Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

ПРИКАЗ МИНТОПЭНЕРГО РФ ОТ 02.09.98 N 292 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ОТРАСЛЕВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О МАРКШЕЙДЕРСКОЙ СЛУЖБЕ В УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


         МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 ПРИКАЗ
                      от 2 сентября 1998 г. N 292

                  ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
             ОТРАСЛЕВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О МАРКШЕЙДЕРСКОЙ СЛУЖБЕ
                       В УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

       Департаментом государственного регулирования производственно -
   хозяйственной  деятельности  и  техники  безопасности  в  угольной
   промышленности  и  Государственным  научно   -   исследовательским
   институтом   горной   геомеханики   и   маркшейдерского   дела   -
   Межотраслевым научным центром ВНИМИ разработано  и  согласовано  с
   Госгортехнадзором  России  Отраслевое  положение  о маркшейдерской
   службе в угольной промышленности.
       В целях    повышения    эффективности    разработки   угольных
   месторождений  и  строгого  соблюдения  нормативно  -  технических
   документов   в   части   охраны   недр   и   безопасной  отработки
   месторождений,   а   также   упорядочения   правового    положения
   маркшейдерских служб приказываю:
       1. Утвердить  и  ввести  в  действие  Отраслевое  положение  о
   маркшейдерской службе   в  угольной  промышленности  с  1  октября
   1998 г.
       2. Отменить   действие   Положения   о  маркшейдерской  службе
   Министерства угольной промышленности СССР,  утвержденного 24  июня
   1983 г.
       3. Департаменту         государственного         регулирования
   производственно -    хозяйственной    деятельности    и    техники
   безопасности в   угольной   промышленности    (Кассихину    Г.А.),
   Департаменту реструктуризации        угольной       промышленности
   (Цыбко С.С.), ГУРШ (Зайденваргу В.Е.) изыскать средства на издание
   указанного документа и  поручить  Межотраслевому  научному  центру
   ВНИМИ  (по  согласованию)  издание и распространение документа,  а
   также оказание методической помощи предприятиям по его внедрению.
       4. Контроль за исполнением  настоящего  Приказа  возложить  на
   Департамент   государственного   регулирования  производственно  -
   хозяйственной  деятельности  и  техники  безопасности  в  угольной
   промышленности (Кассихина Г.А.).

                                                              Министр
                                                        С.В.ГЕНЕРАЛОВ






                                                           Утверждено
                                         Приказом Минтопэнерго России
                                          от 2 сентября 1998 г. N 292

                                                          Согласовано
                                      письмом Госгортехнадзора России
                                       от 19 июня 1998 г. N 04-35/408

                          ОТРАСЛЕВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
           О МАРКШЕЙДЕРСКОЙ СЛУЖБЕ В УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

