения  потребителей
   России, дальнейшего развития газовой сети  в  сельской  местности,
   повышения эффективности     функционирования     РАО     "Газпром"
   Государственная Дума Федерального  Собрания  Российской  Федерации
   постановляет:
       1. Считать недопустимыми в сложившихся экономических  условиях
   действия, направленные  на разрушение единой системы газоснабжения
   потребителей России,  а  также   организационной   структуры   РАО
   "Газпром".
       2. Предложить Правительству Российской Федерации:
       1) принять  необходимые  меры  по  снижению в первом полугодии
   1997 года задолженности потребителей за поставленную им продукцию,
   выполненные работы  и  оказанные  услуги топливно - энергетическим
   комплексом России,   а   также   по   полной   ликвидации    такой
   задолженности в последующий период;
       2) провести в первом полугодии 1997 года единовременный  зачет
   задолженности за   поставленные  энергоресурсы,  образовавшейся  у
   организаций -  потребителей   энергоресурсов,   финансируемых   из
   федерального бюджета в пределах расходов на 1997 год, определенных
   статьей  22  Федерального   закона  "О   федеральном   бюджете  на
   1997 год";
       3) осуществить до 1 января 1998 года меры по  реструктуризации
   оставшейся части    задолженности   организаций   -   потребителей
   энергоресурсов, финансируемых     из     федерального     бюджета,
   предусмотрев возможность   применения   понижающих  коэффициентов,
   уменьшающих абсолютную  величину  такой  задолженности   указанных
   организаций в зависимости от срока ее погашения.  Установить,  что
   при этом   налоговые   платежи   в    федеральный    бюджет    при
   реструктуризации задолженности    организаций    -    потребителей
   энергоресурсов исчисляются  исходя  из   фактических   поступлений
   денежных средств за поставленные энергоресурсы;
       4) подготовить и внести на рассмотрение  Государственной  Думы
   проект федерального     закона    об    обеспечении    стабильного
   газоснабжения потребителей    России    в    переходный    период,
   предусмотрев в   нем   меры   по  стимулированию  производственной
   деятельности и ценообразованию в газовой промышленности,  а  также
   об особенностях  распоряжения федеральной собственностью в газовой
   отрасли, установив,  что в собственность  иностранных  государств,
   международных организаций,  иностранных  юридических  и физических
   лиц может быть передано не более 10 процентов акций РАО  "Газпром"
   всех видов;
       5) до принятия федерального закона о стабильном  газоснабжении
   потребителей России  в  переходный  период  сохранить  действующие
   принципы ценообразования на природный  газ,  а  также  осуществить
   меры по   дальнейшему   развитию   государственного  регулирования
   тарифов на транспортировку газа,  в том числе по снижению  цен  на
   газ для потребителей;
       6) разработать  проект  федеральной   целевой   программы   по
   газификации села  на  1998  -  2000  годы  в  составе федерального
   бюджета и   представить   указанный   проект    на    рассмотрение
   Государственной Думы.
       3. Рекомендовать  Центральному  банку   Российской   Федерации
   разработать меры,  направленные  на  снижение размера обязательных
   резервов, депонируемых в Центральном  банке  Российской  Федерации
   кредитными организациями, осуществляющими кредитование инвестиций,
   направленных на развитие промышленного производства,  прежде всего
   топливно - энергетического комплекса.
       4. Комитету Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и
   финансам, Комитету   Государственной   Думы   по   промышленности,
   строительству, транспорту  и  энергетике  при  доработке   проекта
   Налогового кодекса   Российской  Федерации  рассмотреть  вопрос  о
   возможности и целесообразности предоставления льгот по  налогу  на
   имущество предприятий  в отношении строящихся,  реконструируемых и
   вновь вводимых производственных  объектов  по  добыче  всех  видов
   полезных ископаемых  до  выхода  их  на проектную мощность,  но не
   более чем в течение двух лет  после  сдачи  указанных  объектов  в
   эксплуатацию.
   
                                         Председатель Государственной
                                           Думы Федерального Собрания
                                                 Российской Федерации
                                                         Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