ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 1998 г. N 3358-II ГД
О ПОВТОРНОМ РАССМОТРЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ЛИЧНОМ ПОДСОБНОМ ХОЗЯЙСТВЕ"
Рассмотрев повторно Федеральный закон "О личном подсобном
хозяйстве", принятый Государственной Думой 8 апреля 1998 года и
отклоненный Советом Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации 22 апреля 1998 года, учитывая предложения согласительной
комиссии, Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять Федеральный закон "О личном подсобном хозяйстве" в
редакции, предложенной согласительной комиссией.
2. Направить указанный Федеральный закон в Совет Федерации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ЛИЧНОМ ПОДСОБНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Принят
Государственной Думой
11 декабря 1998 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего
Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы
создания и ведения гражданами личного подсобного хозяйства, а
также меры их поддержки органами государственной власти и органами
местного самоуправления.
2. Настоящий Федеральный закон гарантирует гражданам
Российской Федерации право на создание и ведение личных подсобных
хозяйств и защиту их прав и законных интересов.
Статья 2. Законодательство о личном подсобном хозяйстве
Правовой основой создания и ведения личного подсобного
хозяйства являются Конституция Российской Федерации, гражданское
законодательство, земельное законодательство Российской Федерации,
настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные
нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и
иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и
нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
Глава II. СОЗДАНИЕ И ВЕДЕНИЕ ЛИЧНОГО
ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 3. Понятие личного подсобного хозяйства
1. Личное подсобное хозяйство - хозяйство, в котором личным
трудом граждан - членов семьи или отдельного гражданина
осуществляется производство сельскохозяйственной продукции для
личного потребления, а также для реализации в целях удовлетворения
своих материальных и иных потребностей.
2. Деятельность граждан - членов личного подсобного хозяйства
не относится к предпринимательской деятельности.
3. Членами личного подсобного хозяйства могут быть совместно
проживающие и совместно осуществляющие ведение домашнего хозяйства
граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
4. Членами личных подсобных хозяйств, действующих на момент
вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются все
совместно проживающие и совместно осуществляющие ведение домашнего
хозяйства граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
5. Членами вновь создаваемого личного подсобного хозяйства
признаются граждане, которым предоставлен земельный участок для
осуществления ведения личного подсобного хозяйства.
6. Прием новых членов личного подсобного хозяйства
осуществляется с письменного согласия членов личного подсобного
хозяйства путем подачи гражданином заявления в орган местного
самоуправления, осуществивший регистрацию данного личного
подсобного хозяйства.
Подтверждением волеизъявления членов личного подсобного
хозяйства могут служить их подписи на заявлении гражданина о
приеме в члены личного подсобного хозяйства.
7. Членство в личном подсобном хозяйстве прекращается в
случаях:
смерти члена личного подсобного хозяйства;
заявления о прекращении членства;
неучастия в течение трех лет подряд своим трудом и средствами
в деятельности личного подсобного хозяйства, за исключением
случаев заболевания, прохождения срочной военной службы в
Вооруженных Силах Российской Федерации, получения образования в
очной форме в средних специальных и высших учебных заведениях,
работы на выборных должностях.
Статья 4. Земельные участки личного подсобного хозяйства
1. Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства
может включать в себя приусадебный земельный участок и выделяемый
в необходимых случаях земельный участок для производства
сельскохозяйственной продукции (далее - полевой земельный
участок).
2. Приусадебный земельный участок размещается около жилого
дома, в случае отсутствия земли около жилого дома приусадебный
земельный участок может размещаться в другом ближайшем от жилого
дома месте на землях, находящихся в границах населенного пункта.
3. Полевой земельный участок предоставляется гражданину из
земель, находящихся в ведении органов местного самоуправления.
4. Оборот приусадебных земельных участков осуществляется в
соответствии с земельным законодательством. На оборот полевых
земельных участков распространяются ограничения, установленные
земельным законодательством Российской Федерации и земельным
законодательством субъектов Российской Федерации.
Статья 5. Создание личного подсобного хозяйства
1. Право на создание личного подсобного хозяйства возникает у
дееспособных граждан Российской Федерации при получении в
установленном земельным законодательством порядке земельных
участков для ведения личного подсобного хозяйства на любом праве
собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного
(бессрочного) пользования, аренды.
2. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в
сельской местности, имеют право на получение в установленном
земельным законодательством порядке земельных участков из
государственных или муниципальных земель в целях создания личного
подсобного хозяйства.
3. Право на создание и ведение личного подсобного хозяйства
гражданами, проживающими в городах и поселках городского типа,
возникает при наличии у них в собственности, пожизненном
наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании или
аренде земельных участков, предназначенных для ведения личного
подсобного хозяйства. Условия предоставления земельных участков
для ведения личного подсобного хозяйства гражданам данных
категорий определяются законодательством Российской Федерации,
законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, и лица
без гражданства имеют право на создание личного подсобного
хозяйства на территории Российской Федерации в порядке и на
условиях, которые определяются законодательством Российской
Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, при
наличии свободного земельного фонда.
5. Гражданин, получивший (приобретший) в установленном
земельным законодательством порядке земельный участок для ведения
личного подсобного хозяйства, осуществляет регистрацию личного
подсобного хозяйства в органе местного самоуправления путем подачи
главой личного подсобного хозяйства заявления, в котором
указываются размер земельного участка, его месторасположение;
паспортные данные членов личного подсобного хозяйства; перечень
документов (с приложением их копий), на основании которых
предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного
хозяйства. Заявление главы личного подсобного хозяйства
подписывается всеми членами личного подсобного хозяйства.
6. Личное подсобное хозяйство регистрируется органом местного
самоуправления в похозяйственной книге в день поступления
заявления главы личного подсобного хозяйства о регистрации личного
подсобного хозяйства. В этот же день заявителю должна быть выдана
выписка из похозяйственной книги, подтверждающая регистрацию
личного подсобного хозяйства.
7. Отказ в регистрации личного подсобного хозяйства
запрещается, за исключением случаев несоответствия представленных
документов требованиям настоящего Федерального закона.
Регистрационный сбор за регистрацию личного подсобного хозяйства
не взимается.
Статья 6. Порядок ведения личного подсобного хозяйства
1. Порядок ведения личного подсобного хозяйства определяется
его членами по взаимному соглашению.
2. По взаимному соглашению членов личного подсобного хозяйства
один из них назначается главой личного подсобного хозяйства. Глава
и члены личного подсобного хозяйства указываются в похозяйственной
книге.
3. Глава личного подсобного хозяйства без доверенности
действует от имени других членов личного подсобного хозяйства, в
том числе представляет их интересы, совершает сделки,
распоряжается имуществом личного подсобного хозяйства, открывает
счета в кредитных организациях и распоряжается средствами личного
подсобного хозяйства, находящимися на этих счетах, вступает в
договорные отношения в области производства или реализации
сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг
с сельскохозяйственными и другими организациями, крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами и другими гражданами как
непосредственно, так и через представляющие их интересы
потребительские кооперативы и потребительские общества.
4. Вмешательство органов государственной власти и органов
местного самоуправления в деятельность граждан по осуществлению
ведения личного подсобного хозяйства не допускается, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской
Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, а
также правовыми актами органов местного самоуправления.
5. Федеральные органы исполнительной власти, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
соответствии со своей компетенцией обязаны осуществлять
государственный контроль и надзор за деятельностью личных
подсобных хозяйств в области землепользования, охраны труда,
профилактики заболеваний животных, борьбы с болезнями и
вредителями растений, пожарной безопасности, охраны окружающей
природной среды, налогообложения, а также полномочия, определенные
законодательством Российской Федерации, законодательством
субъектов Российской Федерации.
6. В целях осуществления совместной деятельности по
производству, переработке, хранению сельскохозяйственной продукции
и реализации ее излишков, а также по страхованию, кредитованию,
материально - техническому обеспечению и обслуживанию личных
подсобных хозяйств в порядке, определенном законодательством,
личные подсобные хозяйства могут объединяться в
сельскохозяйственные кооперативы, потребительские общества,
создавать ассоциации (союзы) личных подсобных хозяйств.
Глава III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ВЕДЕНИЕ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 7. Права граждан, осуществляющих ведение личного
подсобного хозяйства
1. Граждане, осуществляющие ведение личного подсобного
хозяйства, могут иметь имущество на праве общей совместной
собственности, наследовать и завещать имущество, создавать
юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами
и юридическими лицами, совершать любые не противоречащие закону
сделки и участвовать в обязательствах, иметь иные имущественные и
личные неимущественные права.
