ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 6 ноября 1998 г. N 1303
   
               ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕКЛАРИРОВАНИИ
                БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
   
       В соответствии   с   Федеральным   законом   "О   безопасности
   гидротехнических  сооружений"  Правительство  Российской Федерации
   постановляет:
       Утвердить прилагаемое  Положение о декларировании безопасности
   гидротехнических сооружений.
   
                                           Председатель Правительства
                                                 Российской Федерации
                                                           Е.ПРИМАКОВ
   
   
   
   
   
                                                           Утверждено
                                         Постановлением Правительства
                                                 Российской Федерации
                                           от 6 ноября 1998 г. N 1303
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
       О ДЕКЛАРИРОВАНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
   
       1. Настоящее  Положение,  разработанное   в   соответствии   с
   Федеральным  законом "О безопасности гидротехнических сооружений",
   определяет содержание, порядок составления декларации безопасности
   гидротехнических   сооружений   (далее   именуется   -  декларация
   безопасности) и осуществления ее государственной экспертизы.
       2. Декларирование  безопасности  гидротехнических  сооружений,
   аварии  которых  могут  привести  к   возникновению   чрезвычайных
   ситуаций,    является    обязательным   при   их   проектировании,
   строительстве,  вводе  в  эксплуатацию,  эксплуатации,  выводе  из
   эксплуатации,  а также после реконструкции,  капитального ремонта,
   восстановления или консервации.
       3. Декларация   безопасности   является  основным  документом,
   обосновывающим  безопасность   гидротехнических   сооружений,   их
   соответствие    критериям   безопасности,   проекту,   действующим
   техническим нормам и правилам,  а также  определяющим  характер  и
   масштаб   возможных  аварийных  ситуаций  и  меры  по  обеспечению
   безопасной эксплуатации.
       4. Декларация  безопасности  эксплуатируемых  гидротехнических
   сооружений,  в том числе при их выводе из  эксплуатации,  а  также
   после  реконструкции,  капитального  ремонта,  восстановления  или
   консервации  составляется  их  собственником  или  эксплуатирующей
   организацией,   а   проектируемых  и  строящихся  гидротехнических
   сооружений - юридическим лицом или физическим  лицом,  выполняющим
   функции заказчика (далее именуются - декларанты).
       5. Декларация  безопасности   представляется   декларантом   в
   федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах
   своих   полномочий   государственный   надзор   за   безопасностью
   гидротехнических сооружений (далее именуется - орган надзора).
       6. При составлении декларации безопасности должны  учитываться
   следующие требования:
       а) полнота   и   достоверность   данных   о   гидротехническом
   сооружении и его безопасности;
       б) всестороннее  и  полное  выявление  степени   опасности   и
   разработка сценариев возможных аварий и повреждений;
       в) обоснованность применяемых методов  анализа,  достаточность
   выполненных  оценок  риска и уровня безопасности гидротехнического
   сооружения с учетом его класса;
       г) полнота учета всех факторов,  влияющих на результаты оценки
   безопасности;
       д) эффективность  и  достаточность реализованных и планируемых
   мер   по   обеспечению   безопасности,   соответствие   содержания
   декларации   безопасности  законодательным  и  другим  нормативным
   правовым актам, правилам и нормам.
       7. Составлению   декларации   безопасности  эксплуатируемых  и
   строящихся гидротехнических сооружений  предшествует  обследование
   гидротехнических сооружений, которое организуется их собственником
   или  эксплуатирующей   организацией,   с   обязательным   участием
   представителей  органа  надзора.  В  случае  если после проведения
   обследования возникла аварийная (предаварийная) ситуация или имели
   место  опасные  отклонения  фактических  показателей  состояния  и
   условий эксплуатации гидротехнических сооружений от  установленных
