ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 4 декабря 1998 г. N 1718-р
(с изм., согл. распоряжения Правительства РФ от 03.09.1999 N 1368-р)
Утвердить прилагаемый план-график мер по реализации Концепции
реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в
1999 - 2001 годах, одобренной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 июля 1998 г. N 862 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 32, ст. 3905).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Е.ПРИМАКОВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 4 декабря 1998 г. N 1718-р
ПЛАН-ГРАФИК
МЕР ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1999 - 2001 ГОДАХ,
ОДОБРЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ИЮЛЯ 1998 Г. N 862
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 03.09.1999 N 1368-р)
----------------------------T--------------T-------------T-------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Форма ¦Срок ¦
¦ ¦ ¦ документа ¦пред- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ставле-¦
¦ ¦ ¦ ¦ния в ¦
¦ ¦ ¦ ¦Прави- ¦
¦ ¦ ¦ ¦тель- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ство ¦
¦ ¦ ¦ ¦Рос- ¦
¦ ¦ ¦ ¦сийской¦
¦ ¦ ¦ ¦Федера-¦
¦ ¦ ¦ ¦ции ¦
+---------------------------+--------------+-------------+-------+
¦1. Создание межведомствен- ¦Минфин России,¦приказ ¦декабрь¦
¦ной рабочей группы по рабо-¦Минэкономики ¦Минфина ¦1998 г.¦
¦те с займом Международного ¦России, ¦России ¦ ¦
¦банка реконструкции и раз- ¦Минрегион ¦ ¦ ¦
¦вития на реформирование ¦России ¦ ¦ ¦
¦системы региональных финан-¦ ¦ ¦ ¦
¦сов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Уточнение методики рас- ¦Минфин России,¦в проекте ¦ко вто-¦
¦пределения и порядка ис- ¦Минэкономики ¦Федерального ¦рому ¦
¦пользования средств Феде- ¦России ¦закона ¦чтению ¦
¦рального фонда финансовой ¦ ¦"О федераль- ¦проекта¦
¦поддержки субъектов Рос- ¦ ¦ном бюджете ¦Феде- ¦
¦сийской Федерации в ¦ ¦на 1999 год" ¦рально-¦
¦1999 году ¦ ¦ ¦го за- ¦
¦ ¦ ¦ ¦кона "О¦
¦ ¦ ¦ ¦феде- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ральном¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджете¦
¦ ¦ ¦ ¦на 1999¦
¦ ¦ ¦ ¦год" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Подготовка предложений ¦Минфин России,¦в проекте ¦декабрь¦
¦по усилению взаимной от- ¦Минэкономики ¦Федерального ¦1998 г.¦
¦ветственности участников ¦России ¦закона ¦ ¦
¦межбюджетных отношений и ¦ ¦"О федераль- ¦ ¦
¦повышению финансовой дис- ¦ ¦ном бюджете ¦ ¦
¦циплины ¦ ¦на 1999 год" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Подготовка предложений о¦Минфин России,¦в проекте ¦декабрь¦
¦приостановлении действия ¦Минэкономики ¦Федерального ¦1998 г.¦
¦федеральных законов и иных ¦России, ¦закона ¦ ¦
¦нормативных правовых актов,¦Минтруд России¦"О федераль- ¦ ¦
¦не обеспеченных источниками¦ ¦ном бюджете ¦ ¦
¦финансирования ¦ ¦на 1999 год" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Разработка мер, обеспе- ¦Госналогслужба¦проекты феде-¦декабрь¦
¦чивающих уплату налогов по ¦России, ¦ральных ¦1998 г.¦
