ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 1997 г. N 225
О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ЗАВОЗА
ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ) В РАЙОНЫ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
И ПРИРАВНЕННЫЕ К НИМ МЕСТНОСТИ В 1997 ГОДУ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.09.97 N 1230)
В целях устойчивого функционирования экономики и
жизнеобеспечения населения районов Крайнего Севера и приравненных
к ним местностей, а также повышения эффективности использования
средств федерального бюджета Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Установить, что в соответствии со статьей 7 Федерального
закона "Об основах государственного регулирования социально -
экономического развития Севера Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 26, ст. 3030)
государственная поддержка завоза продукции в районы Крайнего
Севера и приравненные к ним местности (далее именуются - районы
Севера) осуществляется для обеспечения своевременных поставок в
районы Севера с ограниченными сроками завоза грузов продовольствия
(за исключением спиртных напитков, пива и табачных изделий),
медикаментов и лекарственных средств, продукции материально -
технического назначения, нефти, нефтепродуктов, топлива и
непродовольственных товаров первой необходимости для снабжения
населения, предприятий социальной сферы и жилищно - коммунального
хозяйства.
При этом:
государственная финансовая поддержка завоза продукции
(товаров) в районы Севера с ограниченными сроками завоза грузов
обеспечивается органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации за счет средств целевых региональных фондов, формируемых
из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств
федерального бюджета, переданных им в управление в соответствии со
статьей 41 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год"
для использования на возвратной основе;
за счет средств федерального бюджета в 1997 году
осуществляется государственная поддержка завоза нефти,
нефтепродуктов и топлива в районы Севера с ограниченными сроками
завоза грузов путем возмещения предприятиям и организациям,
расположенным в этих районах, части расходов, связанных с
доставкой указанной продукции.
2. Министерству финансов Российской Федерации передать с
1 января 1997 г. в управление соответствующим органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации сроком на
1 год средства, поступающие в погашение федеральных бюджетных
ссуд, выданных им в 1994 - 1995 годах на завоз продукции (товаров)
в районы Севера, а также суммы, поступающие в виде платы за
пользование этими ссудами.
Установить, что органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации несут всю полноту ответственности за целевое
использование и сохранность указанных средств.
В этих целях органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации разработать и утвердить порядок использования
и возврата средств региональных фондов государственной финансовой
поддержки завоза продукции (товаров) в районы Севера, предусмотрев
ежеквартальное представление в Государственный комитет Российской
Федерации по вопросам развития Севера отчетов о выполнении этого
порядка.
3. Министерству финансов Российской Федерации выдавать в
1997 году в случае необходимости органам исполнительной власти
субъектов Российской Федерации бюджетные ссуды на срок до
6 месяцев для покрытия кассового разрыва, возникающего в связи с
несовпадением сроков возврата в региональные фонды государственной
финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Севера
средств по ранее предоставленным ссудам со сроками поставок
продукции (товаров) в районы Севера с ограниченными сроками
завоза.
4. Комиссии Правительства Российской Федерации по обеспечению
завоза товаров в районы Крайнего Севера и приравненные к ним
местности в 2-недельный срок утвердить и довести до органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации распределение
средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 1997 год на
финансирование мероприятий по завозу нефти, нефтепродуктов и
топлива в районы Севера с ограниченными сроками завоза, по
субъектам Российской Федерации, уточнив при этом перечень
указанных районов.
Оперативное распределение и выделение этих средств в пределах
утвержденных лимитов финансирования осуществляются Государственным
комитетом Российской Федерации по вопросам развития Севера и
Министерством финансов Российской Федерации.
Средства государственной финансовой поддержки выделяются в
установленном порядке предприятиям и организациям по представлению
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
исходя из указанного распределения средств.
5. Министерству финансов Российской Федерации направить на
финансирование мероприятий по завозу нефти, нефтепродуктов и
топлива в районы Севера с ограниченными сроками завоза грузов:
до 15 мая 1997 г. - не менее 70 процентов общей суммы
расходов, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на
1997 год;
до 15 июля 1997 г. - оставшуюся часть средств.
6. Разрешить Министерству финансов Российской Федерации по
согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по
вопросам развития Севера и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в случае недопоступления доходов в
федеральный бюджет производить финансирование расходов, указанных
в пункте 1 настоящего Постановления, в пределах сумм,
предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете, путем:
предоставления коммерческим банкам поручительств по
обеспечению обязательств органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации при привлечении ими кредитов этих банков для
авансирования транспортных затрат в I квартале 1997 г.;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.09.97 N 1230)
абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от
26.09.97 N 1230;
проведения денежных зачетов в счет задолженности предприятий и
организаций по платежам в федеральный бюджет.
