ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                       ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
   
                                 ПРИКАЗ
                      от 26 октября 1998 г. N 620
   
                О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ
             ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                          НА 1999 - 2000 ГОДЫ
   
       В целях  организации   системы   экологического   контроля   в
   Российской  Федерации  и  в соответствии с Постановлением коллегии
   Госкомэкологии России от  13.04.98  N  5  по  вопросу  "Об  итогах
   деятельности  Госкомэкологии  России (1992 - 1997 гг.) по созданию
   системы государственного  экологического  контроля  и  задачах  на
   1998 год" приказываю:
       1. Утвердить   План   мероприятий    по    развитию    системы
   экологического   контроля   в   Российской  Федерации  на  1999  -
   2000 годы.
       2. Руководителям    структурных    подразделений    обеспечить
   выполнение мероприятий по развитию системы экологического контроля
   в Российской Федерации на 1999 - 2000 годы в установленные сроки и
   ежеквартально информировать руководство комитета об исполнении.
       3. Контроль  за  выполнением  настоящего  Приказа  оставляю за
   собой.
   
                                                         Председатель
                                               В.И.ДАНИЛОВ - ДАНИЛЬЯН
   
   
   
   
   
   
                                                           Приложение
                                      к Приказу Госкомэкологии России
                                          от 26 октября 1998 г. N 620
   
                            ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
              ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
               В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1999 - 2000 ГОДЫ
   