¦месту фактической деятель- ¦Минфин России,¦законов, иных¦ ¦
¦ности предприятий и органи-¦Минэкономики ¦нормативных ¦ ¦
¦заций ¦России, ¦правовых ¦ ¦
¦ ¦Минюст России ¦актов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. Подготовка предложений ¦Минэкономики ¦постановление¦декабрь¦
¦по совершенствованию меха- ¦России, ¦Правительства¦1998 г.¦
¦низма инвестиционной под- ¦Минрегион ¦Российской ¦ ¦
¦держки субъектов Российской¦России, ¦Федерации ¦ ¦
¦Федерации в 1999 году ¦Минфин России ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. Доработка проекта Феде- ¦Минэкономики ¦проект Феде- ¦декабрь¦
¦рального закона "О мини- ¦России, ¦рального ¦1998 г.¦
¦мальных государственных со-¦Минрегион ¦закона "О ¦ ¦
¦циальных стандартах" ¦России, ¦минимальных ¦ ¦
¦ ¦Минтруд России¦государ- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ственных ¦ ¦
¦ ¦ ¦социальных ¦ ¦
¦ ¦ ¦стандартах" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. Проведение инвентариза- ¦Минфин России ¦схема раз- ¦февраль¦
¦ции расходов федерального ¦и другие ¦граничения ¦1999 г.¦
¦бюджета и консолидированных¦федеральные ¦расходных ¦ ¦
¦бюджетов субъектов Россий- ¦органы испол- ¦полномочий ¦ ¦
¦ской Федерации и регламен- ¦нительной ¦ ¦ ¦
¦тирующих их правовых актов ¦власти ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. Проведение инвентариза- ¦Минфин России,¦типовая схема¦март ¦
¦ции расходов бюджетов субъ-¦Минэкономики ¦разграничения¦1999 г.¦
¦ектов Российской Федерации ¦России, ¦расходных ¦ ¦
¦и муниципальных образований¦Минрегион ¦полномочий ¦ ¦
¦и регламентирующих их пра- ¦России ¦ ¦ ¦
¦вовых актов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10. Завершение разработки ¦Минэкономики ¦постановление¦апрель ¦
¦методики составления финан-¦России, ¦Правительства¦1999 г.¦
¦совых балансов субъектов ¦Минфин России,¦Российской ¦ ¦
¦Российской Федерации ¦Госкомстат ¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦России ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11. Законодательное за- ¦Минфин России,¦проект феде- ¦октябрь¦
¦крепление разграничений ¦Минэкономики ¦рального за- ¦1999 г.¦
¦расходов между уровнями ¦России, ¦кона о внесе-¦ ¦
¦бюджетной системы Россий- ¦Минюст России ¦нии поправок ¦ ¦
¦ской Федерации, расходных ¦ ¦в Бюджетный ¦ ¦
¦полномочий органов госу- ¦ ¦кодекс Рос- ¦ ¦
¦дарственной власти Рос- ¦ ¦сийской Феде-¦ ¦
¦сийской Федерации и субъ- ¦ ¦рации ¦ ¦
¦ектов Российской Федера- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ции, а также органов мест- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ного самоуправления, по- ¦ ¦ ¦ ¦
¦рядка их изменения ¦ ¦ ¦ ¦
¦(п. 11 в ред. распоряжения Правительства РФ от 03.09.1999¦
¦N 1368-р) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12. Законодательное зак- ¦Минфин России,¦проект феде- ¦октябрь¦
¦репление внешнего финансо- ¦Минэкономики ¦рального за- ¦1999 г.¦
¦вого управления бюджетами ¦России, ¦кона о внесе-¦ ¦
¦субъектов Российской Феде- ¦Минюст России ¦нии изменений¦ ¦
