Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

ПРИКАЗ ГТК РФ ОТ 21.12.98 N 858 ОБ ИТОГАХ ПРОВЕДЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОВЕРКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОВОРОССИЙСКОЙ ТАМОЖНИ

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПРИКАЗ
                      от 21 декабря 1998 г. N 858
   
               ОБ ИТОГАХ ПРОВЕДЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОВЕРКИ
                  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОВОРОССИЙСКОЙ ТАМОЖНИ
   
          (с изм., согл. Приказа ГТК РФ от 12.05.2003 N 490)
   
       В ходе проведенной ГТК России и СКТУ с  05.11.98  по  30.11.98
   комплексной проверки деятельности Новороссийской таможни за период
   1997   -   1998   гг.,   а   также   в   результате   деятельности
   Межведомственной   рабочей  группы  в  городе  Новороссийске  были
   установлены факты грубого нарушения  таможенного  законодательства
   Российской Федерации.
       Разработанные в Новороссийской таможне  технологические  схемы
   таможенного  оформления  и  контроля  за  товарами,  перемещенными
   физическими лицами через Новороссийский  порт,  не  учитывали  все
   требования  таможенного  законодательства  России  и  не исключали
   возможности контрабандного перемещения  товаров  через  таможенную
   границу Российской Федерации.
       Вследствие этого стал возможным выезд с территории  порта  без
   помещения  на  СВХ  и  без  последующего таможенного оформления 66
   автомобилей с товаром,  доставленным 19.10.98 теплоходом "Академик
   Вернадский",  и  29  автомобилей с товаром,  доставленным 24.10.98
   теплоходом "Алексей Марышев".  По данным фактам  Северо-Кавказской
   транспортной  прокуратурой  возбуждены уголовные дела,  арестованы
   сотрудники Новороссийской таможни,  в том числе первый заместитель
   начальника таможни Свиридов А.П., начальник ОТО и ТК N 7 Кудименко
   Ф.Н.,  ведущий инспектор ОТО  и  ТК  N  6  Федоров  С.Б.  Согласно
   материалам уголовных дел,  общая масса товаров, перемещенных через
   Новороссийский  порт  физическими  лицами  на  22   теплоходах   и
   прошедших  таможенное  оформление  в октябре 1998 года,  составила
   1237 тонн.  Следует,  однако,  отметить, что, согласно тальманским
   распискам, справкам-пропускам порта и другим документам, на каждом
   из указанных теплоходов было перемещено не менее 400 тонн товаров.
       Согласно статистическим данным,  за 10  месяцев  1998  года  в
   Новороссийской  таможне  было  оформлено  всего  14  кг изделий из
   текстиля.  В  то  же  время  в  задержанных  по  уголовным   делам
   автомобилях  с  товарами,  не  прошедшими  таможенное  оформление,
   большая их  часть  представлена  изделиями  из  текстиля.  В  ходе
   досмотра  товаров,  перемещенных 08.11.98 на таможенную территорию
   Российской Федерации на теплоходах "Академик Курчатов" и "Академик
   Вернадский",  установлено,  что  изделия  из текстиля составили не
   менее 30%  общего количества ввезенных  товаров.  Данные  сведения
   свидетельствуют о наличии устойчивого канала контрабанды.
       Руководством таможни  не  осуществлялся надлежащий контроль за
   деятельностью сотрудников досмотровых подразделений. В проверяемых
   ОТО  и  ТК  N  6 и 7 в нарушение указания ГТК России от 12.09.96 N
   16548   не   были   организованы   повторные   досмотры   товаров,
   отсутствовали планы их проведения. Досмотровые подразделения плохо
   оснащены средствами ТСТК.  При проверке массива актов  таможенного
   досмотра  выявлены  характерные  ошибки  -  в актах по результатам
   досмотра   не   отражены   страна   происхождения,    наименование
   фирмы-изготовителя,  вид  упаковки  и  ее маркировка,  наличие или
   отсутствие знаков соответствия системы обязательной  сертификации,
   дата изготовления,  предельная дата реализации,  сроки годности. В
   нарушение требований указаний ГТК России от 22.12.97 N 01-15/24732
