ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 августа 1998 г. N 540
О РЕШЕНИИ СОВМЕСТНОЙ КОЛЛЕГИИ ГТК РОССИИ
И ФПС РОССИИ "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ
И ВОЙСК ФПС РОССИИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Объявляю для руководства и исполнения решение совместной
коллегии ГТК России от 27 июня 1998 года "О совершенствовании
взаимодействия таможенных органов Российской Федерации, органов и
войск ФПС России в обеспечении экономической безопасности
Российской Федерации". Приказываю:
Начальникам управлений и самостоятельных отделов аппаратов ГТК
России, начальникам региональных таможенных управлений и таможен,
руководителям организаций, подведомственных ГТК России,
поименованных в прилагаемом решении коллегии, обеспечить
безусловное и своевременное выполнение указанных в решении
поручений.
Председатель Комитета
В.Г.ДРАГАНОВ
Приложение
к Приказу ГТК России
от 3 августа 1998 г. N 540
КОЛЛЕГИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОЛЛЕГИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 27 июня 1998 года
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ
И ВОЙСК ФПС РОССИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегии на совместном заседании отмечают, что совместная
деятельность таможенных органов Российской Федерации, органов и
войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации по
обеспечению экономической безопасности Российской Федерации
проходит в условиях нестабильной экономической ситуации в стране,
обострения межнациональных проблем, особенно в Северо - Кавказском
регионе, сложных процессов формирования Таможенного союза,
активизации разведывательно - подрывной деятельности спецслужб
ряда иностранных государств, деятельности международных преступных
сообществ и отдельных лиц, направленной против политических,
экономических и военных интересов России.
Реальную угрозу экономической безопасности России представляет
контрабандная деятельность. Отдельные круги сопредельных
государств, заинтересованные в притоке из России сырья,
энергоносителей и других материальных ресурсов, нередко
попустительствуют представителям теневой экономики и
организованной преступности, налаживающим контрабандные каналы
через границу. Участились попытки незаконного перемещения через
границу России оружия, боеприпасов, наркотиков, а также
исторических ценностей.
В связи с принимаемыми мерами по охране границы с
государствами - участниками Содружества Независимых Государств
контрабандисты все шире используют подложные документы, тайники в
транспортных средствах, прямой подкуп должностных лиц,
осуществляющих пограничный и таможенный контроль на границе.
В настоящее время создана правовая основа функциональной
деятельности Государственного таможенного комитета Российской
Федерации и Федеральной пограничной службы Российской Федерации.
Разработаны нормативные правовые акты по вопросам организации
взаимодействия органов и войск ФПС России и таможенных органов
Российской Федерации, порядка пропуска через границу лиц,
транспортных средств и товаров, другим направлениям деятельности,
представляющим взаимный интерес.
Коллегии отмечают, что взаимодействие между таможенными
органами Российской Федерации, органами и войсками ФПС России в
целом организовано. Однако его уровень еще недостаточен для
надежной защиты экономических интересов России.
Назрела необходимость поднять взаимодействие между таможенными
органами Российской Федерации, органами и войсками ФПС России на
качественно новый уровень в интересах обеспечения экономических
интересов Российской Федерации, в том числе и на государственной
границе.
В целях дальнейшей интеграции усилий ГТК России и ФПС России,
совершенствования их взаимодействия по обеспечению экономической
безопасности Российской Федерации коллегии решили:
1. В целях укрепления взаимодействия ГТК России и ФПС России
проводить ежегодно совместные коллегии с привлечением
руководителей структурных подразделений ФПС России и ГТК России,
пограничных округов, пограничных групп ФПС России и региональных
таможенных управлений.
Ответственные: секретари коллегий ГТК России и ФПС России.
Срок: ежегодно по отдельному плану.
2. Рекомендовать Военным Советам пограничных округов и
пограничных групп ФПС России, коллегиям региональных таможенных
управлений провести совместные заседания, на которых обсудить
состояние взаимодействия между органами и войсками ФПС России и
таможенными органами и выработать меры по его совершенствованию.
Ответственные: председатели коллегий региональных таможенных
управлений и Военных Советов.
Срок: III квартал 1998 года.
3. В целях повседневной координации служебной деятельности
органов и войск ФПС России и таможенных органов Российской
Федерации, оперативного принятия решений по изменениям обстановки
подготовить предложения о возможности прикомандирования офицеров
связи к ФПС России и ГТК России.
Ответственные: УКС ГТК России; УК, ДПК, ОРУ, УСБ ФПС России.
Срок: до 1 сентября 1998 года.
4. Подготовить предложения о создании постоянно действующих
внештатных оперативно - следственных групп из числа сотрудников
соответствующих подразделений сторон для осуществления дознания по
уголовным делам, отнесенным законодательством к ведению ФПС России
и ГТК России.
Разработать проект Инструкции о взаимодействии между ФПС
России и ГТК России в оперативно - розыскной деятельности.
Ответственные: РТУ БТП, ТИ, УСБ, УКС ГТК России, ОРУ, УСБ ФПС
России.
Срок: до 20 декабря 1998 года.
5. Обобщить положительный опыт взаимодействия подразделений
Калининградской пограничной группы ФПС России и Калининградского
таможенного управления и направить на места в качестве
методического материала.