¦рации и муниципальных об- ¦ ¦в Бюджетный ¦ ¦
¦разований ¦ ¦кодекс Рос- ¦ ¦
¦ ¦ ¦сийской Феде-¦ ¦
¦ ¦ ¦рации ¦ ¦
¦(п. 12 в ред. распоряжения Правительства РФ от 03.09.1999¦
¦N 1368-р) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13. Разработка и утвержде- ¦Минфин России,¦в составе ма-¦август ¦
¦ние нормативов финансиро- ¦Минэкономики ¦териалов к ¦1999 г.¦
¦вания из консолидированных ¦России и ¦проекту Феде-¦ ¦
¦бюджетов субъектов Рос- ¦другие ¦рального за- ¦ ¦
¦сийской Федерации социаль- ¦федеральные ¦кона "О феде-¦ ¦
¦но значимых расходов на ¦органы ¦ральном бюд- ¦ ¦
¦2000 год ¦исполнительной¦жете на 2000 ¦ ¦
¦(по здравоохранению, обра- ¦власти ¦год" ¦ ¦
¦зованию, жилищно-комму- ¦ ¦ ¦ ¦
¦нальному хозяйству, госу- ¦ ¦ ¦ ¦
¦дарственному управлению и ¦ ¦ ¦ ¦
¦местному самоуправлению, ¦ ¦ ¦ ¦
¦культуре, физической куль- ¦ ¦ ¦ ¦
¦туре и спорту, социальной ¦ ¦ ¦ ¦
¦политике, правоохранитель- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ной деятельности, общест- ¦ ¦ ¦ ¦
¦венному транспорту) ¦ ¦ ¦ ¦
¦(п. 13 в ред. распоряжения Правительства РФ от 03.09.1999¦
¦N 1368-р) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦14. Разработка методики ¦Минфин России,¦в составе ма-¦август ¦
¦оценки налогового потен- ¦Минэкономики ¦териалов к ¦1999 г.¦
¦циала субъектов Российской ¦России, ¦проекту Феде-¦ ¦
¦Федерации ¦МНС России, ¦рального за- ¦ ¦
¦ ¦Российское ¦кона "О феде-¦ ¦
¦ ¦статистическое¦ральном бюд- ¦ ¦
¦ ¦агентство ¦жете на 2000 ¦ ¦
¦ ¦ ¦год" ¦ ¦
¦(п. 14 в ред. распоряжения Правительства РФ от 03.09.1999¦
¦N 1368-р) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦15. Разработка нормативной ¦Минфин России ¦проекты нор- ¦октябрь¦
¦правовой базы для перехода ¦ ¦мативных ак- ¦1999 г.¦
¦к казначейскому исполнению ¦ ¦тов, соглаше-¦ ¦
¦бюджетов субъектов Рос- ¦ ¦ний ¦ ¦
¦сийской Федерации и муни- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦
¦(п. 15 в ред. распоряжения Правительства РФ от 03.09.1999¦
¦N 1368-р) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦16. Разработка методики ¦Минфин России,¦в составе ма-¦август ¦
¦распределения финансовой ¦Минэкономики ¦териалов к ¦1999 г.¦
¦помощи субъектам Россий- ¦России ¦проекту Феде-¦ ¦
¦ской Федерации в 2000 году ¦ ¦рального за- ¦ ¦
¦ ¦ ¦кона "О феде-¦ ¦
¦ ¦ ¦ральном бюд- ¦ ¦
¦ ¦ ¦жете на 2000 ¦ ¦
¦ ¦ ¦год" ¦ ¦
¦(п. 16 в ред. распоряжения Правительства РФ от 03.09.1999¦
¦N 1368-р) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦17. Разработка методики оп-¦Минэкономики ¦постановление¦июнь ¦
¦ределения нормативной по- ¦России, ¦Правительства¦1999 г.¦
¦требности субъектов Рос- ¦Минрегион ¦Российской ¦ ¦
¦сийской Федерации в объек- ¦России, ¦Федерации ¦ ¦
¦тах социальной инфраструк- ¦Минфин России ¦ ¦ ¦
¦туры ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦18. Разработка типового ¦Минэкономики ¦постановление¦июнь ¦
¦соглашения между Правитель-¦России, ¦Правительства¦1999 г.¦
¦ством Российской Федерации ¦Минрегион ¦Российской ¦ ¦
¦и органами исполнительной ¦России, ¦Федерации ¦ ¦
