Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 27.08.98 N ГКПИ 98-354 ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ЖАЛОБЫ КАЗЕННОВА Д.В. И РЕГИОНАЛЬНОГО СОЮЗА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ "ДЕЛОВАЯ РЯЗАНЬ"

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


                   ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                РЕШЕНИЕ
                   от 27 августа 1998 г. N ГКПИ 98-354
   
       Именем Российской Федерации
   
       Верховный Суд Российской Федерации в составе:
       председательствующего - члена Верховного Суда РФ Редченко Ю.Д.
       при секретаре                                 Емельяновой М.А.
       с участием прокурора                            Масаловой Л.Ф.
   
       Рассмотрев  в открытом  судебном заседании гражданское дело по
   жалобам   Казеннова   Дмитрия  Викторовича  и регионального  Союза
   предпринимателей   "Деловая   Рязань"   о  признании   незаконными
   Постановления  Правительства  РФ  от 19 декабря 1997 г.  N 1607 "О
   внесении  дополнения  в Постановление  Правительства РФ от 30 июля
   1993 г.  N 745" и абзаца 3 ст. 1 Постановления Правительства РФ от
   30  июля  1993  г.  N  745 "Об утверждении Положения по применению
   контрольно  - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с
   населением  и Перечня отдельных категорий предприятий (в том числе
   физических  лиц...),   организаций  и учреждений,  которые  в силу
   специфики  своей  деятельности  либо  особенностей местонахождения
   могут  осуществлять  денежные  расчеты с населением без применения
   контрольно - кассовых машин", установил:
       заявители  обратились  в Верховный  Суд  РФ  с указанным  выше
   требованием,   сославшись   на  то,   что  оспариваемые  положения
   Постановлений  Правительства  РФ  приняты  им  с превышением своих
   полномочий,  поскольку  в соответствии с ч.  2 ст.  1 Закона РФ "О
   применении  контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных
   расчетов  с населением"  утверждение  Перечня  отдельных категорий
   предприятий   (в  том  числе  и физических  лиц),   организаций  и
   учреждений,  которые  в силу  специфики  своей  деятельности  либо
   особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с
   населением  без  применения  контрольно  - кассовых  машин  (далее
   Перечень),   должно   производиться  по  согласованию  с Верховным
   Советом  РФ,  т.е.   с  законодателем,  а  этого  в данном  случае
   Правительством  РФ  сделано  не  было.  В  результате внесенного в
   Постановление   Правительства  РФ  от  30  июля  1993  г.   N  745
   дополнения,    касающегося    возможности   ограничения   действия
   указанного  Перечня на соответствующей территории,  и принятого на
   основании  его Постановления главы администрации Рязанской области
   от 2 февраля 1998 г. N 43 были нарушены их права и интересы.
       В   судебное   заседание   Казеннов   Д.В.   и   представитель
   регионального  Союза предпринимателей "Деловая Рязань" не явились.
   О дне рассмотрения дела извещены своевременно,  что подтверждается
   поступившей в суд телеграммой.
       Представители  Правительства  РФ  Брандт Л.А.,  Саунин А.Н.  и
   Кабанков В.М. с жалобами не согласились и просили об оставлении их
   без удовлетворения,  сославшись на то, что Государственная Дума РФ
   правопреемником  Верховного  Совета  РФ  не  является,  а  поэтому
   Правительство    РФ    при   принятии   оспариваемых   заявителями
   Постановлений  не  обязано было согласовывать их с Государственной
   Думой  РФ.   Данные  Постановления  приняты  Правительством  РФ  в
   пределах   своей   компетенции  и прав  заявителей  фактически  не
   нарушают.
       Выслушав   возражения  на  жалобы  со  стороны  представителей
   Правительства РФ,  обсудив доводы жалоб, исследовав материалы дела
   и   заслушав   заключение  прокурора  Генеральной  прокуратуры  РФ
   Масаловой   Л.Ф.,   полагавшей  в удовлетворении  жалоб  отказать,
   Верховный  Суд  Российской  Федерации находит жалобы заявителей не
   подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
       В  соответствии  со  ст.  1  Закона  РФ от 18 июня 1993 г.  "О
   применении  контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных
   расчетов   с  населением"   осуществление  торговых  операций  или
   оказание  услуг  на территории РФ производятся всеми предприятиями
   (в     том     числе    физическими    лицами,     осуществляющими