Ответственные: ООУ ГТК России, Калининградское таможенное
управление; ОУ, ДПК ФПС России.
Срок: до 1 декабря 1998 года.
6. Разработать совместные приказы о проведении в
Дальневосточном регионе эксперимента по использованию авиации и
морских сил ФПС России и ГТК России для решения задач по охране
государственной границы, морских биоресурсов, борьбе с
контрабандой и другими нарушениями таможенного законодательства.
Ответственные: УТО, РТУ ТО, ФУ ГТК России, Дальневосточное
таможенное управление; ТОПО, ДМО, ДА, ОУ ФПС России.
Срок: III квартал 1998 года.
7. Практиковать совместные инспекторские поездки в пограничные
округа и группы войск, региональные таможенные управления, выезд
объединенных групп ФПС России и ГТК России на наиболее напряженные
участки границы для оказания практической помощи подчиненным
органам в решении поставленных задач.
Ответственные: структурные подразделения ГТК России; ЦИ,
структурные подразделения ФПС России.
Срок: по отдельному плану.
8. Подготовить предложения об организации сотрудничества между
образовательными и учебными учреждениями ФПС России и ГТК России.
Ответственные: УКС, РТА ГТК России; УВУЗов, УПОВ, ДПК, УК ФПС
России.
Срок: до 1 сентября 1998 года.
9. Подготовить предложения по интеграции усилий, финансовых
средств и материальных ресурсов ФПС России и ГТК России в области
разработки, производства, поставок вооружения, спецсредств,
техники, оборудования и других материальных средств для оснащения
органов и войск ФПС России и таможенных органов Российской
Федерации, определить порядок взаимной передачи вооружения и
технических средств во временное пользование.
Ответственные: УТО, РИТТУ, РТУ ТО, ФУ ГТК России; Вооружение,
УСиА, Тыл ФПС России.
Срок: III квартал 1998 года.
10. Подготовить предложения о совместном использовании системы
связи, автоматизированных информационно - вычислительных и
телекоммуникационных систем с целью совершенствования системы
управления, создания единой информационной базы.
Ответственные: РИТТУ, РТУ ТО, РТУ БТП, ФУ, ООУ ГТК России;
УСиА, ФЭУ ФПС России.
Срок: до 1 января 1999 года.
11. Подготовить предложения по совместному использованию
возможностей ФПС России и ГТК России в жилищно - коммунальной и
материально - технической областях, складского хозяйства, а также
лечебно - оздоровительного и санаторно - курортного обслуживания
сотрудников органов и войск ФПС России и таможенных органов
Российской Федерации.
Ответственные: РТУ ТО, ФУ ГТК России; Тыл, ВМУ, Вооружение,
ФЭУ ФПС России.
Срок: до 1 января 1999 года.
12. Продолжить разработку совместных нормативных правовых
актов по совершенствованию порядка пропуска через границу лиц,
транспортных средств и товаров, оптимизации деятельности
государственных контрольных органов.
Ответственные: ПУ, ООУ, УКН, УТНР, УТР, УФТП, УВК, ФУ ГТК
России; ДПК, УПО ФПС России.
Срок: I полугодие 1999 года.
13. Совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти подготовить предложения по функционированию
пунктов пропуска через границу с учетом их экономической
целесообразности и возможностей по содержанию в них подразделений
государственных контрольных органов.
Ответственные: ООУ, ПУ, РТУ ТО, ФУ ГТК России; ДПК, ОМУ, ФЭУ
ФПС России.
Срок: I полугодие 1999 года.
14. Проработать вопрос и подготовить предложения о совместном
использовании имеющихся в ФПС России и ГТК России объектов,
учебной и методической базы кинологических служб для подготовки
служебных собак, а также обучении и повышении квалификации
соответствующих специалистов.
Ответственные: РТУ БТП, УКС, ФУ ГТК России; ОУ, УОПВ, ФЭУ, Тыл
ФПС России.
Срок: III квартал 1998 года.
15. В целях обеспечения безопасности сотрудников ведомств,
членов их семей от преступных посягательств в соответствии с
имеющимся порядком взаимодействия подразделений собственной
безопасности ГТК России и ФПС России осуществлять постоянно обмен
имеющейся информацией, планировать и проводить совместные
мероприятия и операции.
Ответственные: УСБ ГТК России; УСБ ФПС России.
Срок: постоянно.
Контроль: ежеквартально.
16. Организовать публикации в СМИ и подготовить видеосюжеты по
информационным каналам электронных СМИ по итогам заседания
коллегий ГТК России и ФПС России, а также направить материалы по
результатам коллегий в пограничные округа и группы войск ФПС
России и региональные таможенные управления.
Ответственные: Пресс - служба ГТК России; Пресс - центр, КЖИ
"Граница" ФПС России.
Срок: до 1 сентября 1998 года.
17. Контроль за выполнением решений коллегий возложить на
заместителей председателя Государственного таможенного комитета
Российской Федерации и заместителей директора Федеральной
пограничной службы Российской Федерации по закрепленным
направлениям работы.
Председатель Государственного
таможенного комитета
Российской Федерации
В.ДРАГАНОВ
Директор Федеральной
пограничной службы
Российской Федерации
Н.БОРДЮЖА
|
