Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 октября 1998 г. N 1634
------------------------------------------------------------------
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 августа 1998 г. N 01-14/893
О ПРИМЕНЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ РЕЖИМОВ
В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации положений Федерального закона от 22.01.96
N 13-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области",
Таможенного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от
13.10.95 N 157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой
деятельности", а также обеспечения единообразного применения
таможенными органами Российской Федерации положений
законодательства Российской Федерации по таможенному делу
обязываю:
1. Начальника Калининградского таможенного управления:
- обеспечить до утверждения ГТК России Положения о ввозе
товаров и транспортных средств в Калининградскую область и их
вывозе с территории Калининградской области при ввозе товаров в
Калининградскую область проведение таможенного оформления и
таможенного контроля в соответствии с установленным порядком с
учетом положений Временного порядка ввоза товаров на территорию
Калининградской области и вывоза товаров с территории
Калининградской области (приложение);
- довести указанный Временный порядок ввоза товаров на
территорию Калининградской области и вывоза товаров с территории
Калининградской области до сведения таможенных органов,
подчиненных КТУ.
2. Правовое управление (Рассолов М.М.) совместно с Управлением
таможенных режимов (Васильев А.Г.) и другими подразделениями ГТК
России доработать Положение о ввозе товаров и транспортных средств
в Калининградскую область и их вывозе с территории Калининградской
области и обеспечить введение его в действие в 1999 году.
3. Управление таможенных режимов (Васильев А.Г.) осуществлять
методическое руководство по применению Временного порядка в
соответствии с п. 1 настоящего распоряжения.
Председатель Комитета
В.Г.ДРАГАНОВ
Приложение
к распоряжению
от 17.08.98 N 01-14/893
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ВВОЗА ТОВАРОВ НА ТЕРРИТОРИЮ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
И ВЫВОЗА ТОВАРОВ С ТЕРРИТОРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Временный порядок определяет особенности таможенного
оформления товаров при их ввозе на территорию Калининградской
области и вывозе с этой территории с учетом создания на территории
Калининградской области Особой экономической зоны в соответствии с
Федеральным законом "Об Особой экономической зоне в
Калининградской области" от 22.01.96 N 13-ФЗ.
I. Общие положения
1.1. В настоящем Порядке использованы следующие понятия:
1) Особая экономическая зона - вся территория Калининградской
области, за исключением территорий объектов, имеющих оборонное и
стратегическое значение для Российской Федерации (военных баз,
воинских частей, объектов оборонной промышленности), а также
объектов нефтегазовых отраслей добывающей промышленности на
континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной
экономической зоне Российской Федерации;
2) таможенный режим свободной таможенной зоны - таможенный
режим, предусмотренный главой 12 Таможенного кодекса Российской
Федерации, с учетом особенностей, установленных Федеральным
законом "Об Особой экономической зоне в Калининградской области"
(далее - Закон);
3) сертификат о происхождении товара из Особой экономической
зоны (далее - сертификат о происхождении) - сертификат о
происхождении товара, выдаваемый в соответствии с порядком
определения происхождения товара из Особой экономической зоны в
Калининградской области, установленным совместными нормативными
актами администрации Калининградской области и ГТК России.
Остальные понятия используются в значениях, применяемых в
таможенном законодательстве Российской Федерации.
1.2. Таможенное оформление и таможенный контроль в отношении
товаров, ввозимых на территорию Калининградской области и
вывозимых с этой территории, производятся в соответствии с
таможенными режимами, установленными таможенным законодательством
Российской Федерации, с учетом положений статей 7 и 9 Закона, а
также положений настоящего Временного порядка.
1.3. Таможенное оформление товаров, ввозимых на территорию
Особой экономической зоны в Калининградской области и вывозимых с
этой территории, производится с учетом положений настоящего
Временного порядка, в таможенном органе, расположенном на
территории Калининградской области, в регионе деятельности
которого находится их получатель (отправитель) либо его
структурное подразделение, если иное не предусмотрено нормативными
документами ГТК России.
1.4. При ввозе на территорию Особой экономической зоны в
Калининградской области товары могут быть помещены под таможенный
режим свободной таможенной зоны, а также под другие таможенные
режимы с учетом положений разделов II и III настоящего Временного
порядка.
