СОВМЕСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
ПО РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ
(Хельсинки, 21 марта 1997 года)
Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин и Президент
Соединенных Штатов Америки Б. Клинтон приняли решение по
осуществлению совместной инициативы, направленной на
стимулирование инвестиций и экономического роста в России,
углубление российско-американских экономических связей, на
ускорение интеграции России в мировую экономику. Тем самым
президенты подчеркивают жизненно важное значение решительных мер
по завершению исторического перехода России к рыночной экономике.
Этот переход отвечает взаимным интересам России и Соединенных
Штатов и стремлениям российского народа к более безопасному и
благополучному будущему, а также содействует развитию торговли,
инвестиций, созданию новых рабочих мест в обеих странах. Оба
президента подтвердили свою приверженность расширению потенциала
российско-американского экономического сотрудничества.
Президенты обсудили развитие экономической ситуации в своих
странах в последнее время и наметили цели на будущее. Процесс
беспрецедентной трансформации России в демократическую страну,
уважающую частную собственность и принципы свободного рынка,
продолжается. В частном секторе, которого еще пять лет назад не
существовало, производится 70% национального дохода России и
занято 55% ее трудоспособного населения. Теперь, когда базовые
структуры рынка сформированы, рынки, а не государство, оказывают
возрастающее влияние на распределение ресурсов, цены и принятие
деловых решений. Частные банки, рынки капиталов и товарные биржи
возникают как новые структуры, образующие фундамент российской
экономики. Инфляция резко снижена, Россия начала выходить на
международные рынки капиталов. Исходя из этих перемен, Россия и
США будут рассматривать проблемы, связанные с регулированием
торговли между двумя странами, и предпринимать шаги по расширению
взаимного доступа на рынки, а также создавать соответствующие
условия для распространения на Россию режима наибольшего
благоприятствования на постоянную и безусловную основу.
Президент Б.Н. Ельцин информировал о планах России по введению
в действие и практической реализации нового правового режима,
который бы убедительно продемонстрировал приверженность России
привлечению иностранных и внутренних инвестиций. Его важнейшим
экономическим приоритетом является налоговый режим, который
отвечал бы как потребностям российского Правительства в бюджетных
поступлениях, так и стимулировал бы предпринимательскую
деятельность, осуществляемую в рамках закона, включая меры по
налогу на добавленную стоимость, акцизам и налогам на доходы
юридических и физических лиц. Россия осуществит меры по принятию
нового налогового законодательства, которое более четко определяло
бы полномочия, меры ответственности, штрафы и возможности по
решению споров. В энергетическом секторе будут осуществлены меры
по принятию законодательства, которое полностью вводило бы в силу
российский Закон о соглашениях о разделе продукции, а также
обеспечивало бы права на разработку месторождений на условиях
соглашений о разделе продукции. Будут предприняты новые усилия по
ратификации российско-американского Договора о взаимном поощрении
и защите капиталовложений.
Президенты выразили приверженность углублению сотрудничества в
борьбе с экономическими преступлениями. Президент Б.Н. Ельцин
особо остановился на своих планах укрепления законности,
совершенствования российского законодательства, направленных, в
частности, на борьбу с отмыванием денег и с организованной
преступностью. Президент Б.Н. Ельцин подчеркнул значение
скорейшего принятия нового Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации. Он будет стремиться к тому, чтобы эта
повестка дня была в значительной мере реализована до конца
1997 года.
Кроме того, президенты условились совместно работать над
решением задачи привлечения инвестиций с целью задействовать
обширные людские и природные ресурсы, которыми обладает Россия.
Президент Б. Клинтон заявил, что правительственные ведомства
США максимально увеличат в рамках своих программ финансовую
поддержку американским инвестициям в России. Меры США будут
включать интенсификацию усилий в области проектного
финансирования, страхование политических рисков и инвестиционные
фонды по линии Корпорации зарубежных частных инвестиций;
расширение финансирования для сделок, связанных с экспортом
оборудования, по линии Экспортно-импортного банка, которые
повлекут за собой капиталовложения в российскую экономику; а также
дополнительные инвестиции по линии Американо-Российского
инвестиционного фонда.
