ПРИКАЗ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
от 4 декабря 1998 г. N 235
О РЕЗУЛЬТАТАХ ДОКУМЕНТАЛЬНОЙ РЕВИЗИИ О ПРОВЕРКЕ
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ОПЕРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПСКОВСКОЙ ТАМОЖНИ
Во исполнение приказов СЗТУ России от 10.09.98 N 169 и от
12.10.98 N 189 с 14.09.98 по 16.10.98 проведены документальная
ревизия финансово-хозяйственной деятельности за период с
01.12.96 по 01.09.98 и комплексная инспекторская проверка
оперативной деятельности таможни.
По результатам проведенных проверок деятельность таможни
оценена удовлетворительно и позволяет в целом осуществлять
таможенный контроль в зоне юрисдикции Псковской таможни,
обеспечивает полноту взимания таможенных платежей и выполнение
плановых заданий по перечислению средств в федеральный бюджет.
На базе Псковской таможни организована подготовка кадров
пяти таможен области, создана необходимая
материально-техническая база.
В зоне деятельности таможни имеется развитая таможенная
инфраструктура, включающая в себя склады временного хранения,
расположенные в зоне наибольшего сосредоточения транспортных
развязок. Отделы таможенного оформления максимально приближены к
местам расположения СВХ, обеспечены помещениями и оргтехникой.
Оформление грузов осуществляется без необоснованных задержек.
Вместе с тем проведенные проверки выявили ряд существенных
недостатков:
- в нарушение приказа ГТК России от 05.01.94 N 1 отделением
контроля таможенной стоимости не проводился 100% контроль ГТД,
решение по таможенной стоимости которых принималось ОТОиТК, что
привело к неправомерному занижению таможенной стоимости ввозимых
товаров, повлекшему недобор таможенных платежей в размере
1878764,47 руб.
- в результате неверной классификации товаров по ТН ВЭД СНГ
выявлен недобор таможенных платежей в размере 7987,35 руб.
Средства, выделенные в качестве финансирования на
эксплуатацию таможенных объектов, расходовались не всегда
экономно и по целевому назначению. Так, в нарушение письма ГТК
России от 26.08.93 N 01-13/8555 таможней оплачена предъявленная
ГУП "ДП Ростэк-Псков" рентабельность на работы, выполненные
сторонними организациями в размере 11660,86 руб. (с учетом НДС),
в нарушение приказа ГТК России от 06.02.97 N 47 допущено
нецелевое использование средств в размере 6824,5 руб.
Работа автохозяйства таможни организована с отступлениями
от требований приказа ГТК России от 15.07.94 N 362: документация
по работе автохозяйства недооформлена, а в ряде случаев носит
недостоверный характер. Не исполняется указание ГТК России от
10.07.97 N 01-15/13068. За период с 01.05.98 по 01.09.98
необоснованно списано 150 литров бензина стоимостью 305 руб.
Сохранность задержанных по делам о НТП товарно-материальных
ценностей обеспечивалась не в полной мере, выявлены случаи
неотражения в учете задержанных по делам о НТП
товарно-материальных ценностей.
Нарушения, выявленные предыдущей ревизией, устранены не
полностью. Так, по-прежнему допускались случаи нецелевого
использования средств, выделенных на эксплуатацию таможенных
объектов, несвоевременное оприходование денежных средств в кассу
таможни, не взысканы таможенные платежи в сумме 145141,25 руб.
Со стороны руководства таможни ослаблен контроль за
деятельностью подчиненных подразделений. Систематическая работа
по организации взаимодействия отделов практически отсутствует.
Контроль за исполнением требований нормативных актов ГТК России
СЗТУ России осуществляется неэффективно.
В результате в таможне фактически отсутствуют приказы и
распоряжения по оперативной деятельности. Технологические схемы
работы отделов в основном устарели и не соответствуют
требованиям действующего таможенного законодательства.
Отделение таможенных режимов до настоящего момента не
создано, допускаются нарушения соблюдения норм процессуального
права при производстве по делам о НТП, не соблюдаются порядок
производства таможенного оформления товаров, закрытие процедуры
доставки и получения товаров на СВХ.
При разработке штатного расписания таможен количественный и
качественный состав в ряде структурных подразделений был
определен без учета приоритетных направлений служебной
деятельности.
С целью недопущения в дальнейшей деятельности таможни
выявленных проверкой нарушений приказываю:
1. За слабую организацию таможенного контроля и отсутствие
технологий, соответствующих ныне действующим таможенным
правилам, начальнику Псковской таможни генерал-майору таможенной
службы Назарову В.И. объявить выговор.
2. За отсутствие надлежащего контроля таможенной стоимости
в зоне деятельности таможни и допущенные случаи нецелевого
использования средств заместителю начальника Псковской таможни
подполковнику таможенной службы Телешовой Л.И. объявить выговор.
3. Начальнику Псковской таможни Назарову В.И.
3.1. До 10.12.98 разработать план мероприятий по устранению
выявленных нарушений.
3.2. При осуществлении оперативной деятельности особое
внимание уделять вопросам организации взаимодействия отделов
таможни, выполнения ими требований нормативных актов ГТК России,
СЗТУ России.
3.3. Провести служебные расследования по фактам:
- недобора таможенных платежей, допущенных при занижении
таможенной стоимости и неверной классификации товаров;
- нецелевого использования средств в результате перерасхода
по смете расходов и средств, выделенных на эксплуатацию
таможенных объектов;
- недостачи бланков строгой отчетности.
По результатам служебных расследований принять меры
дисциплинарной и материальной ответственности к лицам, виновным
в допущенных нарушениях.
3.4. Принять меры к возмещению денежных средств согласно
приложению.
3.5. Определить размер и взыскать недобор таможенных
платежей по ТПО N 662006 от 15.06.98.
4. Об устранении нарушений, выявленных ревизией, доложить
до 01.01.99.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять
первому заместителю начальника управления Тараторину И.Г.
Начальник Северо-западного
таможенного управления
генерал-лейтенант
таможенной службы В.А.Шамахов
|