       1. Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии    с
   требованиями   Законов   Российской   Федерации   "О  недрах",  "О
   промышленной безопасности  опасных  производственных  объектов"  и
   Положения   о   Госгортехнадзоре   России,   утвержденного  Указом
   Президента Российской Федерации от 18 февраля 1993 г. N 234.
       2. Требования  настоящего Положения обязательны для исполнения
   всеми субъектами хозяйственной и предпринимательской деятельности,
   независимо  от  их  организационно  -  правовой  основы   и   форм
   собственности,  включая  иностранных юридических и физических лиц,
   осуществляющими   проектирование,   строительство,   эксплуатацию,
   консервацию и ликвидацию предприятий угольной промышленности.
       3. Главными задачами маркшейдерской службы Минтопэнерго России
   являются:
       своевременное и   высококачественное  осуществление  комплекса
   маркшейдерских  работ  и  документации,  обеспечивающих   наиболее
   полное и комплексное освоение угольных месторождений;
       совершенствование организации и методов ведения маркшейдерских
   работ  на  основе  широкого  внедрения новейших достижений науки и
   техники, передового отечественного и зарубежного опыта;
       строгое соблюдение   государственных  интересов  (собственника
   недр) при пользовании недрами.
       4. Маркшейдерское    обеспечение   при   разработке   угольных
   месторождений может осуществляться как  маркшейдерскими  службами,
   входящими   в   состав   Министерства,   акционерных   обществ   и
   предприятий, так    и    сервисными    маркшейдерскими    службами
   (организациями).
       4.1. В  Министерстве,  акционерных  обществах,   предприятиях,
   осуществляющих  разработку  угольных  месторождений,  должны  быть
   созданы самостоятельные структурные  подразделения,  возглавляемые
   главными маркшейдерами. Свою работу они могут строить на принципах
   хозрасчета и на договорной основе.
       В организациях  и учреждениях,  осуществляющих проектирование,
   строительство    и    закрытие     угледобывающих     предприятий,
   маркшейдерская   служба   возглавляется   главным  маркшейдером  и
   является самостоятельным структурным подразделением.
       4.2. Главные  маркшейдеры во всех подразделениях назначаются и
   освобождаются  от  должности  только  первыми  руководителями   по
   согласованию   с  главным  маркшейдером  вышестоящей  организации.
   Главный  маркшейдер   подчиняется   непосредственно   техническому
   руководителю    и    является   его   заместителем   по   вопросам
   маркшейдерского обеспечения производства и развития горных работ.
       В акционерных  обществах,  предприятиях,  учреждениях правовое
   положение  главного  маркшейдера  определяется  уставом,   который
   должен соответствовать настоящему Положению.
       4.3. Маркшейдерская  служба  акционерных  обществ, предприятий
   является   его   функциональным   подразделением   по   выполнению
   маркшейдерских,  топографогеодезических,  картографических и  иных
   работ,  на  основе  которых  осуществляется  горное  производство,
   охрана зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния
   горных  разработок,  безопасность  горных  работ  и  охраны недр и
   является производственной структурой.
       4.4. На    работников   маркшейдерской   службы   акционерного
   общества,  предприятия,  учреждения распространяются все льготы  и
   условия оплаты труда и отдыха, полагающиеся для работников ведущих
   инженерных профессий предприятия.
       4.5. На  сервисной  основе  специализированными  организациями
   могут выполняться:
       капитальные маркшейдерские  и  топографогеодезические  работы,
   требующие применения специальных методов и технических средств;
       работы по  наблюдению  за деформацией горного массива и другие
   работы,  связанные с  маркшейдерским  обеспечением  действующих  и
   строящихся угледобывающих предприятий.
       5. Проектирование,  строительство, эксплуатация, консервация и
   ликвидация   угледобывающих   предприятий   без   соответствующего
   маркшейдерского обеспечения запрещается.
       6. Все   акционерные   общества,  предприятия  и  организации,
   независимо  от  их  организационно  -  правовой  основы   и   форм
   собственности,  в том числе и иностранные юридические и физические
   лица,  могут  вести  маркшейдерские  работы  только  на  основании
   лицензии,    выдаваемой   органами   Госгортехнадзора   России   в
   соответствии с   Указом   Президента   Российской   Федерации   от
   18 февраля 1993 г. N 234, подконтрольны Госгортехнадзору России.
       7. Численность  маркшейдерской  службы  акционерных   обществ,
   предприятий и организаций, ведущих проектирование, строительство и
   эксплуатацию угледобывающих предприятий,  должна быть  достаточной
   для своевременного выполнения всего комплекса маркшейдерских работ
   в  установленные  требованиями  нормативных  документов  сроки   и
   определяться    в    соответствии    с   методикой,   утвержденной
   Госгортехнадзором  России  и  согласованной  с   заинтересованными
   министерствами и ведомствами.
       Рассчитанная по    методике    численность     маркшейдерского
   подразделения  является  одним  из  основных условий для получения
   лицензии на право производства  маркшейдерских  работ,  выдаваемой
   органами Госгортехнадзора России.
       8. Сокращение численности маркшейдерской  службы  и  смена  ее