   критериев  безопасности,  обследование гидротехнических сооружений
   должно быть проведено повторно.
       8. Декларация безопасности должна содержать:
       а) общую  информацию,  включающую  данные  о  гидротехнических
   сооружениях  и природных условиях района их расположения,  меры по
   обеспечению  безопасности,  предусмотренные  проектом,   правилами
   эксплуатации и предписаниями органа надзора, сведения о финансовом
   обеспечении гражданской ответственности  за  вред,  который  может
   быть  причинен  в  результате  аварии гидротехнических сооружений,
   основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации;
       б) анализ  и  оценку безопасности гидротехнических сооружений,
   включая определение возможных источников опасности;
       в) сведения    об   обеспечении   готовности   эксплуатирующей
   организации к  локализации  и  ликвидации  опасных  повреждений  и
   аварийных ситуаций;
       г) порядок информирования населения,  органа надзора,  органов
   исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органов
   местного самоуправления  и  территориальных  органов  Министерства
   Российской  Федерации  по делам гражданской обороны,  чрезвычайным
   ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о  возможных
   и возникших на гидротехнических сооружениях аварийных ситуациях;
       д) заключение, включающее оценку уровня безопасности отдельных
   гидротехнических    сооружений    и   комплекса   гидротехнических
   сооружений объекта,  а также перечень необходимых  мероприятий  по
   обеспечению безопасности;
       е) другие данные о безопасности  гидротехнических  сооружений.
   Декларация безопасности подписывается декларантом.
       9. Декларация  безопасности  эксплуатируемых  гидротехнических
   сооружений  представляется  декларантом  в  орган  надзора не реже
   одного раза в 5 лет.
       По решению   органа   надзора  или  по  инициативе  декларанта
   указанная декларация также представляется:
       при изменении  условий,  влияющих  на обеспечение безопасности
   гидротехнических сооружений,  выявлении  повреждений  и  аварийных
   ситуаций   на   гидротехнических  сооружениях,  ухудшении  условий
   локализации или ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты  от  них
   населения  и  территорий  - в течение 6 месяцев со дня обнаружения
   опасности;
       при изменении  нормативных  правовых  актов,  правил  и норм в
   области безопасности гидротехнических  сооружений,  локализации  и
   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и защиты населения и территорий
   от чрезвычайных  ситуаций,  если  гидротехнические  сооружения  не
   соответствуют  требованиям  указанных  актов,  правил и норм,  - в
   течение года со дня вступления в силу соответствующих  нормативных
   правовых актов, правил и норм;
       после реконструкции,  капитального ремонта, восстановления или
   консервации    гидротехнических    сооружений    -    до   приемки
   соответствующих строительно - монтажных работ.
       10. Декларация   безопасности  проектируемых  гидротехнических
   сооружений представляется в  орган  надзора  в  период  проведения
   государственной экспертизы проекта.
       11. Декларация   безопасности   строящихся    гидротехнических
   сооружений  представляется в орган надзора не позднее 4 месяцев до
   установленного срока сдачи сооружений как во временную,  так  и  в
   постоянную эксплуатацию.
       12. Орган надзора во взаимодействии с Министерством Российской
   Федерации  по делам гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и
   ликвидации последствий стихийных бедствий устанавливает:
       а) дополнительные    требования    к   содержанию   деклараций
   безопасности и методику их  составления,  учитывающие  особенности
   декларирования  безопасности гидротехнических сооружений различных
   видов в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий
   эксплуатации и специальных требований к безопасности;
       б) формы деклараций безопасности;
       в) перечень  объектов,  имеющих  гидротехнические  сооружения,
   подлежащие декларированию;
       г) график представления деклараций безопасности.
       13. Орган  надзора   организует   проведение   государственной
   экспертизы декларации безопасности.
       14. Целью государственной экспертизы  декларации  безопасности
