Утверждено
Постановлением
Госгортехнадзора России
от 18 декабря 1998 г. N 77
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И СОДЕРЖАНИИ РАЗДЕЛА
"БЕЗОПАСНАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВ"
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА
РД 09-251-98
(в ред. Постановления Госгортехнадзора РФ
от 21.11.2002 N 66)
Положение о порядке разработки и содержании раздела
"Безопасная эксплуатация производств" технологического регламента
разработано в целях усовершенствования нормативного регулирования
промышленной безопасности в части установления единых требований
при разработке раздела регламента для химической, нефтехимической
и нефтеперерабатывающей промышленности и других
взрывопожароопасных производств и объектов, связанных с
обращением, хранением токсичных веществ, а также веществ, которые
могут образовывать пылевоздушные или парогазовые среды.
Настоящее Положение составлено в развитие требований Общих
правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических,
нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств (ПБ 09-170-97)
и устанавливает требования, необходимые для разработки и
осуществления мер по обеспечению безопасности производства и
оптимальных санитарно - гигиенических условий труда работающих.
С введением в действие настоящего Положения утрачивает силу
Положение о порядке разработки и содержании раздела "Безопасная
эксплуатация производств" технологического регламента,
утвержденное Миннефтехимпромом СССР и согласованное с
Госпроматомнадзором СССР 11.06.91.
1. Общие положения
1.1. Раздел "Безопасная эксплуатация производств" <*>
технологического регламента на производство продукции
разрабатывается для проектируемых, действующих, расширяемых и
реконструируемых производств химической, нефтехимической,
нефтеперерабатывающей промышленности и других взрывопожароопасных
производств и объектов, связанных с обращением или хранением в них
химически опасных и токсичных веществ, а также веществ, которые
могут образовывать пылевоздушные или парогазовые взрывоопасные
смеси.
--------------------------------
<*> Далее по тексту - Раздел.
1.2. Предприятия, организации при разработке технологических
регламентов могут при необходимости с учетом особенностей и
специфики производств при соблюдении требований, изложенных в
п. 1.3, конкретизировать требования безопасности или включать
дополнительные.
Требования безопасности, изложенные в технологических
регламентах, не должны быть ниже требований действующих
нормативных документов по промышленной безопасности.
1.3. В Разделе должны быть приведены технологические данные,
необходимые для разработки и осуществления мер по обеспечению
безопасности и оптимальных санитарно - гигиенических условий труда
работающих, в том числе:
характеристика опасностей производства;
возможные неполадки и аварийные ситуации, способы их
предупреждения и устранения;
защита технологических процессов и оборудования от аварий и
защита работающих от травмирования;
меры безопасности, которые следует соблюдать при эксплуатации
производственных объектов.
1.4. Ответственность за полноту и качество разработки Раздела
и контроль за обеспечением его исполнения возлагается на
технологическую службу предприятия, производства, отделения,
установки.
1.5. Раздел подлежит согласованию со службой охраны труда и
техники безопасности предприятия, организации.
На вновь создаваемые и реконструируемые производства Раздел
должен быть согласован с организацией - разработчиком проекта
согласно требованиям "Общих правил взрывобезопасности для
взрывопожароопасных химических, нефтехимических и
нефтеперерабатывающих производств" (ПБ 09-170-97), утвержденных
Постановлением Госгортехнадзора России от 22.12.97 N 52.
2. Характеристика опасностей производства
Данная часть Раздела должна содержать следующие требования.
2.1. Основные сведения по характеристике пожароопасных и
токсических свойств сырья, полупродуктов, готовой продукции и
отходов производства (по форме Приложения 1). При заполнении
таблицы Приложения 1 ссылка на нормативные документы обязательна.
2.2. Сведения о взрывопожарной и пожарной опасности,
санитарная характеристика производственных зданий, помещений, зон
и наружных установок (по форме Приложения 2).
2.3. Сведения об основных опасностях производства,
обусловленных:
особенностями технологического процесса или выполнения
отдельных производственных операций;
особенностями используемого оборудования и условиями его
эксплуатации;
нарушениями правил безопасности работающими.