   руководителя  должны  быть убедительно обоснованными и допускаются
   только  по  согласованию  с   главным   маркшейдером   вышестоящей
   организации.
       9. В   своей   деятельности    маркшейдерское    подразделение
   руководствуется законами Российской Федерации,  указами Президента
   Российской    Федерации,    постановлениями    и    распоряжениями
   Правительства    Российской   Федерации,   настоящим   Положением,
   правилами и  нормами,  утвержденными  Госгортехнадзором  России  и
   Минтопэнерго России по вопросам маркшейдерского дела.
       10. Маркшейдерская  документация,   заверенная   ответственным
   работником  маркшейдерского  подразделения,  является  юридическим
   документом,  не  требующим  нотариального  или  какого-либо  иного
   подтверждения.     Состав,    оформление,    способы    получения,
   периодичность     пополнения      маркшейдерской      документации
   регламентируются Технической    инструкцией    по     производству
   маркшейдерских   работ   и   другими   нормативными   документами,
   утвержденными в установленном порядке.
       11. Комплект обязательной  горной  графической  маркшейдерской
   документации    при    консервации,   ликвидации   угледобывающего
   акционерного общества,  предприятия должен быть пополнен  на  день
   остановки  работ  предприятия  и  передан на постоянное хранение в
   Государственный архивный фонд Российской  Федерации  или  в  архив
   вышестоящей организации.
       12. Маркшейдерская  документация  (полевая,  вычислительная  и
   графическая),  выполненная  сервисными  предприятиями  на средства
   заказчика, является  собственностью  заказчика  и   должна   после
   обработки  полевых  материалов  храниться на предприятии,  т.е.  у
   заказчика.
       13. Акционерное общество, предприятие, имеющее в своем составе
   маркшейдерское подразделение,  обязано обеспечить его техническими
   средствами,   приборами,  инструментами,  средствами  измерения  и
   контроля, специально оборудованными помещениями, транспортом.
       14. В  соответствии  с главными задачами маркшейдерская служба
   Министерства:
       а) обеспечивает:
       техническое и методическое руководство маркшейдерской  службой
   подведомственных  предприятий,  систематический  анализ  состояния
   технического уровня обеспечения маркшейдерских работ отрасли;
       разработку предложений  о  проведении  научных исследований по
   совершенствованию  методов  и  технических  средств  осуществления
   маркшейдерских  работ  и  охраны  недр,  внедрение  в производство
   законченных научных разработок в этой области;
       контроль в  системе  Министерства  за правильностью разработки
   угольных месторождений,  выполнением требований по охране недр, за
   выполнением  лицензионных условий и соблюдением других нормативных
   требований, определяющих деятельность маркшейдерской службы;
       информационное обеспечение  маркшейдерских  служб предприятий,
   организаций  и  учреждений,   подведомственных   Министерству,   о
   действующих   нормативных  документах,  методических  указаниях  и
   справочных пособиях;
       координацию маркшейдерских  работ,  осуществляемых  в отрасли,
   разработку   предложений    по    совершенствованию    организации
   маркшейдерской службы;
       б) участвует:
       в разработке годовых и перспективных программ развития отрасли
   в  части  обеспечения  проектируемых  строящихся   и   действующих
   акционерных  обществ  и предприятий разведанными запасами,  охраны
   недр  и  рационального  использования  минеральных   ресурсов;   в
   рассмотрении условий конкурсов и аукционов на предоставление  недр
   в   пользование   и   лицензионных   условий,   на  которых  недра
   предоставляются  в   пользование,   а   также   представляемых   в
   установленном  порядке  на  согласование  проектов  строительства,
   реконструкции и ликвидации акционерных обществ  и  предприятий  по
   добыче   полезных   ископаемых,   проектов   и   схем   разработки
   месторождений, программ развития горных работ и других документов,
   связанных  с  деятельностью  маркшейдерской службы;  в составлении
   установленной  статистической  отчетности  об  объемах  добычи   и
   потерях полезных ископаемых,  о полноте отработки запасов полезных
   ископаемых по отрасли;  в работе по приемке в эксплуатацию новых и
   реконструированных   предприятий,   по  консервации  и  ликвидации
   акционерных  обществ  и  предприятий;   в   работе   региональных,
   отраслевых,  межотраслевых  и  государственных комиссий и групп по
   выработке   предложений    и    решений    по    совершенствованию
   маркшейдерского дела и во внедрении таких предложений и решений.
       15. В  соответствии  с главными задачами маркшейдерская служба
   акционерного общества, предприятий и организаций:
       а) обеспечивает:
       построение и развитие маркшейдерских опорных и съемочных сетей
   на  земной поверхности и в горных выработках,  производство съемок
   горных выработок и земной поверхности,  составление  и  пополнение
   маркшейдерской  документации,  перенесение в натуру геометрических
   элементов  проектов  горных  выработок,  технических   сооружений,
   зданий  и  коммуникаций,  границ безопасного ведения горных работ,
   барьерных и предохранительных целиков;
       определение совместно  с другими службами предприятия наиболее
   рациональных и эффективных схем развития  горных  работ,  способов