   ------T------------------------------T---------------T-----------¬
   ¦  N  ¦   Наименование мероприятий   ¦Срок исполнения¦Исполнители¦
   ¦ п/п ¦                              ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦1.   ¦Организация системы   экологи-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦ческого контроля              ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦1.1. ¦В установленном порядке внести¦январь 1999    ¦Куценко    ¦
   ¦     ¦в Правительство Российской Фе-¦<**>           ¦Дымов      ¦
   ¦     ¦дерации предложения по  разра-¦               ¦Ильяшенко  ¦
   ¦     ¦ботке проекта Федерального за-¦               ¦Степаницкий¦
   ¦     ¦кона "О государственном эколо-¦               ¦Вершков    ¦
   ¦     ¦гическом контроле в Российской¦               ¦           ¦
   ¦     ¦Федерации"                    ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦2.   ¦Нормативное правовое обеспече-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦ние  государственного экологи-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦ческого контроля              ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦2.1. ¦Разработка порядка  лицензиро-¦январь 1999    ¦Лимонова   ¦
   ¦     ¦вания  деятельности по обраще-¦               ¦Куценко    ¦
   ¦     ¦нию с опасными отходами и под-¦               ¦Дымов      ¦
   ¦     ¦готовка  соответствующего про-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦екта постановления  Правитель-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦ства Российской Федерации     ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦2.2. ¦Подготовка проекта постановле-¦август 1999    ¦Куценко    ¦
   ¦     ¦ния  Правительства  Российской¦               ¦Зимин      ¦
   ¦     ¦Федерации о порядке  паспорти-¦               ¦Дымов      ¦
   ¦     ¦зации  опасных  отходов в Рос-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦сийской Федерации             ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦2.3. ¦Подготовка проекта постановле-¦июнь 1999      ¦Куценко    ¦
   ¦     ¦ния  Правительства  Российской¦               ¦Кураев     ¦
   ¦     ¦Федерации о порядке  трансгра-¦               ¦Дымов      ¦
   ¦     ¦ничного перемещения отходов   ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦2.4. ¦Подготовка проекта постановле-¦декабрь 1999   ¦Куценко    ¦
   ¦     ¦ния  Правительства  Российской¦               ¦Дымов      ¦
   ¦     ¦Федерации о порядке разработки¦               ¦           ¦
   ¦     ¦и утверждения нормативов обра-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦зования  отходов  и лимитов на¦               ¦           ¦
   ¦     ¦их размещение                 ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦2.5. ¦Подготовка проекта постановле-¦октябрь 1999   ¦Куценко    ¦
   ¦     ¦ния  Правительства  Российской¦               ¦Дымов      ¦
   ¦     ¦Федерации  о  порядке  ведения¦               ¦           ¦
   ¦     ¦государственного  реестра объ-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦ектов размещения отходов и го-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦сударственного  кадастра отхо-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦дов                           ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦2.6. ¦Подготовка проекта  распоряже-¦в 2-мес. срок  ¦Куценко    ¦
   ¦     ¦ния  Правительства  Российской¦после принятия ¦Дымов      ¦
   ¦     ¦Федерации о графике разработки¦Закона         ¦           ¦
   ¦     ¦подзаконных  актов  в развитие¦               ¦           ¦
   ¦     ¦Федерального закона "Об охране¦               ¦           ¦
   ¦     ¦атмосферного воздуха"         ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦3.   ¦Разработка (доработка)  проек-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦тов  нормативных документов по¦               ¦           ¦
   ¦     ¦обеспечению   государственного¦               ¦           ¦
   ¦     ¦экологического контроля       ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦3.1. ¦Нормативный документ  по опре-¦ноябрь 2000    ¦Куценко    ¦
   ¦     ¦делению ПДК (ОДК) нефти и неф-¦<**>           ¦Дымов      ¦
   ¦     ¦тепродуктов в почве <*>       ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦3.2. ¦Методические указания  по  ук-¦декабрь 1999   ¦Куценко    ¦
   ¦     ¦рупненной оценке ущерба от не-¦<**>           ¦Вершков    ¦
   ¦     ¦санкционированного  размещения¦               ¦Дымов      ¦
   ¦     ¦отходов (для  почв,  подземных¦               ¦           ¦
   ¦     ¦вод   и  поверхностных  водных¦               ¦           ¦
   ¦     ¦объектов)                     ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦3.3. ¦Нормативный документ о методах¦ноябрь 1999    ¦Куценко    ¦
   ¦     ¦биологических оценок для опре-¦<**>           ¦Цветков    ¦
   ¦     ¦деления экологического состоя-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦ния  поверхностных водных объ-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦ектов <*>                     ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦3.4. ¦Руководство по   осуществлению¦июнь 1999 <**> ¦Куценко    ¦
   ¦     ¦государственного  контроля  за¦               ¦Цветков    ¦
   ¦     ¦использованием морской среды и¦               ¦Дымов      ¦
   ¦     ¦природных ресурсов внутреннего¦               ¦           ¦
   ¦     ¦моря  и  территориальных  вод,¦               ¦           ¦
   ¦     ¦континентального шельфа и иск-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦лючительной экономической зоны¦               ¦           ¦
   ¦     ¦Российской Федерации          ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦3.5. ¦Концепция по организации рабо-¦июнь 1999      ¦Куценко    ¦
   ¦     ¦ты  подразделений Госкомэколо-¦               ¦Цветков    ¦
   ¦     ¦гии России для обеспечения го-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦сударственного  экологического¦               ¦           ¦
   ¦     ¦контроля за загрязнением морс-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦ких  акваторий  различными ис-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦точниками загрязнения         ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦3.6. ¦Руководство по     мониторингу¦декабрь 1999   ¦Куценко    ¦
   ¦     ¦морской среды в местах захоро-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦нения отходов и других матери-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦алов                          ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦3.7. ¦Нормативный документ по оценке¦декабрь 1999   ¦Куценко    ¦
   ¦     ¦экологической опасности объек-¦               ¦Цветков    ¦
   ¦     ¦тов размещения отходов <*>    ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦3.8. ¦Нормативный документ по инвен-¦июнь 1999      ¦Куценко    ¦