   и  от  30.04.97  N  01-14/563  не  полностью отражалась расфасовка
   товара, не определялась масса.
       Досмотровые подразделения  не   укомплектованы   сотрудниками,
   следствием  чего  является  большое  количество прикомандированных
   сотрудников.
       Выборочная проверка  процедур использования складов временного
   хранения показала,  что в ряде пунктов процедуры использования СВХ
   ОАО  "Новошип"  закреплена возможность продления предельных сроков
   временного хранения,  что не  соответствует  требованиям  ст.  155
   Таможенного   кодекса  Российской  Федерации  (далее  -  Кодекса).
   Аналогичная норма содержится и в процедуре использования  СВХ  ОАО
   "Черномортранснефть".  В  дополнении к процедуре использования СВХ
   ЗАО  "Интранс"  закреплены  нормы,  не  относящиеся   к   существу
   процедуры  использования склада и связанные с доставкой товаров от
   причала порта до СВХ ЗАО "Интранс".  При  проверке  СВХ  "Новошип"
   были  выявлены значительные партии товаров,  срок хранения которых
   превысил 2 месяца.
       При проведении   контроля  за  поступлением  валютной  выручки
   отмечены случаи несоставления протоколов  о  нарушении  таможенных
   правил  в  соответствии  со  ст.  273 Кодекса по выявленным фактам
   нарушений.
       Наиболее тяжелое    положение    сложилось    в   деятельности
   правоохранительного блока таможни.  Заместитель начальника таможни
   по  правоохранительной  деятельности  Попов  В.Н.  от  руководства
   оперативно-розыскными  подразделениями  устранился.  Крайне  низка
   эффективность  работы  оперативно-розыскного отдела (ОРО) и отдела
   по  борьбе  с  контрабандой   наркотиков   (ОБТП)   по   выявлению
   преступлений.  Более  того,  в  ходе  работы  комиссии выявлены 13
   фактов сокрытия сотрудниками ОРО таможенных правонарушений.
       Установлены факты    сокрытия    выявленных   преступлений   и
   фальсификации документов в делах  о  нарушении  таможенных  правил
   сотрудниками  правоохранительных  подразделений  таможни.  По всем
   фактам проводятся служебные проверки.
       В ходе работы комиссии были отмечены многочисленные  нарушения
   процессуальных  и  материальных  норм таможенного законодательства
   сотрудниками  отдела  административных  расследований   и   отдела
   дознания.  В  соответствии  со  ст.  373  Кодекса были отменены 13
   постановлений по делам о нарушении таможенных  правил  в  связи  с
   неправильной   квалификацией,   неприменением   или   неправильным
   применением мер взыскания,  дела  возвращены  для  дополнительного
   производства.  Семь дел о нарушении таможенных правил направлены в
   СКТУ для решения вопроса об отмене постановлений в соответствии со
   ст.  373  Кодекса.  По ряду дел назначены служебные расследования.
   Два дела направлены в транспортную прокуратуру для решения вопроса
   о  привлечении  к  уголовной  ответственности  бывших  сотрудников
   Новороссийской таможни.
   (в ред. Приказа ГТК РФ от 12.05.2003 N 490)
       Многочисленные факты  нарушений  таможенного  законодательства
   Российской  Федерации  со  стороны  должностных лиц Новороссийской
   таможни стали возможными из-за пассивной позиции и низкого  уровня
   профилактической  работы  отдела безопасности и серьезных ошибок в
   подборе,  расстановке и воспитании сотрудников со стороны кадровой
   службы.
       На основании вышеизложенного приказываю:
       1. Признать  деятельность Новороссийской таможни по исполнению
   таможенного законодательства Российской  Федерации  и  нормативных
   актов ГТК России неудовлетворительной.
       2. Начальнику    Северо-Кавказского   таможенного   управления
   Азарову Ю.Ф.,  первому заместителю начальника СКТУ Курдюмову С.Г.,
   заместителям   начальника   СКТУ   Коптенко  В.В.,  Килинию  М.И.,
   Зиборовой  В.А.  обратить  внимание   на   недостаточный   уровень
   руководства  и  контроля  за деятельностью Новороссийской таможни,