   управления   горным   массивом   на   основе  детального  изучения
   горнотехнических,  гидрогеологических и других условий  разработки
   месторождений   полезных   ископаемых  и  строительства  подземных
   сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
       периодический контроль     за     соблюдением    установленных
   геометрических параметров технических сооружений при строительстве
   и эксплуатации;
       правильность сопряжения  основных   геометрических   элементов
   шагающих,      роторных     экскаваторов,     отвалообразователей,
   транспортноотвальных мостов и конвейеров при их монтаже и ремонте;
       организацию и   проведение   инструментальных   наблюдений  за
   процессами сдвижения горных пород,  проявлениями горного давления,
   деформациями   земной   поверхности,   зданий   и  сооружений,  за
   устойчивостью уступов, бортов карьеров и откосов отвалов;
       определение и   своевременное  нанесение  на  горнографическую
   документацию  опасных  зон  возможного  прорыва  воды  и  газа   в
   действующие выработки, зон повышенного горного давления от целиков
   на смежных пластах, газодинамических проявлений, выбросов и горных
   ударов;
       контроль за выполнением в акционерном обществе,  предприятии и
   в  организации  требований,  содержащихся  в  проектах  по  добыче
   полезных  ископаемых,  в   программах   развития   горных   работ,
   требований  по  рациональному  использованию  и  охране  недр,  за
   своевременностью   и   эффективностью   выполнения    мероприятий,
   связанных   с   маркшейдерскими  работами  и  обеспечивающими  при
   проведении  горных  работ  безопасность  для  жизни   и   здоровья
   работников  и  населения,  зданий и сооружений от вредного влияния
   этих работ и  за  соблюдением  других  требований,  относящихся  к
   деятельности маркшейдерской службы;
       контроль за  достоверностью  определения  объемов  выполненных
   горных работ;
       приемку маркшейдерских и  топографических  работ,  выполняемых
   сервисными организациями;
       передачу маркшейдерской и топографогеодезической  документации
   соответствующим    предприятиям    и   организациям,   являющимися
   правоприемниками  передаваемых,   объединяемых   и   разъединяемых
   предприятий,   а   при  ликвидации  и  консервации  предприятий  -
   Государственному архивному фонду Российской Федерации;
       обоснование совместно  с  другими  службами  предприятия  норм
   потерь и  разубоживания  полезных  ископаемых  при  их  добыче  по
   выемочным  единицам  и  в  целом по предприятию по добыче полезных
   ископаемых;
       определение и   учет   с   участием  геологической  службы  на
   основании инструментальных замеров, маркшейдерской и геологической
   документации объемов выполненных горных работ, в том числе объемов
   добычи и потерь полезных ископаемых и  полноты  отработки  запасов
   полезных  ископаемых,  учет  состояния вскрытых,  подготовленных и
   готовых к выемке запасов полезных ископаемых;
       подготовка совместно  с  геологической службой исходных данных
   для исчисления платы за право  на  пользование  недрами,  а  также
   выполнение работ, связанных с геометризацией месторождения;
       б) участвует:
       в части своей компетенции в разработке проектов строительства,
   реконструкции,  консервации  и  ликвидации  предприятий,  программ
   развития  горных работ,  мероприятий по безопасному ведению горных
   работ вблизи опасных зон,  по предупреждению и ликвидации  аварий,
   по   охране   зданий,   сооружений   от  вредного  влияния  горных
   разработок, по рациональному и комплексному использованию угольных
   месторождений,  проектов горных отводов и отводов земных участков,
   проектов  застройки  площадей   залегания   полезных   ископаемых,
   рекультивации земель, нарушенных горными работами;
       в подготовке материалов по переоценке,  списанию  и  временной
   консервации запасов полезных ископаемых;
       в составлении установленной отчетности  об  объемах  добычи  и
   потерях полезных ископаемых,  о полноте отработки запасов полезных
   ископаемых и состоянии горных выработок;
       в работе  по приемке в эксплуатацию новых и реконструированных
   угольных  предприятий  по  определению  возможности  использования
   отработанных  горных  выработок  для  удовлетворения  потребностей
   народного хозяйства, по консервации и ликвидации таких предприятий
   по  ликвидации  горных  выработок и провалов,  выходящих на земную
   поверхность по приемке горных выработок,  а также в рассмотрении и
   решении других вопросов, связанных с маркшейдерским обеспечением.
       16. Деятельность маркшейдерской службы должна быть  направлена
   на обеспечение эффективности производства и его рентабельности при
   строгом соблюдении требований нормативных  документов,  касающихся
   использования и охраны недр.
       Работники маркшейдерских  служб   Министерства,   акционерного
   общества,   предприятия,   учреждения   несут  ответственность  за
   своевременность и эффективность осуществления возложенных  на  них
   функций,  за объективность рассмотрения вопросов,  возникающих при
   проведении ведомственного контроля  за  использованием  и  охраной
   недр.
       Возложение на  работников  маркшейдерских  служб  функций,  не
   связанных   с   осуществлением   задач,   определенным   настоящим
   Положением, не допускается.