   ¦     ¦таризации источников загрязне-¦               ¦Цветков    ¦
   ¦     ¦ния водных объектов           ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦3.9. ¦Пакет документов  по   системе¦июнь 2000      ¦Куценко    ¦
   ¦     ¦изучения  экологической  опас-¦               ¦Цветков    ¦
   ¦     ¦ности веществ  и  установления¦               ¦           ¦
   ¦     ¦экологических  нормативов  до-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦пустимого их содержания в объ-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦ектах окружающей среды <*>    ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦3.10.¦Методические указания  по про-¦декабрь 1999   ¦Куценко    ¦
   ¦     ¦ведению государственного  эко-¦               ¦Дымов      ¦
   ¦     ¦логического  контроля в воинс-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦ких частях и на военных объек-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦тах Вооруженных Сил Российской¦               ¦           ¦
   ¦     ¦Федерации                     ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦3.11.¦Пакет нормативно -  методичес-¦декабрь 1999   ¦Куценко    ¦
   ¦     ¦ких документов, регламентирую-¦               ¦Дымов      ¦
   ¦     ¦щих создание и  функционирова-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦ние  системы  государственного¦               ¦           ¦
   ¦     ¦контроля и инспекции  источни-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦ков радиоактивного загрязнения¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦4.   ¦Аналитическая и информационная¦               ¦           ¦
   ¦     ¦деятельность                  ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦4.1. ¦Подготовка сборника  норматив-¦декабрь 1999   ¦Куценко    ¦
   ¦     ¦но -  методических  документов¦<**>           ¦Вершков    ¦
   ¦     ¦по вопросам охраны атмосферно-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦го воздуха <*>                ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦4.2. ¦Подготовка обобщенного доклада¦апрель 1999    ¦Куценко    ¦
   ¦     ¦об   экологическом   состоянии¦<**>           ¦           ¦
   ¦     ¦объектов  по хранению химичес-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦кого оружия                   ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦4.3. ¦Разработка     информационного¦май 2000       ¦Антонов    ¦
   ¦     ¦бюллетеня  об  основных итогах¦               ¦           ¦
   ¦     ¦деятельности ГИМС России в об-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦ласти  охраны окружающей среды¦               ¦           ¦
   ¦     ¦на водных объектах  за  5  лет¦               ¦           ¦
   ¦     ¦(1995 - 1999 гг.)             ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦4.4. ¦Подготовка сборника  законода-¦ноябрь 1999    ¦Антонов    ¦
   ¦     ¦тельных и нормативно - методи-¦               ¦Ильяшенко  ¦
   ¦     ¦ческих документов по  вопросам¦               ¦Куценко    ¦
   ¦     ¦охраны окружающей среды и био-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦ресурсов  на  водных  объектах¦               ¦           ¦
   ¦     ¦<*>                           ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦4.5. ¦Подготовка аналитического  об-¦1999 - 2000    ¦Степаницкий¦
   ¦     ¦зора по обеспечению  государс-¦(ежеквартально)¦           ¦
   ¦     ¦твенного  контроля по соблюде-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦нию  Федерального  закона  "Об¦               ¦           ¦
   ¦     ¦особо   охраняемых   природных¦               ¦           ¦
   ¦     ¦территориях"                  ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦4.6. ¦Создание базы данных об эколо-¦декабрь 2000   ¦Куценко    ¦
   ¦     ¦гическом состоянии радиационно¦               ¦           ¦
   ¦     ¦опасных объектов              ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦5.   ¦Организационно -   техническое¦               ¦           ¦
   ¦     ¦обеспечение   государственного¦               ¦           ¦
   ¦     ¦экологического контроля       ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦5.1. ¦Подведение итогов регионально-¦июль 1999 <**> ¦Куценко    ¦
   ¦     ¦го  эксперимента по применению¦               ¦           ¦
   ¦     ¦метода  визуального   контроля¦               ¦           ¦
   ¦     ¦промышленных выбросов         ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦5.2. ¦Разработка проекта нормативно-¦апрель 1999    ¦Вершков    ¦
   ¦     ¦го правового документа о  пре-¦<**>           ¦Дымов      ¦
   ¦     ¦мировании государственных инс-¦               ¦Комаров    ¦
   ¦     ¦пекторов                      ¦               ¦Куценко    ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦5.3. ¦Подведение итогов эксперимента¦апрель 1999    ¦Антонов    ¦
   ¦     ¦по привлечению государственных¦               ¦Вершков    ¦
   ¦     ¦инспекций по маломерным  судам¦               ¦           ¦
   ¦     ¦субъектов Российской Федерации¦               ¦           ¦
   ¦     ¦к решению вопросов  в  области¦               ¦           ¦
   ¦     ¦охраны   окружающей  среды  на¦               ¦           ¦
   ¦     ¦водных объектах и  распростра-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦нение полученного опыта в тер-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦риториальных  органах  Госком-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦экологии России и ГИМС        ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦6.   ¦Оперативная деятельность      ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦6.1. ¦Проверка работы  территориаль-¦1999 - 2000    ¦Куценко    ¦
   ¦     ¦ных   органов   Госкомэкологии¦               ¦Комаров    ¦
   ¦     ¦России по организации  и  осу-¦               ¦           ¦
   ¦     ¦ществлению    государственного¦               ¦           ¦
   ¦     ¦экологического контроля       ¦               ¦           ¦
   +-----+------------------------------+---------------+-----------+
   ¦6.2. ¦Проверка соблюдения  законода-¦1999 - 2000    ¦Ильяшенко  ¦
   ¦     ¦тельства по охране и регулиро-¦(ежеквартально)¦           ¦
   ¦     ¦ванию  использования  объектов¦               ¦           ¦
   ¦     ¦животного  мира  (в  субъектах¦               ¦           ¦
   ¦     ¦Российской Федерации)         ¦               ¦           ¦
   L-----+------------------------------+---------------+------------
   
       --------------------------------
       <*> При наличии финансирования.
       <**> Перенос мероприятий из планов 1997 - 1998 гг.
   
                                                 Начальник Управления
                                            государственного контроля
                                          и обеспечения экологической
                                                         безопасности
                                                          В.В.КУЦЕНКО