   слабую  требовательность  к  кадрам  за  исполнением   должностных
   обязанностей.
       3. Объявить   полковнику   таможенной   службы  Сырме  Виктору
   Алексеевичу  (Ч-033741)  за  серьезные  недостатки  в  руководстве
   Новороссийской таможней строгий выговор.
       Управлению кадровой  службы (Шипков В.Г.) и Северо-Кавказскому
   таможенному  управлению  (Азаров  Ю.Ф.)   рассмотреть   вопрос   о
   целесообразности  дальнейшего  пребывания  Сырмы В.А.  на службе в
   таможенных органах и внести соответствующие предложения.
       4. Объявить  заместителю  начальника  Новороссийской  таможни,
   полковнику  таможенной  службы  Блащенко  Николаю  Константиновичу
   (Ч-145164) за безответственное отношение  к  исполнению  служебных
   обязанностей и низкий уровень руководства строгий выговор.
       Начальнику Северо-Кавказского  таможенного  управления Азарову
   Ю.Ф.  принять к сведению,  что Блащенко Н.К.  подал  заявление  об
   увольнении со службы в таможенных органах.
       5. Объявить  заместителю  начальника  Новороссийской  таможни,
   подполковнику  таможенной  службы  Хвойцевой  Надежде   Васильевне
   (Ч-145576)  за  серьезные  недостатки  в  подборе,  расстановке  и
   воспитании кадров строгий выговор.
       6. Объявить  заместителю  начальника Новороссийской таможни по
   безопасности  -  начальнику  отдела  безопасности,   подполковнику
   таможенной  службы  Вохмянину  Николаю  Аркадьевичу  (Ч-066842) за
   непринятие  мер  по  своевременному  предупреждению,  выявлению  и
   профилактике  правонарушений  со  стороны  личного состава таможни
   выговор.
       7. Северо-Кавказскому  таможенному  управлению  (Азаров  Ю.Ф.)
   провести    досрочную    аттестацию     заместителя     начальника
   Новороссийской таможни, майора таможенной службы Попова Владислава
   Николаевича (Ч-145465)  и  рассмотреть  вопрос  о  его  дальнейшем
   использовании на службе в таможенных органах.
       8. Начальнику    Северо-Кавказского   таможенного   управления
   Азарову  Ю.Ф.  решить  вопрос  о  дисциплинарной   ответственности
   первого    заместителя    начальника    Новороссийской    таможни,
   подполковника таможенной  службы  Свиридова  Александра  Петровича
   (Ч-033822) по результатам расследования уголовного дела.
       9. Начальнику    Северо-Кавказского   таможенного   управления
   Азарову Ю.Ф.  и начальнику Новороссийской  таможни  Диллю  А.А.  в
   пределах   своей   компетенции  в  срок  до  25.12.98  привлечь  к
   дисциплинарной  ответственности  должностных  лиц   Новороссийской
   таможни,     допустивших     серьезные    нарушения    таможенного
   законодательства Российской Федерации.
       10. Управлению  кадровой  службы  ГТК  России  (Шипков   В.Г.)
   совместно   с  Северо-Кавказским  таможенным  управлением  (Азаров
   Ю.Ф.),  Управлению  безопасности  ГТК  России  (Овдиенко  А.В.)  и
   Региональному  таможенному  управлению  по  борьбе  с  таможенными
   правонарушениями (Трофимюк С.Н.) до 25.12.98 внести предложения об
   укреплении руководящих кадров Новороссийской таможни.
       11. Северо-Кавказскому   таможенному  управлению  совместно  с
   Новороссийской таможней  до  25.12.98  представить  предложения  о
   приобретении    5   квартир   для   сотрудников,   переводимых   в
   Новороссийскую таможню из других таможенных органов.
       12. Финансовому  управлению  (Маленко  С.В.)  и  Региональному
   таможенному  управлению  тылового  обеспечения   (Листопад   А.Д.)
   обеспечить финансирование и приобретение жилья.
       Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.
   
                                               Председатель Комитета,
                                                  генерал - полковник
                                                    таможенной службы
                                                         В.Г.ДРАГАНОВ
   
   

<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru


Сайт управляется системой uCoz