3. Возможные неполадки и аварийные ситуации,
способы их предупреждения и устранения
В таблице Приложения 3 приводится информация о характере
возможных неполадок и аварийных ситуаций, возникающих при
несоблюдении требований ведения технологического процесса,
выполнении производственных операций, эксплуатации оборудования и
коммуникаций, которые могут стать причиной пожара, взрыва,
травмирования или отравления работающих, загрязнения окружающей
среды. Кроме того, в таблицу должны быть включены данные о
приборах контроля, регулирования, защиты, при отказе работы
которых необходима аварийная остановка или перевод на другой режим
(циркуляцию, ручное управление и др.)
Безопасный режим технологического процесса должен быть изложен
в технологической части регламента.
4. Защита технологических процессов и оборудования
от аварий и травмирования работающих
В таблице Приложения 4 приводятся данные о применяемых
средствах противоаварийной защиты, в том числе: блокировках,
средствах регулирования, сигнализации, устройствах для экстренной
(аварийной) остановки оборудования, предохранительных, сбросных,
отсекающих клапанах, с обязательным указанием их функционального
назначения и производимых действий.
В данной части Раздела также указываются меры, принятые по
исключению образования в технологических системах взрывоопасных
смесей, самопроизвольного термического распада или полимеризации
реакционных масс и технологических сред, что может стать причиной
аварии, а также меры по подавлению взрывов и неуправляемых
химических реакций в технологическом оборудовании, тушению пожаров
и ограничению зон развития аварийных ситуаций.
5. Меры безопасности при эксплуатации
производственных объектов
Указанная часть Раздела должна содержать следующие требования.
5.1. Требования безопасности при пуске и остановке
технологических систем и отдельных видов оборудования, выводе их в
резерв, нахождении в резерве и при вводе из резерва в работу.
5.2. Требования к обеспечению взрывобезопасности
технологических процессов: принятые границы технологических
блоков, значения энергетических показателей и категории
взрывоопасности блоков, границы возможных разрушений при взрывах,
предусмотренные меры безопасности и противоаварийной защиты.
Оценку взрывоопасности технологических блоков производить в
соответствии с требованиями "Общих правил взрывобезопасности для
взрывопожароопасных химических, нефтехимических и
нефтеперерабатывающих производств" (ПБ 09-170-97).
5.3. Меры безопасности при ведении технологического процесса,
выполнении регламентных производственных операций.
5.4. Безопасные методы обращения с термополимерами,
пирофорными отложениями и продуктами, металлоорганическими и
другими твердыми и жидкими химически нестабильными соединениями
(перекисные соединения, ацетилениды, нитросоединения различных
классов, продукты осмоления, треххлористый азот и др.), способными
к разложению со взрывом.
5.5. Способы обезвреживания и нейтрализации продуктов
производства при розливах и авариях.
5.6. Возможность накапливания зарядов статического
электричества, их опасность и способы нейтрализации (по форме
Приложения 5).
5.7. Безопасный метод удаления продуктов производства из
технологических систем и отдельных видов оборудования.
5.8. Основные потенциальные опасности применяемого
оборудования и трубопроводов, их ответственных узлов и меры по
предупреждению аварийной разгерметизации технологических систем.
5.9. Требования безопасности при складировании и хранении
сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, обращении с ними, а
также при перевозке готовой продукции.
5.10. Перечень обязательных инструкций, необходимых для
обеспечения безопасности при ведении технологического процесса,
выполнении производственных операций и обслуживании оборудования.
5.11. Сведения о средствах индивидуальной защиты работающих
(по форме Приложения 6).
