ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 1998 г. N 3010-II ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1998 ГОД"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О
внесении изменения и дополнения в Федеральный закон "О федеральном
бюджете на 1998 год", внесенный членом Совета Федерации
А.А. Суриковым.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по бюджету, налогам,
банкам и финансам до 10 октября 1998 года.
3. Комитету Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и
финансам доработать указанный законопроект с учетом поступивших
поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во
втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Приложение
к Постановлению
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
от 4 сентября 1998 г. N 401-СФ
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1998 ГОД"
Статья 1. Внести в Федеральный закон "О федеральном бюджете на
1998 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,
N 13, ст. 1464) следующие изменение и дополнение:
1. Из части второй статьи 38 исключить слова "и операций,
выполненных в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 14 августа 1997 г. N 880 "Об установлении порядка
расчетов при исполнении отдельных статей расходов федерального
бюджета на 1997 год".
2. Дополнить Федеральный закон статьей 38.1 следующего
содержания:
"Статья 38.1. Разрешить Правительству Российской Федерации
произвести финансирование содержания объектов социальной сферы и
жилого фонда, переданных в ведение органов местного
самоуправления, в пределах ассигнований, предусмотренных на
формирование Федерального фонда финансовой поддержки субъектов
Российской Федерации разделом "Финансовая помощь бюджетам других
уровней статьи 26 настоящего Федерального закона, сверх сумм,
подлежащих фактическому перечислению субъектам Российской
Федерации в соответствии с частью первой статьи 37 настоящего
Федерального закона.
Правительству Российской Федерации произвести перерасчеты по
Федеральному фонду финансовой поддержки субъектов Российской
Федерации за 1997 год с учетом операций, выполненных в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
14 августа 1997 г. N 880 "Об установлении порядка расчетов при
исполнении отдельных статей расходов федерального бюджета на
1997 год", с направлением дополнительных средств в 1998 году на
погашение задолженности федерального бюджета по финансированию
содержания объектов социальной сферы и жилого фонда, переданных в
ведение органов местного самоуправления".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1998 ГОД"
Проект Федерального закона "О внесении дополнений и изменений
в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1998 год"
предусматривает оказание финансовой помощи субъектам Российской
Федерации на подготовку к зимнему периоду 1998 - 1999 годов за
счет включения в расходы федерального бюджета средств на
содержание ведомственных объектов жилья и социальной сферы,
принятых в муниципальную собственность.
Правительством Российской Федерации при определении фонда
финансовой поддержки субъектов Российской Федерации ежегодно
учитывается потребность в средствах на содержание объектов
социальной сферы и жилого фонда, переданных в ведение органов
местного самоуправления, которые до 1998 года включались в расходы
федерального бюджета отдельной строкой.
В соответствии с федеральными законами Российской Федерации "О
федеральном бюджете на соответствующий год" средства фонда
образуются в зависимости от выполнения плана налоговых
поступлений.
В результате невыполнения плана фонд формируется неполностью,
и субъекты Российской Федерации недополучают значительные
средства. Так, с учетом ожидаемых поступлений налоговых платежей в
федеральный бюджет в 1998 году сумма отчислений в указанный фонд
составит около 29 млрд. рублей, что почти на 10 млрд. рублей
меньше, чем предусмотрено в федеральном бюджете на 1998 год.
Поскольку средства фонда финансовой поддержки субъектов
Российской Федерации направляются прежде всего на неотложные
социальные нужды, у субъектов Российской Федерации нет возможности
по финансированию расходов на содержание объектов социальной сферы
и жилого фонда, переданных в ведение органов местного
самоуправления.
Во избежание срыва проведения работ по подготовке отраслей
народного хозяйства к зиме предлагается принять Федеральный закон
"О внесении дополнений и изменений в Федеральный закон "О
федеральном бюджете на 1998 год", предусматривающий в расходах
федерального бюджета компенсацию расходов субъектов Российской
Федерации на содержание ведомственных объектов жилья и социальной
сферы, принятых в муниципальную собственность.
В качестве источника предлагаем разрешить Правительству
Российской Федерации произвести финансирование содержания объектов
социальной сферы и жилого фонда, переданных в ведение органов
местного самоуправления, в пределах ассигнований, предусмотренных
на формирование Федерального фонда финансовой поддержки субъектов
Российской Федерации абзацем вторым пункта 20 статьи 26 настоящего
Федерального закона сверх сумм, подлежащих фактическому
перечислению субъектам Российской Федерации в соответствии с
частью первой статьи 37 данного Федерального закона.
Кроме того, Правительству Российской Федерации произвести
перерасчеты по Федеральному фонду финансовой поддержки субъектов
Российской Федерации за 1997 год с учетом операций, выполненных в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
14 августа 1997 г. N 880 "Об установлении порядка расчетов при
исполнении отдельных статей расходов федерального бюджета на
1997 год" с направлением дополнительных средств в 1998 году на
погашение задолженности федерального бюджета по финансированию
содержания объектов социальной сферы и жилого фонда, переданного в
ведение органов местного самоуправления.
На реализацию данного законопроекта не требуется привлечения
дополнительных доходных источников.
Член Совета Федерации,
глава администрации
Алтайского края
А.А.СУРИКОВ
|