1.5. При вывозе с территории Особой экономической зоны в
Калининградской области товары подлежат таможенному оформлению и
таможенному контролю:
- при перемещении на остальную часть таможенной территории
Российской Федерации в соответствии с таможенными режимами,
предусмотренными для товаров, ввозимых на таможенную территорию
Российской Федерации, с учетом положений раздела V настоящего
Временного порядка;
- при вывозе за пределы таможенной территории Российской
Федерации в соответствии с таможенными режимами, предусмотренными
для вывозимых с таможенной территории Российской Федерации
товаров, либо когда такой вывоз является завершением действия
таможенного режима, под который товары были ранее помещены на
таможенной территории Российской Федерации, с учетом положений
раздела IV настоящего Временного порядка.
1.6. При перемещении через территорию Калининградской области
(в том числе через Особую экономическую зону) в соответствии с
таможенным режимом транзита товары подлежат таможенному оформлению
и таможенному контролю в соответствии с порядком, установленным
таможенным законодательством Российской Федерации и международными
договорами Российской Федерации.
1.7. Пользование и распоряжение товарами, ввозимыми на
территорию Особой экономической зоны в Калининградской области и
помещенными под таможенный режим свободной таможенной зоны,
допускаются в любых целях в пределах Особой экономической зоны в
Калининградской области, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и нормативными актами,
принятыми в соответствии с Законом.
1.8. Таможенный режим свободной таможенной зоны не применяется
в отношении:
а) товаров, ввозимых на территорию объектов, имеющих оборонное
и стратегическое значение для Российской Федерации (военные базы,
воинские части, объекты оборонной промышленности), объектов
нефтегазовых отраслей добывающей промышленности на континентальном
шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне
Российской Федерации;
б) ввозимых товаров, количество которых превышает
установленные на основании статьи 7 Закона количественные
ограничения на помещение под таможенный режим свободной таможенной
зоны. Указанные количественные ограничения, а также механизм
контроля за их соблюдением доводятся до сведения таможенных
органов нормативными актами ГТК России;
в) российских товаров, ввозимых на территорию Особой
экономической зоны в Калининградской области с остальной части
таможенной территории Российской Федерации;
г) товаров (включая транспортные средства, перемещаемые через
таможенную границу Российской Федерации в качестве товара),
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации
физическими лицами, не являющимися индивидуальными
предпринимателями, зарегистрированными в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
II. Ввоз товаров на территорию
Особой экономической зоны в Калининградской области
с территории иностранных государств
2.1. Товары, ввозимые на территорию Особой экономической зоны
в Калининградской области с территории иностранных государств,
подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в
соответствии с избранным таможенным режимом.
При помещении товаров под таможенный режим свободной
таможенной зоны таможенное оформление и таможенный контроль таких
товаров осуществляются в соответствии с установленным порядком с
учетом положений настоящего раздела.
При помещении товаров под таможенные режимы, отличные от
таможенного режима свободной таможенной зоны, таможенное
оформление и таможенный контроль производятся в соответствии с
порядком, установленным таможенным законодательством Российской
Федерации.
2.2. Товары, ввозимые в Особую экономическую зону в
Калининградской области в соответствии с таможенным режимом
свободной таможенной зоны, освобождаются от ввозных таможенных
пошлин и других платежей, а таможенные сборы за их таможенное
оформление взимаются согласно таможенному законодательству
Российской Федерации.
2.3. Таможенная стоимость товаров, ввозимых в Особую
экономическую зону в Калининградской области, определяется в
соответствии с Законом Российской Федерации от 21.05.93 N 5003-1
"О таможенном тарифе".
2.4. Валютный контроль, а также контроль за исполнением
внешнеторговых бартерных сделок в отношении товаров, ввозимых в
Особую экономическую зону в Калининградской области,
осуществляются в соответствии с установленным порядком.
2.5. Меры экономической политики в отношении товаров, ввозимых
в Особую экономическую зону в Калининградской области и помещаемых
под таможенный режим свободной таможенной зоны, не применяются. В
соответствии со статьей 7 Закона к отдельным видам товаров могут
применяться меры экономической политики (меры по количественному
государственному регулированию внешнеторговой деятельности).
В отношении этих товаров могут применяться ограничения,
установленные в соответствии с законодательством Российской
Федерации (в том числе Федеральным законом от 13.10.95 N 157-ФЗ "О
государственном регулировании внешнеторговой деятельности") и
международными договорами Российской Федерации, в целях
обеспечения национальной безопасности Российской Федерации,
выполнения ее международных обязательств, а также защиты
внутреннего рынка Российской Федерации.
2.6. Товары, ввозимые на территорию Особой экономической зоны
в Калининградской области, в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, подлежат ветеринарному,
фитосанитарному, экологическому и другим видам государственного
контроля.