2. Граждане, осуществляющие ведение личного подсобного
хозяйства на земельных участках на праве собственности,
пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного)
пользования, вправе возводить на приусадебных участках жилые дома,
производственные и иные здания, строения и сооружения, необходимые
для ведения личного подсобного хозяйства, осуществлять их
перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных,
строительных норм и правил, а также требований о целевом
назначении земельных участков.
3. Изъятие для государственных или муниципальных нужд
предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства земельных
участков проводится после выделения гражданам, осуществляющим
ведение личного подсобного хозяйства, на прежних условиях
равноценных земельных участков с построенными на них жилыми
домами, производственными и иными зданиями, строениями и
сооружениями, аналогичными по назначению изымаемым, и возмещения в
полном объеме всех затрат, связанных с обустройством на новом
месте, если иное не установлено соглашением сторон, или по выбору
собственников земли и имущества после полного возмещения их
собственникам стоимости изымаемого земельного участка и другого
имущества, в том числе упущенной выгоды.
4. Собственник или владелец земельного участка,
предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, вправе
прекратить доступ посторонних лиц на данный земельный участок,
огородив его или иным способом ясно обозначив, что вход на данный
земельный участок без его разрешения запрещается.
5. Граждане, осуществляющие ведение личного подсобного
хозяйства в порядке, определенном настоящим Федеральным законом,
имеют право на обеспечение со стороны органов государственной
власти и органов местного самоуправления условий для эффективного
ведения личного подсобного хозяйства, в том числе для реализации
произведенной (произведенной и переработанной) в нем
сельскохозяйственной продукции.
6. Граждане, осуществляющие ведение личного подсобного
хозяйства, обладают и иными правами, предусмотренными гражданским
законодательством и земельным законодательством.
Статья 8. Обязанности и ответственность граждан,
осуществляющих ведение личного подсобного хозяйства
1. Граждане, осуществляющие ведение личного подсобного
хозяйства, обязаны:
нести бремя содержания земельных участков и бремя
ответственности за нарушение законодательства;
использовать земельные участки в соответствии с их целевым
назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле
как природному и хозяйственному объекту и окружающей природной
среде;
своевременно производить платежи за пользование земельными
участками;
осуществлять строительство жилых домов, производственных и
иных зданий, строений и сооружений, благоустройство прилегающей
территории и содержать недвижимость в соответствии с
архитектурно - планировочными, со строительными, с экологическими,
санитарно - гигиеническими, противопожарными и иными
установленными требованиями, нормами, правилами, нормативами;
соблюдать санитарно - гигиенические и ветеринарные правила
содержания животных, агротехнические требования возделывания
сельскохозяйственных культур, установленные режимы, ограничения,
обременения и сервитуты использования земельных участков;
в течение трех лет освоить земельные участки;
выполнять иные предусмотренные законодательством требования.
2. Глава личного подсобного хозяйства может быть подвергнут
административному взысканию в виде предупреждения или штрафа за
нарушение земельного законодательства, лесного законодательства,
водного законодательства, градостроительного законодательства,
законодательства о защите окружающей среды, законодательства о
санитарно - эпидемиологическом благополучии населения,
законодательства о пожарной безопасности в порядке, установленном
Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.
3. Граждане, осуществляющие ведение личного подсобного
хозяйства, могут быть в порядке, определенном земельным
законодательством, лишены права собственности, пожизненного
наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования,
срочного пользования земельным участком или аренды земельного
участка за умышленное или систематическое нарушение земельного
законодательства либо неиспользование земельных участков в
соответствии с их целевым назначением в течение трех лет.
Глава IV. ИМУЩЕСТВО ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 9. Состав имущества личного подсобного хозяйства
1. Имущество личного подсобного хозяйства может включать в
себя земельный участок и размещающийся на нем жилой дом,
производственные и иные здания, строения и сооружения, необходимые
для ведения личного подсобного хозяйства, крупный рогатый скот,
свиней, овец, птицу, пчелиные семьи или других
сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственную технику,
инвентарь, транспортные средства и иные материальные ресурсы, а
также произведенную сельскохозяйственную продукцию, деньги, ценные
бумаги и другое.
2. Имущество, указанное в пункте 1 настоящей статьи, является
общей совместной собственностью членов личного подсобного
хозяйства, если иное не предусмотрено соглашением между ними.