5.12. Исключен. - Постановление Госгортехнадзора РФ от
21.11.2002 N 66.
Приложение 1
Форма
ХАРАКТЕРИСТИКА
ПОЖАРО-, ВЗРЫВООПАСНЫХ И ТОКСИЧЕСКИХ СВОЙСТВ
СЫРЬЯ, ПОЛУПРОДУКТОВ, ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИИ
И ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА
--------------T-------T-------T------T-------T-------T-----------¬
¦Наименование ¦Класс ¦Агре- ¦Плот- ¦Удель- ¦Раство-¦Возможно ли¦
¦сырья, полу- ¦опас- ¦гатное ¦ность ¦ный вес¦римость¦воспламене-¦
¦продуктов, ¦ности ¦состоя-¦паров ¦для ¦в воде,¦ние или ¦
¦готовой про- ¦(ГОСТ ¦ние при¦(газа)¦твердых¦% масс ¦взрыв при ¦
¦дукции (ве- ¦12.1. ¦нор- ¦по ¦и жид- ¦ ¦воздействии¦
¦щества, ¦007-76)¦мальных¦воз- ¦ких ве-¦ ¦на него ¦
¦% масс), ¦ ¦услови-¦духу ¦ществ, ¦ +----T------+
¦отходов про- ¦ ¦ях ¦ ¦г/куб. ¦ ¦воды¦кисло-¦
¦изводства ¦ ¦ ¦ ¦см ¦ ¦(да,¦рода ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нет)¦(да, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нет) ¦
+-------------+-------+-------+------+-------+-------+----+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
L-------------+-------+-------+------+-------+-------+----+-------
Продолжение Приложения 1
---------------------------------T-----------------------------T----------T--------T---¬
¦ Температура, град. C ¦ Пределы воспламенения ¦ПДК в воз-¦Характе-¦НТД¦
+---T-----T-----T----T------T----+----------T----------T-------+духе рабо-¦ристика ¦ ¦
¦ки-¦плав-¦само-¦вос-¦вспыш-¦на- ¦концентра-¦темпера- ¦аэро- ¦чей зоны ¦токсич- ¦ ¦
¦пе-¦ления¦вос- ¦пла-¦ки ¦ча- ¦ционные ¦турные, ¦взвеси ¦производ- ¦ности ¦ ¦
¦ния¦ ¦пла- ¦ме- ¦ ¦ла ¦(% об.) ¦град. C ¦(г/куб.¦ственных ¦(воздей-¦ ¦
¦ ¦ ¦мене-¦не- ¦ ¦эк- ¦ ¦ ¦см) ¦помещений ¦ствия ¦ ¦
¦ ¦ ¦ния ¦ния ¦ ¦зо- ¦ ¦ ¦диспер-¦ ¦на орга-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тер-¦ ¦ ¦сность ¦ ¦низм че-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ми- +----T-----+----T-----+-------+ ¦ловека) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чес-¦ниж-¦верх-¦ниж-¦верх-¦нижний ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кого¦ний ¦ний ¦ний ¦ний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ло- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦же- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+-----+----+------+----+----+-----+----+-----+-------+----------+--------+---+
¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 21 ¦22 ¦
L---+-----+-----+----+------+----+----+-----+----+-----+-------+----------+--------+----
Приложение 2
Форма
ВЗРЫВОПОЖАРНАЯ И ПОЖАРНАЯ ОПАСНОСТЬ,
САНИТАРНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗДАНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ
-----------T---------T---------------------------T---------T-----¬
¦Наименова-¦Категория¦Классификация взрывоопасных¦Группа ¦Сред-¦
¦ние произ-¦взрывопо-¦зон внутри и вне помещений ¦производ-¦ства ¦
¦водствен- ¦жарной и ¦ для выбора и установки ¦ственных ¦пожа-¦
¦ных зда- ¦пожарной ¦электрооборудования по ПУЭ ¦процессов¦роту-¦
¦ний, на- ¦опасности+-----T-------T-------------+по сани- ¦шения¦
¦ружных ус-¦помещений¦класс¦катего-¦наименование ¦тарной ¦ ¦
¦тановок ¦и зданий ¦взры-¦рия и ¦веществ, оп- ¦характе- ¦ ¦
¦ ¦(НПБ ¦во- ¦группа ¦ределяющих ¦ристике ¦ ¦
¦ ¦105-95) ¦опас-¦взрыво-¦категорию и ¦(СНиП ¦ ¦
¦ ¦ ¦ной ¦опасных¦группу взры- ¦2.09.04- ¦ ¦
¦ ¦ ¦зоны ¦смесей ¦воопасных ¦87) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦смесей ¦ ¦ ¦
+----------+---------+-----+-------+-------------+---------+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+----------+---------+-----+-------+-------------+---------+-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------+---------+-----+-------+-------------+---------+------