2.7. При таможенном оформлении товаров, ввозимых на территорию
Особой экономической зоны в Калининградской области и помещаемых
под таможенный режим свободной таможенной зоны, декларант
представляет в таможенный орган следующие документы:
- грузовую таможенную декларацию (ГТД), заполненную с учетом
положений пункта 2.8 настоящего раздела;
- декларацию таможенной стоимости, заполненную в соответствии
с порядком, установленным Приказом ГТК России от 05.01.94 N 1
(зарегистрирован Минюстом России 17.01.94, N 461);
- отгрузочные и другие товаросопроводительные документы на
товары (накладные, коносаменты, спецификации, счета - фактуры и
т.д.);
- разрешения других государственных органов, если товары
подлежат контролю со стороны этих органов;
- иные документы и дополнительные сведения, необходимые для
таможенных целей, определенные нормативными актами ГТК России.
2.8. Товары, ввозимые на территорию Особой экономической зоны
в Калининградской области и помещаемые под таможенный режим
свободной таможенной зоны, подлежат декларированию путем
представления в таможенный орган ГТД, заполненной согласно
порядку, предусмотренному для товаров, помещаемых под таможенный
режим выпуска для свободного обращения с учетом следующих
особенностей:
- в графе 1 ГТД проставляется обозначение "ИМ 71";
- в графе 47 ГТД указываются суммы условно начисленных
таможенных пошлин и налогов, как если бы товары выпускались для
свободного обращения по ставкам таможенных пошлин и налогов,
действующим на день принятия ГТД, при этом в колонке "Способ
платежа" проставляется обозначение "УН".
III. Ввоз российских товаров с остальной части
таможенной территории Российской Федерации на территорию
Особой экономической зоны в Калининградской области
Таможенное оформление и таможенный контроль за российскими
товарами, в отношении которых таможенное оформление ранее не
производилось или завершено на остальной части таможенной
территории Российской Федерации и которые ввозятся с остальной
части таможенной территории Российской Федерации на территорию
Особой экономической зоны в Калининградской области, производятся
в соответствии с порядком, установленным таможенным
законодательством Российской Федерации в части, касающейся
перемещения товаров между Калининградской областью и другими
регионами Российской Федерации через территорию иностранных
государств.
Такие товары ввозятся на территорию Особой экономической зоны
в Калининградской области с остальной части таможенной территории
Российской Федерации без взимания таможенных пошлин, налогов и
таможенных сборов за таможенное оформление. Меры экономической
политики в отношении этих товаров не применяются.
IV. Вывоз товаров с территории Особой экономической
зоны в Калининградской области за пределы
таможенной территории Российской Федерации
4.1. При вывозе за пределы таможенной территории Российской
Федерации с территории Особой экономической зоны в Калининградской
области товаров, ранее ввезенных на эту территорию и помещенных
под таможенный режим свободной таможенной зоны на территории
Особой экономической зоны в Калининградской области, такие товары
подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в
соответствии с заявляемым таможенным режимом с учетом положений
настоящего раздела.
В отношении товаров, ранее помещенных под таможенный режим
свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны
в Калининградской области и вывозимых с территории Особой
экономической зоны в Калининградской области, таможенные пошлины и
другие платежи не взимаются, количественные ограничения на вывоз
указанных товаров не применяются. В отношении этих товаров могут
применяться ограничения, установленные в соответствии с
законодательством Российской Федерации и международными договорами
Российской Федерации, исходя из обеспечения национальной
безопасности Российской Федерации и выполнения ее международных
обязательств.
В отношении товаров, произведенных в Особой экономической зоне
в Калининградской области (что подтверждается сертификатом о
происхождении товара) и вывозимых с территории Особой
экономической зоны в Калининградской области за пределы таможенной
территории Российской Федерации, таможенные пошлины и другие
платежи не взимаются. Таможенные сборы за таможенное оформление
указанных товаров взимаются в соответствии с установленным
порядком. Меры экономической политики (меры по нетарифному
государственному регулированию внешнеторговой деятельности) не
применяются. В отношении этих товаров могут применяться
ограничения, установленные в соответствии с законодательством
Российской Федерации и международными договорами Российской
Федерации, в целях обеспечения национальной безопасности
Российской Федерации и выполнения ее международных обязательств.
4.2. Валютный контроль, а также контроль за исполнением
внешнеторговых бартерных сделок в отношении товаров, вывозимых с
территории Особой экономической зоны в Калининградской области,
осуществляются согласно установленному порядку.