   предпринимательскую   деятельность  без  образования  юридического
   лица,  в  случае  осуществления ими торговых операций или оказания
   услуг),   организациями,   учреждениями,  их  филиалами  и другими
   обособленными    подразделениями    с   обязательным   применением
   контрольно - кассовых машин.
       Совет Министров - Правительство РФ по согласованию с Верховным
   Советом  РФ  утверждает  Перечень отдельных категорий предприятий,
   которые  в силу  специфики  своей  деятельности  либо особенностей
   местонахождения  могут  осуществлять денежные расчеты с населением
   без применения контрольно - кассовых машин (далее Перечень).
       Как    установлено    судом,    утвержденный    Постановлением
   Правительства РФ от 30 июля 1993 г.  N 745 Перечень был согласован
   с Верховным Советом РФ в установленном порядке.
       Впоследствии   Указом   Президента  РФ  от 21 сентября 1993 г.
   N   1400   "О   поэтапной   Конституционной  реформе  в Российской
   Федерации"  осуществление  законодательной  и контрольной  функций
   Верховным Советом РФ прервано.
       После   принятия  в декабре  1993  г.   новой  Конституции  РФ
   представительным  и законодательным  органом  РФ стало Федеральное
   Собрание.
       Государственная  Дума  является  одной  из  палат Федерального
   Собрания РФ и не является правопреемником Верховного Совета РФ,  в
   связи  с чем  суд  не может согласиться с утверждением заявителя о
   том,  что при принятии Постановления N 1607 от 19 декабря 1997 г.,
   предоставившего  право  органам исполнительной власти субъектов РФ
   принимать  решения  об  ограничении действия указанного Перечня на
   соответствующей территории, Правительство обязано было согласовать
   этот вопрос с Государственной Думой Федерального Собрания.
       После  прекращения  деятельности  Верховного Совета РФ закона,
   которым    бы    предусматривалась    необходимость   согласования
   Правительством    РФ    с   каким-либо   органом   государственной
   (законодательной)   власти  вопроса,   касающегося  вышеуказанного
   Перечня, также не принималось.
       При таких данных суд приходит к выводу о том, что оспариваемые
   заявителями  Постановления  приняты  Правительством  РФ в пределах
   своих полномочий и в соответствии с требованиями закона.
       При   этом  суд  учитывает  также  и то  обстоятельство,   что
   оспариваемое    заявителями   дополнение   п.    1   Постановления
   Правительства РФ от 30 июля 1993 г.  N 745 само по себе их прав не
   нарушает,   поскольку   оно   адресовано  непосредственно  органам
   исполнительной   власти   субъектов  РФ,   которые  при  вынесении
   соответствующих  решений  обязаны  руководствоваться  требованиями
   закона.
       В случае принятия ими решений, противоречащих закону, граждане
   и  предприятия не лишены возможности оспорить их в соответствующем
   суде с соблюдением правил о подсудности.
       На основании изложенного и руководствуясь  ст.   ст. 191 - 197
   и 239.7 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации решил:
       жалобы  Казеннова  Дмитрия  Викторовича  и регионального Союза
   предпринимателей   "Деловая   Рязань"   о  признании   незаконными
   Постановления  Правительства  РФ  от 19 декабря 1997 г.  N 1607 "О
   внесении  дополнения  в Постановление  Правительства РФ от 30 июля
   1993  г.  N  745  и абзаца  3 (фактически  4) ст.  1 Постановления
   Правительства  РФ  от  30  июля  1993  г.  N  745  "Об утверждении
   Положения   по   применению   контрольно   -  кассовых  машин  при
   осуществлении  денежных  расчетов с населением и Перечня отдельных
   категорий предприятий (в том числе физических лиц...), организаций
   и  учреждений,  которые  в силу  специфики своей деятельности либо
   особенностей   местонахождения   могут   осуществлять   расчеты  с
   населением  без применения контрольно - кассовых машин",  оставить
   без удовлетворения.
       Настоящее  решение обжалованию и опротестованию в кассационном
   порядке   не  подлежит  и вступает  в законную  силу  со  дня  его
   провозглашения.
   
                                               Председательствующий -
                                                Судья Верховного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                         Ю.Д.РЕДЧЕНКО
   
   

<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru


Сайт управляется системой uCoz