Приложение 3
Форма
ВОЗМОЖНЫЕ НЕПОЛАДКИ, АВАРИЙНЫЕ СИТУАЦИИ,
СПОСОБЫ ИХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И УСТРАНЕНИЯ
--------------------T------------------T---------------T---------¬
¦Возможные производ-¦Предельно допусти-¦Причины возник-¦Действия ¦
¦ственные неполадки,¦мые значения пара-¦новения произ- ¦персонала¦
¦аварийные ситуации ¦метров, превышение¦водственных не-¦по преду-¦
¦ ¦(снижение) которых¦поладок, ава- ¦преждению¦
¦ ¦может привести к ¦рийных ситуаций¦и устра- ¦
¦ ¦аварии ¦ ¦нению ¦
+-------------------+------------------+---------------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-------------------+------------------+---------------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------+------------------+---------------+----------
Приложение 4
Форма
ЗАЩИТА ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
И ОБОРУДОВАНИЯ ОТ АВАРИЙ
-------------T---------T------------T-----------------T----------¬
¦Наименование¦Категория¦Контролируе-¦Допустимый предел¦Предусмот-¦
¦оборудова- ¦взрыво- ¦мый параметр¦контролируемого ¦ренная за-¦
¦ния, стадий ¦опасности¦или наимено-¦параметра или ¦щита обо- ¦
¦технологи- ¦техноло- ¦вание защи- ¦опасность защища-¦рудования,¦
¦ческого про-¦гического¦щаемого ¦емого участка ¦стадии ¦
¦цесса ¦блока ¦участка ¦(места) оборудо- ¦технологи-¦
¦ ¦ ¦(места) обо-¦вания ¦ческого ¦
¦ ¦ ¦рудования ¦ ¦процесса ¦
+------------+---------+------------+-----------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+------------+---------+------------+-----------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+---------+------------+-----------------+-----------
Приложение 5
Форма
ВОЗМОЖНОСТЬ ЭЛЕКТРИЗАЦИИ
С ОБРАЗОВАНИЕМ ОПАСНЫХ ПОТЕНЦИАЛОВ, СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ
-------------------------T---------------------------T-----------¬
¦Наименование и N по схе-¦Перечень веществ - диэлект-¦Основные ¦
¦ме стадии, технологичес-¦риков, способных в данном ¦технические¦
¦кой операции, оборудова-¦оборудовании или транспорт-¦мероприятия¦
¦ния и транспортных уст- ¦ном устройстве подвергаться¦по защите ¦
¦ройств, на которых ¦электризации с образованием¦от статис- ¦
¦ведется обработка или ¦опасных потенциалов ¦тического ¦
¦перемещение веществ - +--------T------------------+электричес-¦
¦диэлектриков, способных ¦наимено-¦удельное объемное ¦тва и вто- ¦
¦подвергаться электриза- ¦вание ¦электрическое со- ¦ричных про-¦
¦ции с образованием опас-¦веществ ¦противление, ¦явлений ¦
¦ных потенциалов ¦ ¦Ом x см ¦молний ¦
+------------------------+--------+------------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+------------------------+--------+------------------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------+--------+------------------+------------
Приложение 6
Форма
СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТАЮЩИХ
-----------T----------T---------T-------T------T-----------T-----¬
¦Наименова-¦Профессии ¦Средства ¦Наиме- ¦ Срок ¦Периодич- ¦При- ¦
¦ние стадий¦работающих¦индивиду-¦нование¦службы¦ность стир-¦меча-¦
¦технологи-¦на стадии ¦альной ¦и номер¦ ¦ки, химчис-¦ние ¦
¦ческого ¦ ¦защиты ¦НТД ¦ ¦тки защит- ¦ ¦
¦процесса ¦ ¦работаю- ¦ ¦ ¦ных средств¦ ¦
¦ ¦ ¦щих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+----------+---------+-------+------+-----------+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+----------+----------+---------+-------+------+-----------+-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------+----------+---------+-------+------+-----------+------
|
