МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 ПИСЬМО
                     от 22 сентября 1998 г. N 7-844

       Департамент цен сообщает следующее.
       1. Категория гостиницам и номерам присваивается в соответствии
   с   требованиями,   установленными   государственным    стандартом
   Российской  Федерации ГОСТ Р 50645-94,  утвержденным и введенным в
   действие Постановлением Госстандарта России от 21 февраля 1994  г.
   N 33.
       Гостиницы, являясь  коммерческими   организациями,   заключают
   публичный  договор,  устанавливающий  их  обязанности  по оказанию
   услуг,  которые такие организации по характеру своей  деятельности
   должны  осуществлять  в  отношении  каждого,  кто к ним обратится.
   Коммерческая организация не вправе оказывать  предпочтение  одному
   лицу перед другим в отношении заключения публичного договора. Цены
   услуг,  а также иные условия публичного  договора  устанавливаются
   одинаковыми для всех потребителей,  кроме случаев, предусмотренных
   законами и иными правовыми актами (ст.  426  Гражданского  кодекса
   Российской Федерации).
       Музеи в соответствии со ст.  3 Федерального закона "О музейном
   фонде  Российской Федерации  и  музеях  в Российской Федерации" от
   26 мая 1996 г. N 54 являются некоммерческими учреждениями культуры
   и  ст.  426  Гражданского  кодекса  Российской Федерации на них не
   распространяется.  Музеи оказывают свои услуги по свободным ценам,
   которые самостоятельно устанавливают.
       Что касается иностранных граждан, то никакими законодательными
   и иными правовыми актами взимание иной платы с них за проживание в
   гостиницах  или  пользование  услугами  музеев,  расположенных  на
   территории России, не предусмотрено.
       2. В соответствии с действующим  порядком  МПС  России  вправе
   устанавливать  дополнительные  (сверх  стоимости  билета) сборы за
   услуги,  связанные   с   перевозкой   пассажиров   железнодорожным
   транспортом  в  дальнем  следовании  (за  предварительную  продажу
   проездных документов, за оформление одной прямой плацкарты в любом
   пункте  продажи  билетов,  за  заказ  билета  и  его  оформление в
   суточной кассе брони в пунктах формирования и оборота пассажирских
   поездов и др.).
       В настоящее  время  МПС  России  разрабатывает  новые  Правила
   оказания  услуг по перевозке пассажиров,  которые в соответствии с
   Транспортным уставом железных дорог  Российской  Федерации  должны
   быть утверждены Правительством Российской Федерации.
       По вопросу  взимания   дополнительной   платы   за   перевозки
   военнослужащих сверх стоимости проезда сообщается следующее.
       В соответствии с  "Правилами  перевозок  воинских  пассажиров,
   багажа  и  грузобагажа" на получение воинских билетов на весь путь
   следования по одному направлению  выдается  воинский  перевозочный
   документ   "Требований   1",  которое  обменивается  на  проездной
   документ.  В требовании должны быть указаны род вагона и категория
   поезда, в которых воинский пассажир может следовать.
       Расчеты за   воинские   перевозки,   оформленные  требованием,
   производятся  централизовано  тем  министерством  или  ведомством,
   которое выдало воинское требование.
       Взимание дополнительной платы при оформлении проезда воинскому
   пассажиру происходит в следующих случаях:
       - при  оформлении  проездных  документов  в  вагон  с большими
   удобствами;
       - при  изменении  маршрута  поездки,  превышающего  расстояние
   маршрута более чем на 100 км;
       - при истечении в пути срока годности воинского требования;
       - при отклонении пассажира  в  пути  следования  от  маршрута,
   указанного в проездном документе;
       - при оформлении проездного документа от другой станции;
       - при добровольном страховании;
       - в других случаях, предусмотренных правилами.
       На железнодорожном  транспорте  оплата за оказанные услуги для
   одиночных пассажиров осуществляется  за  наличный  расчет,  а  для
   групп пассажиров может производиться наличными деньгами, чеками из
   лимитированных книжек или платежными поручениями.
       Тарифы на  перевозку пассажиров воздушным транспортом являются
   свободными.  Расходы агентств,  других  организаций,  связанные  с
   реализацией   авиабилетов  населению,  должны  компенсироваться  в
   соответствии с условиями договора с авиакомпанией.
       В соответствии   с  Приказом  Федеральной  авиационной  службы
   России от  2  июля  1997  г.  N  154 "Об упорядочении оплаты работ
   (услуг) по продаже авиаперевозок" услуги по оформлению  и  продаже
   пассажирских  билетов  на  авиаперевозки  могут выполняться самими
   авиакомпаниями,  а также агентствами или другими организациями  на
   основе договоров.
       Расходы на  определенный (обязательный) перечень услуг,  в том
   числе по оформлению авиабилетов,  включаются  авиапредприятиями  в
   себестоимость перевозки и входят в цену билета.
       В то же время авиапредприятия, агентства и другие организации,
   осуществляющие продажу авиаперевозок, могут оказывать пассажирам и
   организациям дополнительные  услуги  за  дополнительную  плату.  К
   таким  услугам относятся,  например,  доставка авиабилетов,  заказ
   мест по телефону и др.
       3. Тарифы  на  перевозку грузов воздушным транспортом являются
   свободными. Затраты авиакомпаний по перевозке грузов и связанные с
   ними   услуги   должны  возмещаться  в  соответствии  с  условиями
   договора.  В связи с этим затраты по оформлению грузовых накладных
   могут  возмещаться  дополнительной  платой,  если  они не учтены в
   расчетах себестоимости перевозки.

                                                         Руководитель
                                                     Департамента цен
                                                          И.В.БОДЯГИН