4.3. При помещении товаров под избранный таможенный режим
декларант представляет в таможенный орган следующие документы:
- ГТД, заполненную в соответствии с порядком, установленным
нормативными актами ГТК России;
- декларацию таможенной стоимости в случаях, предусмотренных
нормативными актами ГТК России;
- отгрузочные и другие товаросопроводительные документы на
товары (накладные, коносаменты, спецификации, счета - фактуры и
т.д.);
- разрешения других государственных органов, если товары
подлежат контролю со стороны этих органов;
- иные документы и дополнительные сведения, необходимые для
таможенных целей, определенные нормативными актами ГТК России.
V. Ввоз товаров с территории Особой экономической зоны
в Калининградской области на остальную часть
таможенной территории Российской Федерации
5.1. При ввозе с территории Особой экономической зоны в
Калининградской области на остальную часть таможенной территории
Российской Федерации товары подлежат таможенному оформлению и
таможенному контролю в соответствии с таможенным законодательством
Российской Федерации и с учетом положений настоящего раздела.
5.2. При ввозе товары, ранее ввезенные на территорию Особой
экономической зоны в Калининградской области, помещенные под
таможенный режим свободной таможенной зоны и оставшиеся в
неизменном состоянии (кроме изменений, обусловленных естественным
износом либо убылью), а также товары, подвергшиеся переработке на
территории Особой экономической зоны в Калининградской области, но
не являющиеся происходящими с территории Особой экономической зоны
в Калининградской области до их помещения под таможенный режим
транзита, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в
соответствии с порядком, предусмотренным таможенным
законодательством Российской Федерации для товаров, помещаемых под
таможенный режим выпуска для свободного обращения.
При этом применяются ставки таможенных пошлин и налогов, а
также курс иностранных валют, действующие на день принятия
таможенной декларации.
Таможенная стоимость товаров, ранее ввезенных на территорию
Особой экономической зоны в Калининградской области, помещенных
под таможенный режим свободной таможенной зоны и оставшихся в
неизменном состоянии (кроме изменений, обусловленных естественным
износом либо убылью), а также товаров, подвергшихся переработке на
территории Особой экономической зоны в Калининградской области, но
не считающихся произведенными в Особой экономической зоне в
Калининградской области, определяется в соответствии с Законом
Российской Федерации "О таможенном тарифе" с учетом их таможенной
стоимости, определяемой на момент их ввоза на территорию Особой
экономической зоны в Калининградской области.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости относительно
вывозимых товаров декларантом могут представляться в таможенный
орган следующие документы: ГТД, платежные, бухгалтерские и др.
5.3. При ввозе товары, произведенные в Особой экономической
зоне в Калининградской области, что подтверждается сертификатом о
происхождении, на остальную часть таможенной территории Российской
Федерации подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в
соответствии с порядком, предусмотренным таможенным
законодательством Российской Федерации для товаров, помещаемых под
таможенный режим выпуска для свободного обращения.
В отношении этих товаров таможенные пошлины и другие платежи
не взимаются, меры экономической политики (меры по нетарифному
государственному регулированию внешнеторговой деятельности) не
применяются.
Таможенные сборы за таможенное оформление взимаются согласно
установленному порядку.
5.4. Таможенное оформление и таможенный контроль в отношении
товаров, указанных в пунктах 5.2 и 5.3 настоящего раздела,
осуществляются в таможенном органе, в регионе деятельности
которого находится отправитель либо его структурное подразделение.
Декларант представляет в таможенный орган следующие документы:
- ГТД, заполненную в соответствии с порядком, установленным
для товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для
свободного обращения;
- декларацию таможенной стоимости, заполненную в соответствии
с порядком, установленным Приказом ГТК России от 05.01.94 N 1
(зарегистрирован Минюстом России 17.01.94, N 461);
- отгрузочные и другие товаросопроводительные документы на
товары (накладные, коносаменты, спецификации, счета - фактуры и
т.д.);
- разрешения других государственных органов, если товары
подлежат контролю со стороны этих органов;
- иные документы и дополнительные сведения, необходимые для
таможенных целей, определенные нормативными актами ГТК России.
5.5. При ввозе с территории Особой экономической зоны в
Калининградской области на остальную часть таможенной территории
Российской Федерации российские товары подлежат таможенному
оформлению и таможенному контролю в соответствии с таможенным
режимом транзита согласно порядку, установленному таможенным
законодательством Российской Федерации относительно перемещения
товаров между Калининградской областью и другими регионами
Российской Федерации.
При таможенном оформлении в таможенный орган представляются
документы, подтверждающие соответствие товаров, предъявленных к
таможенному оформлению, требованиям пункта 2 ст. 18 Таможенного
кодекса Российской Федерации.