3. Личные доходы и сбережения члена личного подсобного
хозяйства, а также имущество, приобретенное им на личные средства
или полученное в порядке наследования либо дарения и не переданное
в собственность личного подсобного хозяйства, составляет личную
собственность данного члена личного подсобного хозяйства.
4. Максимальные размеры имущества, используемого в личном
подсобном хозяйстве, в том числе площадь земельных участков,
поголовье крупного рогатого скота, свиней, овец, птицы, количество
пчелиных семей и других сельскохозяйственных животных, и при
необходимости размеры других средств производства устанавливаются
органами государственной власти субъектов Российской Федерации в
соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации
исходя из возможностей удовлетворения потребностей членов личного
подсобного хозяйства необходимыми для них средствами
существования.
5. Глава личного подсобного хозяйства, в котором размеры
имущества, используемого в личном подсобном хозяйстве, превышают
установленные в соответствии с законодательством субъектов
Российской Федерации максимальные размеры имущества, используемого
в личном подсобном хозяйстве, признается предпринимателем с
момента установления органом местного самоуправления факта
указанного превышения.
Статья 10. Владение, пользование и распоряжение имуществом
личного подсобного хозяйства
1. Владение, пользование и распоряжение имуществом личного
подсобного хозяйства осуществляются с согласия всех его членов,
если иное не предусмотрено соглашением между ними.
2. По сделкам, совершенным главой личного подсобного хозяйства
либо на основании его доверенности другим членом личного
подсобного хозяйства, отвечает своим имуществом личное подсобное
хозяйство, если из обстоятельств не вытекает, что сделка совершена
в личных интересах главы личного подсобного хозяйства.
3. Члены личного подсобного хозяйства отвечают по своим
обязательствам личным имуществом, а также своей долей в имуществе
личного подсобного хозяйства, если из обстоятельств не вытекает,
что сделка совершена в интересах личного подсобного хозяйства.
Статья 11. Раздел (выдел) имущества личного подсобного
хозяйства
1. Право требовать раздела (выдела) имущества личного
подсобного хозяйства имеют члены личного подсобного хозяйства,
прекращающие совместное проживание.
2. Раздел имущества личного подсобного хозяйства между его
членами, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены
после предварительного определения доли каждого члена личного
подсобного хозяйства в праве на имущество личного подсобного
хозяйства.
3. Раздел имущества личного подсобного хозяйства и выдел из
него доли осуществляются с учетом продолжительности членства в
личном подсобном хозяйстве, объема участия личным трудом или
средствами в личном подсобном хозяйстве. По соглашению между
членами личного подсобного хозяйства может устанавливаться иной
порядок определения доли члена личного подсобного хозяйства в
имуществе личного подсобного хозяйства.
4. При выходе одного или нескольких членов личного подсобного
хозяйства из его состава выдел доли в натуре производится с таким
расчетом, чтобы не лишать личное подсобное хозяйство необходимых
для его ведения зданий и сооружений, сельскохозяйственной техники,
крупного рогатого скота. В случае, если выдел доли в натуре
невозможен без несоразмерного ущерба имуществу личного подсобного
хозяйства, выходящий из членов личного подсобного хозяйства имеет
право на выплату ему стоимости его доли другими членами личного
подсобного хозяйства.
5. По получении компенсации в соответствии с гражданским
законодательством член личного подсобного хозяйства утрачивает
право на долю в имуществе личного подсобного хозяйства.
6. Приусадебный земельный участок может быть разделен на
самостоятельные земельные участки, размеры которых не должны быть
менее минимальных норм, установленных в соответствии с
законодательством субъектов Российской Федерации. Приусадебный
земельный участок, размеры которого менее минимальных норм,
установленных в соответствии с законодательством субъектов
Российской Федерации, разделу не подлежит.
Членство в личном подсобном хозяйстве прекращается после
выдела доли члена личного подсобного хозяйства в натуре или после
получения им денежной компенсации.
7. Член личного подсобного хозяйства, прекративший свое
членство в личном подсобном хозяйстве по причинам, указанным в
абзаце четвертом пункта 7 статьи 3 настоящего Федерального закона,
утрачивает право на свою долю в имуществе личного подсобного
хозяйства.
8. Споры, возникающие при разделе (выделе) имущества личного
подсобного хозяйства, разрешаются в судебном порядке.