¦власти субъектов Российской¦Минфин России ¦ ¦ ¦
¦Федерации о плане инвести- ¦и другие ¦ ¦ ¦
¦ционной деятельности по ¦федеральные ¦ ¦ ¦
¦развитию социальной инф- ¦органы ¦ ¦ ¦
¦раструктуры ¦исполнительной¦ ¦ ¦
¦ ¦власти ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦19. Определение порядка ¦Минэкономики ¦постановление¦июнь ¦
¦формирования и распределе- ¦России, ¦Правительства¦1999 г.¦
¦ния средств Фонда регио- ¦Минрегион ¦Российской ¦ ¦
¦нального развития в ¦России, ¦Федерации ¦ ¦
¦2000 году ¦Минфин России ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦20. Определение порядка ¦Минэкономики ¦постановление¦июль ¦
¦учета бюджетной обеспечен- ¦России, ¦Правительства¦1999 г.¦
¦ности регионов при распре- ¦Минрегион ¦Российской ¦ ¦
¦делении средств Бюджета ¦России, ¦Федерации ¦ ¦
¦развития Российской Федера-¦Минфин России ¦ ¦ ¦
¦ции в 2000 году ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦21. Разработка для орга- ¦Минфин России,¦методические ¦октябрь¦
¦нов государственной власти ¦Миннац России,¦рекомендации ¦1999 г.¦
¦субъектов Российской Феде- ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦
¦рации методических реко- ¦России ¦ ¦ ¦
¦мендаций по переходу к ¦ ¦ ¦ ¦
¦нормативной оценке потреб- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ностей бюджетов муници- ¦ ¦ ¦ ¦
¦пальных образований ¦ ¦ ¦ ¦
¦(п. 21 в ред. распоряжения Правительства РФ от 03.09.1999¦
¦N 1368-р) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦22. Разработка для органов ¦Минфин России,¦методические ¦октябрь¦
¦государственной власти ¦Миннац России,¦рекомендации ¦1999 г.¦
¦субъектов Российской Феде- ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦
¦рации методических реко- ¦России ¦ ¦ ¦
¦мендаций по оценке налого- ¦ ¦ ¦ ¦
¦вого потенциала и финансо- ¦ ¦ ¦ ¦
¦вой поддержке муниципаль- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ных образований ¦ ¦ ¦ ¦
¦(п. 22 в ред. распоряжения Правительства РФ от 03.09.1999¦
¦N 1368-р) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦23. Законодательное за- ¦Минфин России,¦проекты феде-¦октябрь¦
¦крепление налоговых полно- ¦МНС России, ¦ральных зако-¦1999 г.¦
¦мочий федеральных органов ¦Минэкономики ¦нов ¦ ¦
¦государственной власти, ¦России, ¦ ¦ ¦
¦органов государственной ¦Миннац России ¦ ¦ ¦
¦власти субъектов Россий- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ской Федерации, органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦
¦(п. 23 в ред. распоряжения Правительства РФ от 03.09.1999¦
¦N 1368-р) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦24. Законодательное зак- ¦Минфин России,¦проект Феде- ¦август ¦
¦репление распределения до- ¦Минэкономики ¦рального за- ¦1999 г.¦
¦ходов между федеральным ¦России ¦кона "О феде-¦ ¦
¦бюджетом и консолидирован- ¦ ¦ральном бюд- ¦ ¦
¦ными бюджетами субъектов ¦ ¦жете на 2000 ¦ ¦
¦Российской Федерации на ¦ ¦год" ¦ ¦
¦2000 год ¦ ¦ ¦ ¦
¦(п. 24 в ред. распоряжения Правительства РФ от 03.09.1999¦
¦N 1368-р) ¦
L---------------------------+--------------+-------------+--------
|