Президенты приветствовали объявленные Председателем
Правительства В.С. Черномырдиным и Вице-президентом А. Гором планы
осуществления региональной инвестиционной инициативы, которая
привлечет ресурсы в ключевые регионы, включая российский Дальний
Восток, с целью продемонстрировать воздействие совместных усилий
на проводимые реформы и финансирование инвестиций, а также с целью
создания новых каналов торгового сотрудничества между регионами
двух стран. Россия и Соединенные Штаты признают, что действия
России по реализации ее экономической повестки дня являются
ключевым фактором для завоевания доверия со стороны инвесторов и
создания экономического спроса, необходимого для превращения
американского финансирования в реальные инвестиции в Россию. С
этой целью Президент Б. Клинтон изыскивает дополнительные средства
на 1998 год на расширение российско-американского экономического
сотрудничества, сделав акцент на устранении препятствий для
инвестиций и увеличении вдвое программ обменов между россиянами и
американцами, включая запуск новой программы по созданию
долгосрочных связей между молодыми высококвалифицированными
специалистами, которые в будущем, возможно, станут влиятельными
общественными лидерами в России и США. Президенты ожидают, что
деятельность российско-американского Форума по фондовым рынкам,
которая объединяет представителей государственного и частного
секторов, будет способствовать развитию российских фондовых
рынков.
Президенты Б.Н. Ельцин и Б. Клинтон подтвердили, что
сотрудничество в области интеграции российской экономики в мировую
экономическую систему представляет собой один из их важнейших
приоритетов. Россия и Соединенные Штаты интенсифицируют свои
усилия, чтобы ускорить интеграцию России в международное
экономическое сообщество. Президенты определили в качестве цели,
что обе стороны приложат максимум усилий к тому, чтобы Россия
вступила в 1998 году во Всемирную торговую организацию на
коммерческих условиях, обычно применяемых к новым
присоединияющимся членам, и вступила в Парижский клуб в 1997 году
при согласии с условиями членства в этой организации. Россия и
Соединенные Штаты совместно определят стоящие перед ними задачи и
наметят шаги по их реализации. Они также рассчитывают достичь
существенного прогресса в присоединении России к Организации
экономического сотрудничества и развития.
Президенты выразили общее мнение, что Председателю
Правительства В.С. Черномырдину и Вице-президенту А. Гору следует
расширить и интенсифицировать работу Российско-американской
комиссии по экономическому и технологическому сотрудничеству.
Президенты приветствовали усилия Комиссии, направленные на то,
чтобы выйти за рамки сотрудничества между федеральными
правительствами и поощрять связи между народами их стран на
региональном и местном уровне. Они отметили, что Комиссия добилась
существенных успехов в области торговли и инвестиций, энергетики,
окружающей среды, здравоохранения, конверсии оборонной
промышленности, сельского хозяйства, космоса, науки и технологии.
Они признали, что Комиссия играет лидирующую роль в формировании
двусторонних отношений XXI века.
Президенты Б.Н. Ельцин и Б. Клинтон ожидают, что к началу
нового столетия их совместная инициатива будет иметь результатом
стратегическое экономическое партнерство между Россией и
Соединенными Штатами, которое решительным образом укрепит
двусторонние связи и окажет позитивное воздействие на изменения в
мировой экономике. Они ожидают, что Россия станет процветающей,
ориентированной на рынок страной, полноправным членом ведущих
организаций, которые будут определять экономические и торговые
отношения в XXI веке. Это позволит России занять свое место в
сообществе наций, вносящих вклад в развитие нового международного
экономического порядка, при котором открытые рынки и свободная
торговля будут способствовать всеобщему процветанию и благополучию
как российских, так и американских граждан.
(Подписи)
|