Статья 12. Наследование имущества личного подсобного хозяйства
1. Имущество личного подсобного хозяйства наследуется в
порядке, установленном гражданским и земельным законодательством
Российской Федерации. При этом наследники, продолжающие ведение
личного подсобного хозяйства, имеют преимущественное право на
получение такого имущества в собственность при наследовании.
Наследники, не имеющие желания осуществлять ведение личного
подсобного хозяйства, имеют право на получение денежной
компенсации, равной их доле в наследуемом имуществе.
2. При отказе всех наследников осуществлять ведение личного
подсобного хозяйства раздел имущества личного подсобного
хозяйства, за исключением земельных участков, проводится с
согласия наследников или данное имущество используется ими сообща
в иных целях. Использование земельного участка в таком случае
должно быть определено в порядке, установленном земельным
законодательством.
3. Споры о преимущественном праве наследования имущества
личного подсобного хозяйства рассматриваются в судебном порядке.
4. В случае отсутствия наследников по закону или завещанию
вопрос о собственности на имущество личного подсобного хозяйства
решается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации,
наследуют имущество личного подсобного хозяйства, в том числе
земельный участок, в порядке, определенном законодательством
Российской Федерации.
Глава V. РАСПОРЯЖЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИЕЙ И УЧЕТ В ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВАХ
Статья 13. Реализация сельскохозяйственной продукции личными
подсобными хозяйствами
1. Сельскохозяйственная продукция, произведенная
(произведенная и переработанная) в личных подсобных хозяйствах,
является собственностью граждан, осуществляющих ведение личного
подсобного хозяйства, и они вправе распоряжаться ею по своему
усмотрению: использовать для личного потребления, реализовать на
основе договоров или в ином порядке.
2. Органы государственной власти Российской Федерации и органы
государственной власти субъектов Российской Федерации:
организуют в порядке, определенном Правительством Российской
Федерации, закупку всей произведенной (произведенной и
переработанной) в личных подсобных хозяйствах и предлагаемой для
этих целей сельскохозяйственной продукции;
способствуют организации сельскохозяйственных потребительских
кооперативов, муниципальных и иных организаций, призванных
закупать сельскохозяйственную продукцию, произведенную
(произведенную и переработанную) в личных подсобных хозяйствах, в
целях ее переработки, хранения и реализации;
оказывают содействие в реализации сельскохозяйственной
продукции, произведенной (произведенной и переработанной) в личных
подсобных хозяйствах, на оптовых и розничных рынках, строительстве
и оборудовании таких рынков, благоустройстве их для хранения и
реализации сельскохозяйственной продукции, проживания членов
личных подсобных хозяйств, осуществляющих торговлю на таких
рынках;
обеспечивают эффективную защиту граждан, осуществляющих
ведение личных подсобных хозяйств, от вымогательства и иных
преступных посягательств на их сельскохозяйственную продукцию и
имущество;
осуществляют иные меры, обеспечивающие реализацию
сельскохозяйственной продукции, произведенной (произведенной и
переработанной) в личных подсобных хозяйствах.
Статья 14. Учет личных подсобных хозяйств
1. Учет личных подсобных хозяйств осуществляется органами
местного самоуправления в похозяйственных книгах и других
документах первичного учета. Похозяйственные книги являются
основными документами первичного учета и содержат сведения о
численности населения в сельской местности, наличии у него земли,
скота, жилых домов и другого имущества. Состав показателей и
порядок ведения похозяйственных книг и других документов
первичного учета утверждаются федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным на то Правительством Российской Федерации.
2. Все данные о деятельности личного подсобного хозяйства
предоставляются в добровольном порядке главой личного подсобного
хозяйства.
Глава VI. ГОСУДАРСТВЕННАЯ И ИНАЯ ПОДДЕРЖКА
ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ
Статья 15. Государственные программы поддержки личных
подсобных хозяйств
1. Государственная поддержка личных подсобных хозяйств
осуществляется в соответствии с федеральной программой
государственной поддержки личных подсобных хозяйств,
разрабатываемой Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации перед представлением
проекта федерального закона о федеральном бюджете на
соответствующий год вносит на рассмотрение Федерального Собрания
Российской Федерации проект федеральной программы государственной
поддержки личных подсобных хозяйств.
В проекте федерального закона о федеральном бюджете на
соответствующий год должно предусматриваться выделение
ассигнований на реализацию указанной федеральной программы.