   является установление полноты и достоверности сведений,  указанных
   в декларации безопасности, в части:
       выявления степени опасности на гидротехнических сооружениях;
       достаточности предусмотренных мер по обеспечению  безопасности
   гидротехнических  сооружений  и  соответствия  этих  мер  нормам и
   правилам.
       15. Государственная    экспертиза    декларации   безопасности
   проводится экспертными центрами,  определяемыми органом надзора во
   взаимодействии  с  Министерством  Российской  Федерации  по  делам
   гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
   последствий стихийных бедствий.
       Экспертные центры формируют экспертные комиссии,  к участию  в
   работе  которых  могут  привлекаться  научно - исследовательские и
   проектные организации.
       16. Государственная    экспертиза    декларации   безопасности
   проводится  за  плату  на  основании  сметы  расходов   и   счета,
   направляемых экспертным центром декларанту.
       17. Срок  проведения  государственной  экспертизы   декларации
   безопасности   не   должен  превышать  3  месяцев  со  дня  оплаты
   декларантом счета за проведение экспертизы.
       18. Орган  надзора устанавливает квалификационные требования к
   специалистам,  включаемым в состав экспертных комиссий, определяет
   порядок  формирования  и  регламент  работы  экспертных  комиссий,
   организует обучение экспертов и обмен опытом их работы.
       19. Экспертный   центр   в   установленный   срок   направляет
   заключение  экспертной  комиссии  в  орган   надзора.   Заключение
   экспертной  комиссии приобретает статус заключения государственной
   экспертизы декларации безопасности после его  утверждения  органом
   надзора.
       20. В  случае  принятия  экспертной  комиссией  отрицательного
   заключения   декларант  вправе  потребовать  проведения  повторной
   государственной
       экспертизы. Орган    надзора   рассматривает   соответствующее
   мотивированное заявление декларанта и сообщает ему свое решение  в
   2-месячный  срок  со  дня  поступления  заявления,  за исключением
   случаев, указанных в пункте 22 настоящего Положения.
       21. Орган  надзора  рассматривает  декларацию  безопасности  и
   заключение экспертной комиссии и выносит решение об их утверждении
   или  отказе  в утверждении в месячный срок со дня поступления этих
   документов   в   орган   надзора.   При   утверждении   декларации
   безопасности орган надзора устанавливает срок ее действия, который
   не может превышать 5 лет.
       22. В  случае если при рассмотрении органом надзора декларации
   безопасности   и   заключения   экспертной   комиссии   выявляются
   обстоятельства,  свидетельствующие о снижении уровня безопасности,
   орган надзора  проводит  инспекционную  проверку  гидротехнических
   сооружений  и рассматривает представленную декларацию безопасности
   с учетом  результатов  проверки.  При  этом  срок  рассмотрения  и
   утверждения  декларации  безопасности  может  быть  увеличен  до 4
   месяцев.
       23. При    снижении   уровня   безопасности   гидротехнических
   сооружений,  а также невыполнении мероприятий  по  обеспечению  их
   безопасности   орган   надзора   вправе  сократить  срок  действия
   декларации безопасности.
       24. Утвержденная    декларация    безопасности    хранится   у
   декларанта.  Ее   копии   представляются   декларантом   в   орган
   исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории
   которого    находятся    гидротехнические    сооружения,    и    в
   соответствующий   территориальный  орган  Министерства  Российской
   Федерации по делам гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям  и
   ликвидации последствий стихийных бедствий.
       25. Декларация  безопасности,  утвержденная  органом  надзора,
   является  основанием  для  внесения  гидротехнических сооружений в
   Российский  регистр  гидротехнических  сооружений  и  выдачи  этим
   органом разрешений на эксплуатацию,  ввод и вывод из эксплуатации,
   реконструкцию,   консервацию   и    ликвидацию    гидротехнических
   сооружений.  Указанные разрешения выдаются органом надзора на срок
   действия декларации безопасности.
       26. Орган  надзора  формирует  и  ведет базу данных деклараций
   безопасности,   контролирует   сроки   представления    деклараций
   безопасности.