КОЛЛЕГИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 24 августа 1998 года
О МЕРАХ ПО УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОВ
ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ И РАСКРЫТИИ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ И НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО
ПОЛНОТУ И СВОЕВРЕМЕННОСТЬ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ,
ВЫЯВЛЕННЫХ В ХОДЕ ПРОВЕРОК ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРОЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Заслушав доклад начальника Правового управления
М.М. Рассолова, коллегия отмечает, что факты и выводы,
содержащиеся в представлениях Генеральной прокуратуры Российской
Федерации по указанным вопросам, соответствуют действительности.
В практике работы таможенных органов имеются серьезные
нарушения в исполнении таможенного, уголовно - процессуального и
иного законодательства Российской Федерации, что не способствует
активизации борьбы с преступлениями и правонарушениями в сфере
таможенного дела и более полной собираемости таможенных платежей.
Коллегия ГТК России решила:
1. Работу региональных таможенных управлений, оперативных
таможен и таможен Российской Федерации по исполнению уголовно -
процессуального законодательства при осуществлении ими функций
дознания и оперативно - розыскной деятельности признать
недостаточно эффективной.
2. Начальникам таможенных органов считать задачу осуществления
дознания одной из важнейших в деятельности таможенных органов.
Выявление фактов преступлений в сфере таможенного дела должно
стать обязанностью не только сотрудников правоохранительных
подразделений, но и прямой служебной обязанностью каждого
таможенника.
3. Согласиться с предложениями РТУ по БТП о необходимости
создания во всех оперативных таможнях отделов расследования дел
особой важности.
Управлению кадровой службы (В.Г. Шипков), РТУ по БТП
(С.Н. Трофимюк) до 1 октября 1998 года подготовить приказ ГТК
России по данному вопросу.
4. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен:
- запретить в дальнейшем производить сокращение штатной
численности отделов дознания без предварительного согласования с
РТУ по БТП;
- принять меры к обеспечению правоохранительных подразделений
криминалистической техникой, автотранспортом и техническими
средствами в соответствии с Приказом ГТК России от 18.05.94 N 204,
не допуская использования их не по назначению.
5. Региональному таможенному управлению по борьбе с
таможенными правонарушениями (С.Н. Трофимюк):
- изучить вопрос о целесообразности переподчинения ему
оперативных таможен с приданием отделам дознания статуса
таможенных постов оперативных таможен и внести предложения к
1 ноября 1998 года;
- до 1 декабря 1998 года разработать методику и критерии
оценки показателей работы оперативно - розыскных подразделений
таможенных органов;
- ввести в практику расследования сложных уголовных дел
включение в состав следственно - оперативных групп сотрудников
оперативно - розыскных подразделений, а в случае необходимости
соответствующих специалистов из других подразделений таможенных
органов. До 30 октября 1998 года подготовить приказ ГТК России;
- до 1 января 1999 года разработать Инструкцию о порядке учета
и регистрации в таможенных органах заявлений и сообщений о
совершенных преступлениях;
- с 1 января 1999 года ввести в отчетность таможенных органов
показатель о количестве дел, по которым взыскания применены ниже
низшего предела.
6. Управлению кадровой службы (В.Г. Шипков), РТУ по БТП
(С.Н. Трофимюк), Финансовому управлению (П.Г. Городецкий) к
1 ноября 1998 года внести предложения по предотвращению текучести
кадров в правоохранительных подразделениях.
7. Управлению организации таможенной службы (С.М. Беков)
принять дополнительные меры по обеспечению контроля за доставкой и
транзитом товаров. Подготовить и представить на утверждение проект
нормативного документа, предусматривающего своевременное
представление информации о доставляемых и транзитных товарах, в
том числе с целью выявления нарушений таможенных правил.
8. Управлению тарифного и нетарифного регулирования
(А.О. Кудряшев) совместно с РТУ по БТП (С.Н. Трофимюк),
Управлением валютного контроля (В.И. Титов), Управлением
таможенной статистики и анализа (В.В. Орлов) продолжить разработку
комплекса мер по усилению работы по предупреждению и выявлению
фактов недостоверного заявления данных о стоимости товаров и
других взаимосвязанных характеристиках.
9. Управлению федеральных таможенных платежей (Э.А. Сафаров) и
Правовому управлению (М.М. Рассолов) завершить в месячный срок
работу по подготовке проекта методических рекомендаций по учету
задолженности по таможенным платежам, пеням, процентам и штрафам и
работе по ее погашению.
10. Управлению федеральных таможенных платежей (Э.А. Сафаров):
- усилить контроль за своевременностью перечисления таможенных
платежей в доход федерального бюджета;
- в срок не позднее 1 декабря 1998 года завершить работу по
переводу счетов территориальных таможенных органов в
уполномоченные банки во исполнение решения Правительственной
комиссии по вопросам финансовой и денежно - кредитной политики
(протокол заседания от 19.05.98 N 64).
11. Правовому управлению (М.М. Рассолов) при подготовке новой
редакции Таможенного кодекса Российской Федерации в статье
"Взыскание таможенных платежей и меры ответственности"
предусмотреть право таможенных органов в бесспорном порядке
производить списание сумм задолженности по уплате таможенных
платежей, процентов, пеней и штрафов.
12. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен
принять меры, направленные на безусловное взыскание неуплаченных
таможенных платежей, а также процентов, пеней и штрафов по ним в
судебном порядке, а в случае отсутствия денежных средств на счетах
плательщика - на взыскание на имущество должника.
О проделанной работе доложить в Правовое управление,
Управление федеральных таможенных платежей и РТУ по БТП до
15 декабря 1998 г.
13. Контроль за выполнением настоящего решения коллегии
оставляю за собой.
Председатель коллегии,
Председатель Государственного
таможенного комитета
Российской Федерации,
генерал - полковник
таможенной службы
В.Г.ДРАГАНОВ
|
