ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 1998 г. No. 3478/97
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
рассмотрел протест Председателя Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации на решение от 25.11.96, постановление
апелляционной инстанции от 17.02.97 Арбитражного суда Ростовской
области по делу No. А53-11160/96-С4/20 и постановление
Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от
15.04.97 по тому же делу.
Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил
следующее.
Акционерное общество открытого типа "Комбинат "Зерноградский"
обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к
Государственной налоговой инспекции по Зерноградскому району
Ростовской области о признании недействительным ее решения от
04.03.96 в части взыскания 562318900 рублей заниженной прибыли и
применения штрафных санкций в сумме 582000100 рублей.
Решением от 25.11.96 исковые требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 17.02.97 решение
оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановлением от 15.04.97 оставил решение и постановление без
изменения.
В протесте Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации предлагается указанные судебные акты частично отменить и
в иске в отмененной части отказать.
Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по
следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, в ходе проверки правильности
исчисления и своевременности перечисления налогов в бюджет
акционерным обществом открытого типа "Комбинат "Зерноградский"
Государственной налоговой инспекцией по Зерноградскому району
Ростовской области выявлен ряд нарушений, связанных с уплатой
налога на прибыль, о чем составлен акт от 23.01-04.03.96.
На основании указанного акта принято решение от 04.03.96 о
внесении АООТ "Комбинат "Зерноградский" на счет федерального
бюджета заниженной прибыли, доначисленного налога на прибыль,
штрафов в размере 100 и 10 процентов и пеней, всего 1449118700
рублей.
Как следует из акта проверки, истцом занижена
налогооблагаемая прибыль, в том числе за счет необоснованного
отнесения затрат по строительству навеса над площадкой для
хранения зерна на себестоимость продукции (работ, услуг).
Принимая решение об удовлетворении иска в этой части, суд
применил подпункт "г" пункта 2 Положения о составе затрат по
производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в
себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования
финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли
(далее - Положение о составе затрат), утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.08.92 No. 552.
В соответствии с указанным документом в себестоимость
продукции включаются затраты некапитального характера, связанные с
совершенствованием технологии и организации производства, а также
с улучшением качества продукции, повышением ее надежности,
долговечности и других эксплуатационных свойств, осуществляемыми в
ходе производственного процесса.
Таким образом, в названном подпункте специально подчеркнуто,
что речь идет о затратах некапитального характера - текущей,
производственной (предпринимательской) деятельности, в отличие от
которых капитальные затраты, в том числе по приобретению,
изготовлению основных средств и доведению их до состояния,
пригодного к эксплуатации, капитализируются.
Произведенные истцом затраты по оплате строительно-монтажных
работ связаны со строительством сооружения в виде навеса над
площадкой для хранения зерна.
Согласно пункту 36 Положения о бухгалтерском учете и
отчетности в Российской Федерации (далее - Положение о
бухгалтерском учете), утвержденного приказом Министерства финансов
Российской Федерации от 20.03.92 No. 10, затраты на
строительно-монтажные работы включаются в состав капитальных
вложений.
Следовательно, вывод суда о правомерности отнесения истцом на
себестоимость продукции (работ, услуг) затрат по строительству
навеса на основании подпункта "г" пункта 2 Положения о составе
затрат является ошибочным.
Исходя из пункта 39 Положения о бухгалтерском учете основные
средства предприятия, учреждения представляют собой совокупность
материально-вещественных ценностей, используемых в качестве
средств труда и действующих в течение длительного времени как в
сфере материального производства, так и в непроизводственной
сфере.
Пунктом 40 этого Положения к основным средствам отнесены
здания, сооружения, передаточные устройства и т.д., а также
капитальные вложения в другие объекты, относящиеся к основным
средствам, кроме временных сооружений, затраты по возведению
которых относятся на себестоимость продукции в составе накладных
расходов.
Сооружение, возведенное истцом, считать временным оснований
нет, поскольку оно предназначено для использования в течение
длительного времени в сфере материального производства.
При таких обстоятельствах налоговая инспекция правомерно
расценила действия акционерного общества по включению затрат,
связанных со строительством навеса над площадкой для хранения
зерна, как налоговое нарушение в виде занижения налогооблагаемой
прибыли и применила ответственность, предусмотренную пунктом 1
статьи 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой
системы в Российской Федерации".
В остальной части судебные акты соответствуют нормам
материального и процессуального права.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 187-189
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
п о с т а н о в и л:
решение от 25.11.96, постановление апелляционной инстанции от
17.02.97 Арбитражного суда Ростовской области по делу
No. А53-11160/96-С4/20 и постановление Федерального арбитражного
суда Северо-Кавказского округа от 15.04.97 по тому же делу в части
признания недействительным решения Государственной налоговой
инспекции по Зерноградскому району Ростовской области от 04.03.96
о взыскании заниженной прибыли в связи с включением в
себестоимость продукции (работ, услуг) затрат по строительству
навеса для хранения зерна и применении штрафных санкций отменить.
Акционерному обществу открытого типа "Комбинат "Зерноградский"
в иске в этой части отказать.
В остальной части названные судебные акты оставить без
изменения.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф. ЯКОВЛЕВ
|
