МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 2 октября 1998 г. N 591
О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ, СВЯЗАННОЙ
С ФОРМИРОВАНИЕМ СВОДА ЗАКОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Минсельхозпрод России доводит до сведения и руководства, что
Президент Российской Федерации Указом от 14 февраля 1998 г. N 170
"О мерах по повышению эффективности работы, связанной с
формированием Свода законов Российской Федерации" в целях
реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному
Собранию "Порядок во власти - порядок в стране (О положении в
стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" и
повышения эффективности работы, связанной с формированием Свода
законов Российской Федерации:
1. Обязал Министерство юстиции Российской Федерации и Главное
государственно - правовое управление Президента Российской
Федерация совместно с федеральными органами исполнительной власти
приступить к систематизации действующих федеральных законов и
нормативных актов Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, законодательных и иных нормативных актов
высших органов государственной власти и управления РСФСР, а также
Союза ССР, продолжающих действовать на территории Российской
Федерации (далее именуются нормативные акты), в целях включения их
в Свод законов Российской Федерации (далее именуется Свод законов)
и формирования его нормативного корпуса.
2. Возложил на Министерство юстиции Российской Федерации до
принятия федерального закона о Своде законов координацию работы,
связанной с формированием нормативного корпуса Свода законов, в
части, касающейся федеральных законов, нормативных актов
Правительства Российской Федерации, законодательных и иных
нормативных актов высших органов государственной власти и
управления РСФСР, а также Союза ССР, продолжающих действовать на
территории Российской Федерации, а на Главное государственно -
правовое управление Президента Российской Федерации - в части,
касающейся нормативных актов Президента Российской Федерации.
3. Поручил федеральным органам исполнительной власти по
вопросам, отнесенным к их компетенции:
а) подготовить и представить до 1 января 1999 г. в
Министерство юстиции Российской Федерации и Главное
государственно - правовое управление Президента Российской
Федерации предложения:
о признании утратившими силу нормативных актов;
о внесении в нормативные акты изменений и дополнений;
б) проанализировать нормативные акты Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации с пометкой "Для
служебного пользования", устанавливающие правовой статус
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, организаций и общественных объединений, а также
права, свободы и обязанности граждан и порядок их реализации, и
представить до 1 февраля 1999 г. заключения о необходимости
опубликования нормативных актов Президента Российской Федерации в
Администрацию Президента Российской Федерации, а нормативных актов
Правительства Российской Федерации - в Правительство Российской
Федерации;
а) подготовить и представить до 1 мая 1999 г. в Министерство
юстиции Российской Федерации и Главное государственно - правовое
управление Президента Российской Федерации предложения:
об укрупнении нормативных актов путем включения в них
нормативных актов и их отдельных норм, действующих в
соответствующих отраслях законодательства;
о разработке проектов нормативных актов, необходимых для
восполнения пробелов, имеющихся в федеральном законодательстве.
4. Обязал Министерство юстиции Российской Федерации:
обобщить предложения федеральных органов исполнительной
власти, названные в подпунктах "а" и "в" пункта 3 Указа, в части,
касающейся нормативных актов Правительства Российской Федерации, и
представить в 3-месячный срок в установленном порядке проекты
соответствующих актов;
обобщить предложения федеральных органов исполнительной
власти, названные в подпунктах "а" и "в" пункта 3 Указа, в части,
касающейся федеральных законов, законодательных и иных нормативных
актов высших органов государственной власти и управления РСФСР, а
также Союза ССР, продолжающих действовать на территории Российской
Федерации, и представить в 6-месячный срок проекты соответствующих
актов, согласованные с заинтересованными органами;
обобщить предложения федеральных органов исполнительной
власти, названные в подпункте "в" пункта 3 Указа, в части,
касающейся переработки федеральных законов в целях их укрупнения,
а также разработки законопроектов, необходимых для восполнения
пробелов, имеющихся в федеральном законодательстве, и представить
в 2-месячный срок на утверждение Правительства Российской
Федерации перечень законопроектов, подлежащих переработке
(разработке).
