ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 марта 1997 г. N С5-7/ОЗ-167
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации информирует, что
4 февраля 1997 года Правительством Российской Федерации принято
Постановление N 121 "Об основах ценообразования и порядка
государственного регулирования и применения тарифов на
электрическую и тепловую энергию" (далее - Постановление).
Постановление опубликовано в "Собрании законодательства
Российской Федерации" (1997 г., N 7, ст. 855).
1. Пунктом 1 Постановления утверждены на 1997 год Основные
положения ценообразования на электрическую и тепловую энергию на
территории Российской Федерации (далее - Основные положения),
которыми во исполнение Федерального закона "О государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в
Российской Федерации" определяются методологические,
организационные и правовые вопросы ценообразования на
электрическую и тепловую энергию на территории Российской
Федерации" (пункт 1 Основных положений).
В пункте 2 Основных положений содержатся определения понятий
ценообразования, рыночной цены, тарифов на электрическую и
тепловую энергию, потребителя, субъектов оптового рынка и других
понятий, используемых в Основных положениях.
Основными положениями установлено, что государственное
регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию
производится Федеральной энергетической комиссией Российской
Федерации и региональными энергетическими комиссиями в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации
(пункт 4).
Пункт 5 устанавливает перечень тарифов, подлежащих
государственному регулированию.
В соответствии с пунктом 11 Федеральная энергетическая
комиссия утверждает обязательные для исполнения всеми
региональными комиссиями и коммерческими организациями указания,
инструкции, правила и другие документы по вопросам
государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую
энергию.
Согласно пункту 20 Основных положений при расчетах тарифов на
электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими
организациями другим энергоснабжающим организациям, приобретающим
электрическую и тепловую энергию для перепродажи, последние
рассматриваются в качестве потребителей.
Пункт 21 Основных положений предусматривает, что при
установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию и размера
платы за услуги, оказываемые на оптовом рынке, Федеральная
энергетическая комиссия и субъекты оптового рынка руководствуются
Основными принципами функционирования и развития федерального
(общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности),
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от
12 июля 1996 г. N 793 "О федеральном (общероссийском) оптовом
рынке электрической энергии (мощности)".
В соответствии с пунктом 24 Основных положений расчет и
утверждение размера абонентной платы за услуги по организации
функционирования и развитию Единой энергетической системы России и
размера платы за другие услуги, оказываемые на оптовом рынке, а
также норматива формирования средств для обеспечения безопасного
функционирования атомных электростанций и их развития
осуществляется в соответствии с нормативными документами,
утвержденными Федеральной энергетической комиссией.
В приложении к Основным положениям приводится Временный
порядок расчета общей потребности в финансовых средствах
коммерческих организаций электроэнергетики по видам регулируемой
деятельности, в пункте 2 которого перечисляются затраты для
расчета средств, относимых на себестоимость продукции (работ,
услуг).
2. Постановлением (пункт 1) утвержден также и Порядок
утверждения и применения тарифов на электрическую и тепловую
энергию в Российской Федерации (далее - Порядок).
В пунктах 3 и 4 Порядка определяется компетенция
соответственно Федеральной энергетической комиссии и региональных
энергетических комиссий по установлению тарифов и размера
абонентской платы.
Пункты 6 - 9 Порядка устанавливают процедуру утверждения и
применения тарифов на электрическую и тепловую энергию на
потребительском рынке.
Пунктом 10 Порядка регулируются вопросы разрешения споров,
связанных с государственным регулированием тарифов на
электрическую и тепловую энергию.
Установлено, что в случае возникновения разногласий, связанных
с государственным регулированием тарифов на электрическую и
тепловую энергию, организации электроэнергетики, потребители или
региональные энергетические комиссии в месячный срок после
принятия региональной энергетической комиссией решения могут
обратиться в Федеральную энергетическую комиссию для разрешения
разногласий.
Предусмотрено также, что споры, связанные с государственным
регулированием тарифов на энергетическую и тепловую энергию, в том
числе разногласия, не решенные комиссией, подлежат рассмотрению в
арбитражном суде.
Пунктами 11 - 14 Порядка определяется порядок утверждения и
применения тарифов на электрическую и тепловую энергию (размера
платы за услуги) при обращении субъектов оптового рынка с просьбой
о пересмотре этих тарифов.
Порядок установления тарифов на электрическую и тепловую
энергию (размера платы за услуги) по инициативе органов
государственного регулирования регулируется пунктами 15 - 17
Порядка.
Заместитель Председателя
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
О.В.БОЙКОВ
|
