Комиссия по аудиторской деятельности
при Президенте Российской Федерации
Очередное заседание Комиссии состоялось 15 июля 1998
г. под председательством Ю.А. Данилевского.
Главным было обсуждение новых пяти правил (стандартов)
аудиторской деятельности, а также перечня терминов и
определений, используемых в правилах (стандартах),
разработанных в установленном порядке, а затем
представленных Экспертным советом при НИФИ Минфина России.
В число этих правил (стандартов) вошли:
"Внутрифирменный контроль качества аудита";
"Первичный аудит начальных и сравнительных показателей
бухгалтерской отчетности";
"Применимость допущения непрерывности деятельности";
"Проверка соблюдения нормативных актов при проведении
аудита";
"Разъяснения, предоставляемые руководством
проверяемого экономического субъекта".
Комиссия одобрила названные правила (стандарты)
аудиторской деятельности и уточненный перечень терминов и
определений, используемых в правилах (стандартах) и
предложила опубликовать их в средствах массовой информации
для практического использования*.
____________________
* Указанные стандарты публикуются в журнале
"Аудиторские ведомости" N 8 за 1998 г.
Решено продолжить сложившуюся практику разработки
правил (стандартов) аудиторской деятельности на конкурсной
основе с участием ведущих научных учреждений, аудиторских
организаций, отечественных и зарубежных специалистов.
Сочтено целесообразным максимально расширить число
участников разработки правил (стандартов) аудиторской
деятельности в целях ускорения создания правил (стандартов)
на базе международных аудиторских стандартов, обеспечивающих
единую методологию и высокое качество проведения аудита и
аудиторских услуг, выполнения Программы действий на период
1998 - 1999 годов по проведению аудита бухгалтерской
(финансовой) отчетности экономических субъектов,
подготовленной по поручению Правительства Российской
Федерации. Для этого излагаются намеченные к разработке до
конца 1998 г. и на 1999 г. правила (стандарты).
К темам правил (стандартов) 4-й очереди относятся:
требования по оказанию сопутствующих аудиту работ и
услуг;
понимание деятельности клиента;
аудит оценочных значений в бухгалтерском учете;
родственные организации;
использование работы другого аудитора;
учет работы внутреннего аудитора;
общение с руководством экономического субъекта.
Варианты указанных правил (стандартов) в первой
редакции уже прошли апробацию на заседании Экспертного
совета 15 июня 1998 г. и дорабатываются авторами с учетом
высказанных там замечаний и предложений.
В перечень 11 правил (стандартов), подлежащих
подготовке в порядке 5-й и 6-й очереди, входят:
требования к внутренним стандартам аудиторских
организаций;
цели и основные принципы, связанные с аудитом
бухгалтерской отчетности;
права и обязанности лиц, осуществляющих аудит и
подлежащих аудиту;
порядок заключения договоров-контрактов на оказание
аудиторских услуг;
прочая информация, содержащаяся в документах,
связанных с бухгалтерской отчетностью, подлежащей аудиту;
заключение аудитора по специальным аудиторским
заданиям;
изучение прогнозной финансовой информации;
внешний контроль качества работы в ходе аудита;
оценка риска и внутренний контроль-характеристика и
учет среды компьютерных информационных систем;
техника проведения аудита с помощью компьютеров;
программы квалификационных экзаменов, порядок сдачи
этих экзаменов, формирование экзаменационных комиссий и
регламент их работы.
Научные и учебные учреждения, аудиторские организации,
специалисты в области аудита, желающие принять участие в
указанной работе, могут обращаться с предложениями в
Экспертный совет при НИФИ Минфина России (103006, г. Москва,
Настасьинский пер., 3, корп. 2).
Вторым на заседании стало уточнение проекта
постановления Правительства Российской Федерации о внесении
изменений в постановление Правительства Российской Федерации
от 6 мая 1994 г. N 482.
Дело в том, что представленный ранее проект
Правительству с предложениями о некоторых изменениях в
порядке аттестации аудиторов и лицензировании аудиторской
деятельности получил ряд замечаний Минюста России и
руководство Аппарата Правительства Российской Федерации
попросило Комиссию совместно с заинтересованными
организациями их рассмотреть.
Комиссия в принципе согласилась с предложениями
Минюста России исключить из проекта вопросы, регулируемые
Временными правилами аудиторской деятельности, а вопрос о
пролонгации аттестата аудитора у государственных служащих
решить в частном порядке.
Решено совместно с Минфином России, Банком России и
Минюстом России внести в проект соответствующие уточнения,
после чего согласованный проект постановления от имени
Комиссии представить в установленном порядке Правительству
Российской Федерации.
Затем рассматривался ставший традиционным вопрос о
расширении состава центров по аттестации аудиторов и центров
по переподготовке и повышению квалификации аудиторов.
Принято предложение Минфина России:
предоставить право на аттестацию аудиторов в сфере
общего аудита, аудита бирж, внебюджетных фондов и
инвестиционных институтов Воронежскому государственному
университету с испытательным сроком еще на 6 месяцев и
Ивановскому государственному университету - сроком на 6
месяцев (с привлечением в течение этого срока к экзаменам не
менее 50 претендентов);
утвердить в качестве учебно-методических центров
повышения квалификации аудиторов (без права проведения
аттестации) с целью продления срока квалификационного
аттестата по всем направлениям аудита (кроме аудита в
банковской сфере) Российскую коллегию аудиторов, Аудиторскую
палату России и Союз профессиональных аудиторских
организаций; по направлениям общего аудита, аудита бирж,
внебюджетных фондов и инвестиционных институтов -
Московскую государственную сельскохозяйственную академию им.
К.А. Тимирязева.
На том же заседании было решено снять с обсуждения
предложение Центросоюза России об установлении для
организаций потребительской кооперации единственного
критерия для обязательной ежегодной аудиторской проверки в
целях дополнительной проработки с учетом мнения,
представленного ЦАЛАК Минфина России и высказанного членами
Комиссии.
Ответственный секретарь Комиссии по аудиторской
деятельности при Президенте Российской Федерации
В. МСТИСЛАВСКИЙ
|
