РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 27 июня 1998 года N 94-ФЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят Государственной Думой 5 июня 1998 года
Одобрен Советом Федерации 10 июня 1998 года
Статья 1. В целях обеспечения прав и законных интересов детей
при усыновлении и усыновленных детей, повышения государственного
контроля за усыновлением внести в Семейный кодекс Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N
1, ст. 16) следующие изменения и дополнения:
1. В статье 122:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня
поступления сведений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи,
обеспечивает устройство ребенка (статья 123 настоящего Кодекса) и
при невозможности передать ребенка на воспитание в семью
направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока
в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в
течение месяца со дня поступления сведений о ребенке организует
его устройство в семью граждан, проживающих на территории данного
субъекта Российской Федерации, а при отсутствии такой возможности
направляет указанные сведения в федеральный орган исполнительной
власти, определяемый Правительством Российской Федерации, для
учета в государственном банке данных о детях, оставшихся без
попечения родителей, и оказания содействия в последующем
устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской
Федерации, постоянно проживающих на территории Российской
Федерации.
Порядок формирования и пользования государственным банком
данных о детях, оставшихся без попечения родителей, определяется
федеральным законом.";
в пункте 4 слова "руководители учреждений, указанных в пункте
2 настоящей статьи, а также должностные лица органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов
опеки и попечительства" заменить словами "руководители учреждений
и должностные лица указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи
органов".
2. В статье 124:
в пункте 1 исключить слова "или удочерение (далее -
усыновление)" и дополнить после слов "в их интересах" словами "с
соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123
настоящего Кодекса, а также с учетом возможностей обеспечить детям
полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное
развитие.";
в абзаце втором пункта 3 слова "постановки указанных детей на
централизованный учет" заменить словами "поступления сведений о
таких детях в государственный банк данных о детях, оставшихся без
попечения родителей,";
дополнить новым пунктом 1 следующего содержания:
"1. Усыновление или удочерение (далее - усыновление) является
приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения
родителей.";
пункты 1, 2 и 3 соответственно считать пунктами 2, 3 и 4.
3. В статье 125:
абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Дела об установлении усыновления детей рассматриваются судом
с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и
попечительства, а также прокурора.";
дополнить новым пунктом 2 следующего содержания:
"2. Для установления усыновления ребенка необходимо заключение
органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о
его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием
сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с
усыновляемым ребенком.
Порядок передачи детей на усыновление, а также осуществления
контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях
усыновителей на территории Российской Федерации определяется
Правительством Российской Федерации.";
пункт 2 считать пунктом 3.
4. Дополнить Кодекс статьей 1261 следующего содержания:
"Статья 1261. Недопустимость посреднической деятельности по
усыновлению детей
1. Посредническая деятельность по усыновлению детей, то есть
любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на
усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей,
не допускается.
2. Не является посреднической деятельностью по усыновлению
детей деятельность органов опеки и попечительства и органов
исполнительной власти по выполнению возложенных на них
обязанностей по выявлению и устройству детей, оставшихся без
попечения родителей, а также деятельность специально
уполномоченных иностранными государствами органов или организаций
по усыновлению детей, которая осуществляется на территории
Российской Федерации в силу международного договора Российской
Федерации или на основе принципа взаимности. Органы и организации,
указанные в настоящем пункте, не могут преследовать в своей
деятельности коммерческие цели.
Порядок деятельности органов и организаций иностранных
государств по усыновлению детей на территории Российской Федерации
и порядок контроля за ее осуществлением устанавливаются
Правительством Российской Федерации по представлению Министерства
юстиции Российской Федерации и Министерства иностранных дел
Российской Федерации.
3. Обязательное личное участие лиц (лица), желающих усыновить
ребенка, в процессе усыновления не лишает их права иметь
одновременно своего представителя, права и обязанности которого
установлены гражданским и гражданским процессуальным
законодательством, а также пользоваться в необходимых случаях
услугами переводчика.
4. Ответственность за осуществление посреднической
деятельности по усыновлению детей устанавливается
законодательством Российской Федерации.".
5. В статье 127:
пункт 1 дополнить абзацами восьмым, девятым, десятым
следующего содержания:
"лиц, которые на момент установления усыновления не имеют
дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум,
установленный в субъекте Российской Федерации, на территории
которого проживают усыновители (усыновитель);
лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого
помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим
требованиям;
лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за
умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.";
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и
того же ребенка, преимущественное право предоставляется
родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения
требований пунктов 1 и 2 настоящей статьи и интересов
усыновляемого ребенка.".
6. Пункт 3 статьи 129 изложить в следующей редакции:
"3. Родители могут дать согласие на усыновление ребенка
конкретным лицом либо без указания конкретного лица. Согласие
родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его
рождения.".
7. В статье 165:
в пункте 1:
в абзаце втором слова "124-126 и 129-132" заменить словами
"124-126, статьи 127 (за исключением абзаца восьмого пункта 1),
статей 128 и 129, статьи 130 (за исключением абзаца пятого),
статей 131-133"; после слов "настоящего Кодекса" дополнить словами
"с учетом положений международного договора Российской Федерации о
межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей.";
дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
"Усыновление (удочерение) на территории Российской Федерации
иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в
браке с гражданами Российской Федерации, детей, являющихся
гражданами Российской Федерации, производится в порядке,
установленном настоящим Кодексом для граждан Российской Федерации,
если иное не предусмотрено международным договором Российской
Федерации.";
абзац третий считать абзацем четвертым;
дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:
"3. Защита прав и законных интересов детей, являющихся
гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными
гражданами или лицами без гражданства, за пределами территории
Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным
договором Российской Федерации, осуществляется в пределах,
допускаемых нормами международного права, консульскими
учреждениями Российской Федерации, в которых указанные дети
состоят на учете до достижения ими совершеннолетия.
Порядок постановки на учет консульскими учреждениями
Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской
Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без
гражданства, определяется Правительством Российской Федерации.";
пункт 3 считать пунктом 4.
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования, за исключением абзаца второго
пункта 2 статьи 125, абзаца второго пункта 2 статьи 1261, абзаца
второго пункта 3 статьи 165, которые вступают в силу со дня
официального опубликования соответствующих нормативных правовых
актов Правительства Российской Федерации.
Впредь до введения в действие федерального закона о порядке
формирования и пользования государственным банком данных о детях,
оставшихся без попечения родителей, сохраняет силу установленный
Правительством Российской Федерации порядок организации
централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей,
который действует в части, не противоречащей настоящему
Федеральному закону.
Статья 3. Президенту Российской Федерации и Правительству
Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в
соответствие с настоящим Федеральным законом.
Впредь до приведения нормативных правовых актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в
соответствие с настоящим Федеральным законом указанные акты
применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему
Федеральному закону.
Статья 4. Рекомендовать Правительству Российской Федерации
инициировать заключение международных договоров Российской
Федерации о межгосударственном сотрудничестве в области
усыновления детей с обеспечением при этом контроля за условиями
жизни и воспитания усыновленных детей, являющихся гражданами
Российской Федерации, за пределами территории Российской
Федерации.
Москва, Кремль
27 июня 1998 года N 94-ФЗ
Президент Российской Федерации
Б. ЕЛЬЦИН
|