       17. Руководитель   маркшейдерской  службы  Министерства  имеет
   право:
       проверять деятельность подведомственных маркшейдерских служб и
   соблюдение ими требований законодательства  о  недрах,  выполнение
   приказов,  инструкций  и  других  нормативных актов,  регулирующих
   деятельность маркшейдерской службы;
       давать обязательные       для       акционерных       обществ,
   предприятий, учреждений подведомственных Министерству, указания по
   вопросам маркшейдерского обеспечения работ,  а также об устранении
   нарушений требований законодательства о недрах, других нормативных
   документов;
       приостанавливать работы  по  строительству   и   реконструкции
   угольных предприятий,  если проведение этих работ может повлечь за
   собой нерациональное использование и необоснованные потери запасов
   полезных  ископаемых,  возникновение условий,  опасных для жизни и
   здоровья  работников  и  населения,  а  также  на  государственных
   предприятиях - неоправданные затраты государственных средств;
       представлять соответствующим     руководителям     предприятий
   предложения  о  поощрении  работников предприятий за рациональное,
   комплексное  использование  месторождений  полезных  ископаемых  и
   высококачественное  выполнение  маркшейдерских  работ,  а  также о
   наложении в  установленном  порядке  на  работников  взысканий  за
   нарушение требований законодательства о недрах;
       запрашивать в    установленном    порядке    от    структурных
   подразделений и предприятий сведения и материалы,  необходимые для
   осуществления своей деятельности.
       18. Руководитель  маркшейдерской службы акционерного общества,
   предприятия, учреждения имеет право:
       давать руководителям  участков  цехов  и  других подразделений
   предприятия  обязательные  для  исполнения  указания  по  вопросам
   маркшейдерского обеспечения работ, а также об устранении нарушений
   требований законодательства о  недрах,  программ  развития  горных
   работ,  другой утвержденной проектной и технической документации в
   целях предотвращения сверхнормативных потерь полезных ископаемых и
   недопущения  других  нарушений,  наносящих  ущерб  государственным
   интересам (собственнику недр);
       приостанавливать работы   по   строительству  и  реконструкции
   предприятий по добыче полезных ископаемых,  если  проведение  этих
   работ   может   повлечь  за  собой  порчу  месторождений  полезных
   ископаемых, опасность деформации горных выработок, прорыв в горные
   выработки  воды  и  вредных газов и возникновение других аварийных
   явлений,  незамедлительно ставя об этом в известность руководителя
   предприятия,   вышестоящую  организацию  по  подчинению  и  органы
   Госгортехнадзора России;
       браковать горные   работы,  выполненные   с  отступлениями  от
   программ  развития  горных  работ  и  утвержденной   проектной   и
   технической документации;
       представлять руководителю акционерного общества,  предприятия,
   учреждения  предложения  о  поощрении  работников  за рациональное
   использование недр и высококачественное выполнение  маркшейдерских
   работ,  а  также о наложении в установленном порядке на работников
   взысканий за нарушение  требований  законодательства  о  недрах  и
   утвержденной проектной и технической документации.
       В случае  получения  от  руководителя  акционерного  общества,
   предприятия,  учреждения распоряжения, противоречащего требованиям
   законодательства  о  недрах,  руководитель  маркшейдерской  службы
   обязан  письменно  уведомить  этого  руководителя о неправильности
   данного   им   распоряжения.   При   подтверждении    распоряжения
   руководитель  маркшейдерской  службы  исполняет  его,  если это не
   несет  непосредственной  угрозы  жизни  и  здоровью  работающих  и
   населения,    незамедлительно    сообщая   об   этом   вышестоящей
   организации.
       19. Руководитель    маркшейдерской   службы   (в   том   числе
   осуществляющий работы на сервисной основе) наряду с руководителями
   акционерного     общества,     предприятия,    учреждения    несет
   ответственность  за  достоверность  отчетных  данных  акционерного
   общества, предприятия,  учреждения  о  полноте  извлечения из недр
   запасов  полезных  ископаемых,  правильности  подготовки  исходных
   данных  для  исчисления  платежей  за  право  пользования недрами,
   маркшейдерской документации по учету объемов выполненных работ,  а
   также других документов,  связанных с деятельностью маркшейдерской
   службы.
       20. Руководитель    акционерного   общества,   предприятия   и
   учреждения несет ответственность в установленном порядке:
       а) за принуждение работников маркшейдерской службы к искажению
   результатов измерений и маркшейдерской документации;
       б) за   препятствование   или   создание  помех  в  выполнении
   маркшейдером его контрольных функций;
       в) за  непринятие  мер  по выполнению предписаний маркшейдеров
   или их некачественное выполнение.
       21. Государственный    контроль    за    организацией   работы
   маркшейдерской службы и  соблюдением  нормативных  требований  при
   выполнении маркшейдерских работ при проектировании, строительстве,
   эксплуатации,  консервации и ликвидации угледобывающих акционерных
   обществ и предприятий осуществляют органы Госгортехнадзора России.



<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru


Сайт управляется системой uCoz