2. Государственная программа поддержки личных подсобных
хозяйств включает в себя:
меры по формированию инфраструктуры развития личных подсобных
хозяйств на федеральном, региональном и местном уровнях;
перспективные направления развития личных подсобных хозяйств;
меры, принимаемые для реализации основных направлений развития
личных подсобных хозяйств;
меры по организации условий для реализации всей продукции,
произведенной в личных подсобных хозяйствах и предлагаемой ими для
реализации;
предложения о ежегодном выделении средств из соответствующих
бюджетов на развитие личных подсобных хозяйств;
меры по организации и развитию закупочно - сбытовых,
перерабатывающих, кредитных и иных обслуживающих личные подсобные
хозяйства сельскохозяйственных кооперативов;
меры по оказанию личным подсобным хозяйствам инженерно -
технических, ветеринарных, зоотехнических, агрономических и
информационно - консультационных услуг, а также услуг по
обеспечению личных подсобных хозяйств сельскохозяйственной
техникой, оборудованием, а также племенным и рабочим скотом;
меры по внедрению новых экологически безопасных и
высокопроизводительных технологий производства
сельскохозяйственной продукции;
порядок выделения пастбищных и сенокосных угодий, обеспечения
личных подсобных хозяйств кормами, минеральными удобрениями;
условия предоставления средств из государственного лизингового
фонда на приобретение сельскохозяйственной техники, инвентаря и
оборудования, а также племенного скота;
условия предоставления кредитов, в том числе льготных, на
приобретение и строительство жилых домов, производственных и иных
зданий, строений и сооружений, приобретение сельскохозяйственной
техники и оборудования, племенного скота, кормов и других средств
производства;
предложения об установлении налоговых льгот, о ежегодном
выделении средств из соответствующих бюджетов сельскохозяйственным
кооперативам и иным организациям, осуществляющим обслуживание
личных подсобных хозяйств;
меры по поддержке сельскохозяйственных кооперативов, созданных
гражданами, осуществляющими ведение личных подсобных хозяйств (в
том числе передачу указанным сельскохозяйственным кооперативам
объектов, строительство которых не завершено, и пустующих
объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий,
результатов научно - исследовательских, опытно - конструкторских и
технологических работ, а также инновационных программ на льготных
условиях, предоставление указанным сельскохозяйственным
кооперативам возможности первоочередного выкупа арендуемых ими
объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты
средств).
3. Финансовое обеспечение государственной программы поддержки
личных подсобных хозяйств осуществляется ежегодно за счет средств
федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской
Федерации, за счет выделяемых для сельскохозяйственных
товаропроизводителей льготных кредитов, а также за счет средств
сельскохозяйственных и иных организаций, являющихся основным
местом работы граждан, осуществляющих ведение личных подсобных
хозяйств.
Объем обязательных ежегодно выделяемых средств на поддержку
личных подсобных хозяйств указывается в расходной части
федерального бюджета отдельной строкой по представлению
Правительства Российской Федерации.
Объем финансирования государственной программы поддержки
личных подсобных хозяйств за счет средств бюджетов субъектов
Российской Федерации указывается в расходной части соответствующих
бюджетов отдельной строкой по представлениям органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
4. Предприятия, учреждения, организации независимо от
организационно - правовых форм и форм собственности, общественные
объединения вправе самостоятельно разрабатывать и реализовывать
программы поддержки личных подсобных хозяйств, создавать фонды
поддержки личных подсобных хозяйств, а также вносить предложения в
органы исполнительной власти и органы местного самоуправления о
включении отдельных проектов и мероприятий в государственные и
муниципальные программы поддержки личных подсобных хозяйств.
5. Правительство Российской Федерации ежегодно представляет в
Государственную Думу доклад о состоянии и развитии личных
подсобных хозяйств в Российской Федерации и мерах по их
государственной поддержке, в том числе отчет об использовании
средств федерального бюджета в целях государственной поддержки
личных подсобных хозяйств.
6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять
государственные полномочия на поддержку личных подсобных хозяйств
за счет материальных и финансовых средств, переданных органами
государственной власти в местные бюджеты соответствующих
муниципальных образований.
7. Федеральными законами и законами субъектов Российской
Федерации могут устанавливаться льготы по налогообложению
учреждений, предприятий и организаций независимо от их
организационно - правовых форм и форм собственности,
осуществляющих закупку сельскохозяйственной продукции,
произведенной в личных подсобных хозяйствах, и иные виды
обслуживания личных подсобных хозяйств.