7. Установить, что аккумулирующиеся в федеральном бюджете в
соответствии со статьей 42 Федерального закона "О федеральном
бюджете на 1997 год" возвратные средства от централизованных
поставок, осуществлявшихся в 1994 - 1996 годах, направляются на
цели, связанные с обеспечением завоза продукции (товаров) в районы
Севера, по решению Правительства Российской Федерации, принятому
на основании предложений Государственного комитета Российской
Федерации по вопросам развития Севера и Министерства финансов
Российской Федерации.
Министерству финансов Российской Федерации и Государственному
комитету Российской Федерации по вопросам развития Севера принять
меры по полному и скорейшему возврату бюджетных ссуд,
предоставленных в 1994 - 1996 годах из федерального бюджета
непосредственно предприятиям и организациям для обеспечения
централизованного завоза продукции (товаров) в районы Севера, а
также процентов за пользование этими ссудами.
8. Органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по
вопросам развития Севера, Министерству топлива и энергетики
Российской Федерации с участием Министерства экономики Российской
Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по
государственным резервам разработать территориальные балансы по
нефтепродуктам и топливу и на их основе до 15 марта 1997 г.
разработать и утвердить графики поставок нефти, нефтепродуктов и
топлива в районы Севера с ограниченными сроками завоза.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации
представить до 1 апреля 1997 г. в Государственный комитет
Российской Федерации по вопросам развития Севера договоры поставок
нефти, нефтепродуктов и топлива на 1997 год.
9. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить
финансирование затрат на содержание ледокольного флота и
внутренних водных путей в районах Севера в объеме, предусмотренном
на эти цели в федеральном бюджете на 1997 год, с учетом исполнения
доходной части бюджета.
10. В целях снижения затрат по завозу продукции (товаров) в
районы Севера:
Министерству транспорта Российской Федерации определить
оптимальное количество ледоколов, работающих на трассе Северного
морского пути и в замерзающих неарктических морях, и внести во
II квартале 1997 г. в установленном порядке предложения по
списанию или дальнейшему использованию излишнего количества судов;
рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации заключить с Министерством транспорта
Российской Федерации соглашения о сотрудничестве в области
развития и совершенствования транспортного комплекса по
обеспечению завоза грузов в районы Севера;
Министерству путей сообщения Российской Федерации обеспечить в
период навигации в приоритетном порядке бесперебойное продвижение
грузов в районы Севера;
органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации
при решении вопросов завоза продукции (товаров) в районы Севера
использовать в установленном порядке материальные запасы
государственного резерва на договорных с Государственным комитетом
Российской Федерации по государственным резервам условиях.
11. Государственному комитету Российской Федерации по вопросам
развития Севера и Министерству экономики Российской Федерации
разработать в I квартале 1997 г. порядок и условия проведения
тендера для предприятий и организаций, осуществляющих
централизованные поставки продукции (товаров) в районы Севера с
ограниченными сроками завоза грузов за счет средств
государственной финансовой поддержки.
Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации использовать указанные порядок и условия при
отборе организаций - поставщиков продукции (товаров).
Государственному комитету Российской Федерации по вопросам
развития Севера обеспечить ведение реестров предприятий,
организаций и коммерческих банков, осуществляющих поставки
продукции (товаров) в районы Севера за счет средств федерального
бюджета, а также ведение оперативного учета поставок нефти,
нефтепродуктов и топлива в районы Севера с ограниченными сроками
завоза.
12. Министерству финансов Российской Федерации совместно с
Государственным комитетом Российской Федерации по вопросам
развития Севера внести в I квартале 1997 г. соответствующие
изменения в:
Порядок финансирования из федерального бюджета в 1996 году
расходов, связанных с доставкой грузов в районы Крайнего Севера и
приравненные к ним местности с ограниченными сроками навигации,
распространив его действие на 1997 год;
Порядок формирования и использования федерального фонда
государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в
районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.
13. Государственному комитету Российской Федерации по вопросам
развития Севера с участием Министерства экономики Российской
Федерации и Министерства финансов Российской Федерации в месячный
срок разработать и утвердить формы отчетности о целевом
использовании органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, предприятиями и организациями средств государственной
финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Севера в
1997 году.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации
ежемесячно представлять отчеты по установленным формам.
14. Министерству финансов Российской Федерации и
Государственному комитету Российской Федерации по вопросам
развития Севера обеспечить контроль за целевым использованием
средств государственной поддержки завоза продукции (товаров) в
районы Севера.
15. Государственному комитету Российской Федерации по вопросам
развития Севера, Министерству финансов Российской Федерации и
Министерству экономики Российской Федерации подготовить с участием
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
представить во II квартале 1997 г. в Правительство Российской
Федерации экономически обоснованные предложения о мерах по
совершенствованию системы жизнеобеспечения населения в районах
компактного проживания малочисленных народов Севера.
16. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить
на Государственный комитет Российской Федерации по вопросам
развития Севера.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
------------------------------------------------------------------
|
