ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПИСЬМО от 28.02.97 г.  N 1-ГП-28-97

                  О НЕВЫПОЛНЕНИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ
                  N 569 И ПОРУЧЕНИЯ ОТ 08.05.96 N ПР-882
             ОБ УЛУЧШЕНИИ СИТУАЦИИ В СИСТЕМЕ ПРОФОБРАЗОВАНИЯ

                                            Председателю Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                     Черномырдину В.С.


                       Уважаемый Виктор Степанович!

        В апреле   1996   г.   Генеральная  прокуратура  информировала
    Президента Российской  Федерации  о  кризисном  состоянии  системы
    профобразования    и    неисполнении   Федерального   закона   "Об
    образовании".  Президентом России  08.05.96  было  дано  поручение
    Председателю Правительства Российской Федерации проработать вопрос
    и  в  месячный  срок  доложить  о  системе  мер,  направленных  на
    радикальное улучшение ситуации в этой области в 1997 году.
        Данное поручение до настоящего времени не выполнено.
        Бывший заместитель Председателя Правительства,  а ныне министр
    общего  и  профессионального  образования   Российской   Федерации
    Кинелев В.Г.,  которому было поручено исполнение,  в информации на
    имя Президента России от 11.06.96 сообщил, что система мер на 1997
    год  предварительно  разработана,  о  рассмотрении всего комплекса
    вопросов Правительство доложит в октябре 1996 г.
        Первый заместитель   Председателя   Правительства   Российской
    Федерации В.В.Илюшин 07.10.96  (3552п-П8)  испросил  у  Президента
    России  разрешение  в  целях  более тщательной проработки проблемы
    продлить срок представления доклада до 01.01.97.
        Вопрос был   рассмотрен  Президиумом  Правительства  16.01.97,
    когда проходили массовые акции  протеста  работников  образования.
    Однако  и  на  этот  раз  окончательное  решение  не было принято.
    Минобразованию России (В.Г.Кинелеву) протокольно поручили ускорить
    внесение   в  Правительство  Российской  Федерации  согласованного
    проекта по  реформированию  системы  начального  профессионального
    образования, срок определили до 01.08.97.
        Между тем   состояние   системы   начального   профобразования
    продолжает  ухудшаться,  никакого  перелома  в финансировании этой
    сферы (а она финансируется из федерального бюджета) не наступило.
        Указ Президента  Российской  Федерации  от  20  04.96 N 569 "О
    мерах по улучшению  социального  обеспечения  лиц,  обучающихся  в
    образовательных     учреждениях    начального    профессионального
    образования,  индустриально-педагогических   средних   специальных
    учебных    заведениях,   и   реформированию   системы   начального
    профессионального  образования",  по   существу,   не   принят   к
    исполнению по сегодняшний день. Предусмотренное Указом ежемесячное
    выделение 30  млрд.  руб.  на  социальную  поддержку  учащихся  не
    производится,  как и прежде,  с перебоями выплачиваются заработная
    плата и стипендии.
        Ответственным за    такое    положение   вижу   прежде   всего
    В.Г.Кинелева,  который,   будучи   вице-премьером   Правительства,
    ведающим   вопросами  образования,  а  затем  министром  общего  и
    профессионального образования,  не принял всех необходимых  мер  к
    своевременному  исполнению  Указа  N 569 и поручения от 08.05.96 N
    ПР-882 и оставил подчиненную ему систему в беспомощном  состоянии,
    что вызвало массовые акции протеста и возмущения.

    Прошу рассмотреть.

    Генеральный  прокурор
    Российской Федерации                                  Ю.И.Скуратов