8. Кредитование личных подсобных хозяйств осуществляется на
условиях и в порядке, которые определены для крестьянских
(фермерских) хозяйств. При этом кредитные организации,
осуществляющие кредитование личных подсобных хозяйств, пользуются
льготами в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Статья 16. Пенсионное и медицинское обеспечение граждан -
членов личных подсобных хозяйств
1. Граждане - члены личных подсобных хозяйств вправе
самостоятельно уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
2. В случае самостоятельной уплаты членами личного подсобного
хозяйства страховых взносов работа в личном подсобном хозяйстве
включается в общий трудовой стаж для назначения пенсий наравне с
работой, указанной в статье 89 Закона Российской Федерации "О
государственных пенсиях в Российской Федерации".
3. Указанные в пункте 1 настоящей статьи плательщики страховых
взносов уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской
Федерации с суммы полученного дохода за вычетом расходов,
связанных с его извлечением, в размере, в порядке и сроки, которые
определены законодательством Российской Федерации для крестьянских
(фермерских) хозяйств, если законодательством Российской Федерации
не будет установлено иное.
4. Стаж работы в личном подсобном хозяйстве учитывается на
основании записей в трудовой книжке члена личного подсобного
хозяйства и документов об уплате страховых взносов в Пенсионный
фонд Российской Федерации в период работы в личном подсобном
хозяйстве.
5. Ведение трудовых книжек членов личного подсобного
хозяйства, для которых работа в нем является основной,
осуществляется главой личного подсобного хозяйства в порядке,
определенном законодательством о труде. Запись в трудовой книжке
члена личного подсобного хозяйства заверяется органом местного
самоуправления.
6. Глава личного подсобного хозяйства обязан в установленном
законодательством Российской Федерации порядке предоставлять в
Пенсионный фонд Российской Федерации сведения о каждом
застрахованном члене личного подсобного хозяйства.
7. Члены личного подсобного хозяйства имеют право на
бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной
системах здравоохранения в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством субъектов Российской
Федерации.
Глава VII. ПРЕКРАЩЕНИЕ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО
ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 17. Основания для прекращения ведения личного
подсобного хозяйства
Ведение личного подсобного хозяйства прекращается на основании
постановления органа местного самоуправления в случае:
решения членов личного подсобного хозяйства о прекращении
ведения личного подсобного хозяйства;
если нет ни одного члена личного подсобного хозяйства или
наследника, желающих осуществлять ведение данного хозяйства;
прекращения прав на земельный участок вследствие изъятия
(выкупа) земельного участка в установленном законодательством
порядке для государственных или муниципальных нужд и отказа членов
личного подсобного хозяйства осуществлять ведение личного
подсобного хозяйства на другом земельном участке, а также по иным
основаниям, предусмотренным земельным законодательством;
иных обстоятельств, предусмотренных законодательством.
Статья 18. Порядок прекращения ведения личного подсобного
хозяйства
1. В случае прекращения ведения личного подсобного хозяйства
по решению его членов они подают соответствующее заявление в орган
местного самоуправления по месту расположения личного подсобного
хозяйства.
2. В случае прекращения прав на земельный участок на основании
решения суда или уполномоченных принимать решение об изъятии
земельного участка органов государственной власти они обязаны
направить такое решение в орган местного самоуправления по месту
расположения личного подсобного хозяйства.
3. Во всех остальных случаях решение о прекращении ведения
личного подсобного хозяйства принимается органом местного
самоуправления по месту расположения личного подсобного хозяйства.
4. Ведение личного подсобного хозяйства считается прекращенным
со дня внесения соответствующих записей в похозяйственную книгу и
книгу регистрации районного (городского) комитета по земельным
ресурсам и землеустройству.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 19. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Статья 20. Приведение правовых актов в соответствие с
настоящим Федеральным законом
1. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить
Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в
соответствие с настоящим Федеральным законом в течение шести
месяцев со дня вступления его в силу.
2. Поручить Правительству Российской Федерации в течение трех
месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона:
принять правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего
Федерального закона;
разработать и утвердить образец похозяйственной книги и
инструкцию по ее применению.
3. Предложить субъектам Российской Федерации привести свои
правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент
Российской Федерации
|
