ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июля 1998 года
Дело N 64-Г99-5
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Нечаева В.И.,
судей Александрова Д.П.,
Зайцева В.Ю.
рассмотрела в судебном заседании от 28 июля 1998 года частный
протест прокурора Сахалинской области на определение судьи
Сахалинского областного суда от 3 июня 1998 года, которым
прокурору Сахалинской области отказано в принятии заявления по
мотивам неподведомственности спора суду общей юрисдикции и
разъяснено право обращения с данным заявлением в Арбитражный суд
Сахалинской области.
Заслушав доклад судьи Д.П. Александрова, заключение помощника
Генерального прокурора Российской Федерации М.М. Гермашевой об
удовлетворении протеста, Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации
установила:
прокурор Сахалинской области обратился в Сахалинский областной
суд с заявлением о признании недействительными постановлений
губернатора Сахалинской области N 270 от 20 июня 1997 года "О
реорганизации органов приватизации в структуру комитета
администрации Сахалинской области по управлению государственным
имуществом" и N 338 от 25 июля 1997 года "Об утверждении положений
о комитете администрации Сахалинской области по управлению
государственным имуществом, фонде имущества Сахалинской области и
структуры комитета".
Судья Сахалинского областного суда вынес указанное выше
определение, на которое прокурором области принесен частный
протест. В нем ставится вопрос об отмене определения судьи и
рассмотрении заявления по существу и указывается на то, что вывод
судьи о том, что обжалуемые постановления губернатора области не
носят нормативный характер, в связи с чем данный спор как
экономический подлежит рассмотрению арбитражным судом,
противоречит представленным материалам.
Обсудив доводы протеста, Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации находит его обоснованным и
подлежащим удовлетворению, а определение судьи - подлежащим
отмене.
Прокурором заявлено требование о признании недействительными
постановлений губернатора области, которыми решены вопросы
реорганизации структурных подразделений администрации Сахалинской
области.
Прокурором не указано в заявлении, в чьих интересах оно
заявлено.
В соответствии со ст. 22 АПК РФ арбитражному суду
подведомственны споры о признании недействительными ненормативных
актов, которые затрагивают законные права организаций и граждан в
сфере экономической и иной предпринимательской деятельности.
Кроме этого, обжалуемые прокурором постановления главы
администрации области носят нормативный характер, так как
адресованы неопределенному кругу лиц и содержат нормы общего
характера.
При таком положении прокурор правильно с данным заявлением
обратился в суд общей юрисдикции, поэтому законные основания к
отказу в принятии данного заявления судьей суда общей юрисдикции
отсутствовали, в связи с чем определение об отказе в принятии
данного заявления за неподведомственностью спора суду общей
юрисдикции подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 317 п. 2 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по
гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Сахалинского областного суда от 3 июня 1998
года отменить, частный протест прокурора Сахалинской области
удовлетворить.
|