5.6. При ввозе физическими лицами товаров, ранее помещенных
под таможенный режим свободной таможенной зоны, с территории
Особой экономической зоны в Калининградской области на остальную
часть таможенной территории Российской Федерации подлежат уплате
таможенные пошлины и иные платежи в порядке, установленном
таможенным законодательством Российской Федерации, в части,
касающейся ввоза товаров и транспортных средств на таможенную
территорию Российской Федерации физическими лицами.
Таможенное оформление и таможенный контроль в отношении
товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу
Российской Федерации, осуществляются таможенными органами,
расположенными на территории Калининградской области.
VI. Учет товаров, помещаемых под таможенный режим
свободной таможенной зоны в Особой экономической зоне
в Калининградской области, и отчетность по таким товарам
6.1. Лица, осуществляющие операции с товарами, помещенными под
таможенный режим свободной таможенной зоны в Особой экономической
зоне в Калининградской области, ведут учет таких товаров.
6.2. Учет таких товаров ведется в соответствии с бухгалтерским
учетом и бухгалтерской отчетностью согласно законодательству
Российской Федерации. Любые изменения, происходящие с товарами,
помещенными под таможенный режим свободной таможенной зоны на
территории Особой экономической зоны в Калининградской области,
должны отражаться в учетных документах.
6.3. По требованию таможенного органа, лица, указанные в
п. 6.1 настоящего раздела, представляют отчет о товарах,
находящихся под таможенным режимом свободной таможенной зоны на
территории Особой экономической зоны в Калининградской области, по
установленной форме (приложение).
6.4. Непредставление таможенному органу отчета о ввозимых,
вывозимых, поступающих, хранящихся, перерабатываемых,
изготавливаемых, приобретенных и реализуемых товарах, помещенных в
Особой экономической зоне в Калининградской области под таможенный
режим свободной таможенной зоны, а равно несоблюдение порядка
ведения учета таких товаров влечет ответственность согласно
таможенному законодательству Российской Федерации.
VII. Заключительные положения
7.1. При перемещении между территорией Особой экономической
зоны в Калининградской области и остальной частью таможенной
территории Российской Федерации товары подлежат таможенному
оформлению и таможенному контролю в соответствии с таможенным
режимом транзита согласно порядку, установленному таможенным
законодательством Российской Федерации относительно перемещения
товаров между Калининградской областью и другими регионами
Российской Федерации через территории иностранных государств, при
условии выполнения требований разделов III и V настоящего
Временного порядка.
Приложение
к Временному порядку
ввоза товаров на территорию
Калининградской области
и вывоза товаров с территории
Калининградской области
ОТЧЕТ
ОБ ОПЕРАЦИЯХ С ТОВАРАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ОСОБОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА ___________ 19__ Г.
Наименование организации _________________________________________
Код ИНН ________________________ Адрес ___________________________
Таблица 1
----T----------T--------------------T---------T------------------¬
¦ N ¦ Документ ¦ Товар ¦Операция ¦ Остаток товара ¦
¦п/п+----T-----+--------T-----T-----+ +---------T--------+
¦ ¦Дата¦Номер¦Наимено-¦Стои-¦ Вес ¦ ¦на начало¦на конец¦
¦ ¦ ¦ ¦вание ¦мость¦нетто¦ ¦ периода ¦ периода¦
+---+----+-----+--------+-----+-----+---------+---------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+---+----+-----+--------+-----+-----+---------+---------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----+-----+--------+-----+-----+---------+---------+---------
Примечания. 1. В графе "Операция" указывают произведенную
операцию с товаром (ввоз, вывоз, приобретение, изготовление,
реализация, хранение, переработка).
2. Графы 8 и 9 заполняют только один раз по каждому
наименованию товара.
Таблица 2
----T----------T--------------------T----------------------------¬
¦ N ¦ Документ ¦ Товар ¦ Реквизиты покупателя товара¦
¦п/п+----T-----+--------T-----T-----+------------T-------T-------+
¦ ¦Дата¦Номер¦Наимено-¦Стои-¦ Вес ¦Наименование¦Код ИНН¦ Адрес ¦
¦ ¦ ¦ ¦вание ¦мость¦нетто¦ ¦ ¦ ¦
+---+----+-----+--------+-----+-----+------------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+---+----+-----+--------+-----+-----+------------+-------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----+-----+--------+-----+-----+------------+-------+--------
Примечание. В случае розничной продажи товара в графе 7
указывают номер лицензии на право торговли, а в графе 9 - адрес
магазина.
|