5. Поручил:
5.1. Главному государственно - правовому управлению Президента
Российской Федерации обобщить предложения федеральных органов
исполнительной власти, названные в подпунктах "а" и "в" пункта 3
Указа, в части, касающейся нормативных актов Президента Российской
Федерации, и представить в 3-месячный срок в установленном порядке
проекты соответствующих актов.
5.2. Руководителю Администрации Президента Российской
Федерации и Руководителю Аппарата Правительства Российской
Федерации - Министру Российской Федерации организовать в
3-месячный срок в установленном порядке опубликование актов,
указанных в подпункте "б" пункта 3 Указа.
5.3. Руководителям федеральных органов исполнительной власти
принять меры, направленные на своевременное и в полном объеме
представление предложений, названных в пункте 3 Указа.
5.4. Федеральному агентству правительственной связи и
информации при Президенте Российской Федерации начиная с 1 июля
1998 г. обеспечивать программно - техническое сопровождение работы
по подготовке контрольных текстов нормативных актов, подлежащих
включению в Свод законов, на машиночитаемых носителях и
поддержанию их в контрольном состоянии.
5.5. Главному государственно - правовому управлению Президента
Российской Федерации с участием Министерства юстиции Российской
Федерации и других заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти с 1 июля 1998 г. приступить к работе по
подготовке контрольных текстов нормативных актов, подлежащих
включению в Свод законов, на машиночитаемых носителях и
поддержанию их в контрольном состоянии.
Предоставил Главному государственно - правовому управлению
Президента Российской Федерации право создавать для подготовки
контрольных текстов нормативных актов, подлежащих включению в Свод
законов, на машиночитаемых носителях рабочие группы из
специалистов федеральных органов исполнительной власти с
освобождением их на время работы в этих группах с согласия
руководителей указанных органов от выполнения других служебных
обязанностей.
6. Обязал Министерство юстиции Российской Федерации совместно
с Главным государственно - правовым управлением Президента
Российской Федерации представить к 1 декабря 1999 г. отчет об
исполнении Указа.
7. Рекомендовал Верховному Суду Российской Федерации, Высшему
Арбитражному Суду Российской Федерации и Генеральной прокуратуре
Российской Федерации принять участие в работе, связанной с
формированием Свода законов.
8. Признал утратившими силу пункт 5 Указа Президента
Российской Федерации от 6 февраля 1995 г. N 94 "О подготовке к
изданию Свода законов Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 7, ст. 509) и
пункт 1 распоряжения Президента Российской Федерации от 25 декабря
1995 г. N 555-рп (Собрание законодательства Российской Федерации,
1995, N 52, ст. 5163).
9. Указ вступает в силу со дня его подписания.
В целях реализации Указа приказываю:
1. Департаментам, управлениям, отделам:
а) подготовить и представить до 15 ноября 1998 г. в Управление
правового регулирования предложения по:
признанию утратившими силу нормативных актов;
внесению в нормативные акты изменений и дополнений;
б) проанализировать нормативные акты Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации с пометкой "Для
служебного пользования", устанавливающие правовой статус
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, организаций и общественных объединений, а также
права, свободы и обязанности граждан и порядок реализации;
в) подготовить и представить до 15 марта 1998 г. в Управление
правового регулирования предложения:
об укрупнении нормативных актов путем включения в них
нормативных актов и их отдельных норм, действующих в
соответствующих отраслях законодательства;
о разработке проектов нормативных актов, необходимых для
восполнения пробелов, имеющихся в федеральном законодательстве.
2. Управлению правового регулирования обобщить внесенные
структурными подразделениями предложения по систематизации
нормативных актов и представить в установленные сроки в
Министерство юстиции Российской Федерации, Главное
государственно - правовое управление Президента Российской
Федерации, Администрацию Президента Российской Федерации и в
Правительство России.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра С.В. Киселева.
Первый заместитель Министра
В.Н.ЩЕРБАК
|
