ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 1998 г. N 656
О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ КАЗАХСТАН О РАЗГРАНИЧЕНИИ ДНА
СЕВЕРНОЙ ЧАСТИ КАСПИЙСКОГО МОРЯ В ЦЕЛЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
СУВЕРЕННЫХ ПРАВ НА НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Одобрить представленный Министерством иностранных дел
Российской Федерации согласованный с Министерством топлива и
энергетики Российской Федерации, Министерством природных ресурсов
Российской Федерации, администрацией Астраханской области,
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской
Федерации, Федеральной пограничной службой Российской Федерации,
Министерством обороны Российской Федерации, Государственным
комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды и
предварительно проработанный с Казахстанской Стороной проект
Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о
разграничении дна северной части Каспийского моря в целях
осуществления суверенных прав на недропользование (прилагается).
Представить Президенту Российской Федерации предложение о
подписании указанного Соглашения.
Председатель Правительства
Российской Федерации
С.КИРИЕНКО
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ КАЗАХСТАН
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ДНА СЕВЕРНОЙ ЧАСТИ КАСПИЙСКОГО МОРЯ
В ЦЕЛЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СУВЕРЕННЫХ ПРАВ
НА НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ
Российская Федерация и Республика Казахстан, далее именуемые
Сторонами,
учитывая взаимную заинтересованность в создании правовой
основы деятельности обеих Сторон по разработке недр северной части
Каспийского моря,
стремясь обеспечить благоприятные условия для реализации своих
суверенных прав на Каспийском море, а также урегулировать в духе
взаимопонимания и сотрудничества вопросы, связанные с эффективным
использованием минеральных ресурсов дна и недр Северного Каспия,
учитывая геополитические изменения, произошедшие в регионе,
крепнущий климат сотрудничества, добрососедства и взаимопонимания
между Сторонами,
принимая во внимание, что существующий правовой режим
Каспийского моря не отвечает современным требованиям и не
регулирует в полном объеме взаимоотношений прикаспийских
государств,
призывая прикаспийские государства к скорейшему заключению на
основе их общего согласия Конвенции о правовом статусе Каспийского
моря,
руководствуясь принципами и нормами международного права,
интересами Сторон при разработке и использовании минеральных
ресурсов дна и недр северной части Каспийского моря,
исходя из понимания того, что при определении правового
статуса Каспийского моря Стороны рассмотрят возможность
установления в его акватории зон пограничного, таможенного и
санитарного контроля, рыболовных зон в согласованных пределах, а
также зоны общего пользования,
сознавая свою ответственность перед нынешним и будущим
поколениями за сохранение Каспийского моря и целостности его
уникальной экологической системы,
учитывая значение существующих заповедных зон для сохранения и
восстановления биологических ресурсов Каспийского моря,
признавая важность проведения совместных научных исследований
и необходимость соблюдения особых экологических требований при
разведке и разработке минеральных ресурсов дна и недр северной
части Каспийского моря,
убежденные в необходимости разработки единообразных подходов к
созданию системы экологической безопасности, включая процедуры
оценки воздействия, экологической экспертизы и контроля,
исходя из того, что разграничение настоящим Соглашением дна
Каспийского моря не распространяется на биологические ресурсы,
принимая во внимание достигнутые двусторонние договоренности
по вопросам правового статуса Каспийского моря,
договорились о нижеследующем:
Статья 1
Дно северной части Каспийского моря и его недра при сохранении
в общем пользовании водной поверхности, включая обеспечение
свободы судоходства, согласованных норм рыболовства и защиты
окружающей среды, разграничиваются между Сторонами по срединной
линии, модифицированной на основе принципа справедливости и
договоренности Сторон.
Модифицированная срединная линия базируется на основе равного
удаления от согласованных базисных линий, она включает в себя
участки, которые не являются равноотстоящими от базисных линий и
определяются с учетом островов, геологических структур, а также с
учетом других особых обстоятельств и понесенных геологических
затрат.
Прохождение модифицированной срединной линии определяется при
помощи отсчета от точек на побережье Сторон с учетом островов,
исходя из уровня Каспийского моря на 1 января 1998 года, равного
отметке минус 27 метров Балтийской системы высот (относительно
Кронштадтского футштока).
Географическое описание прохождения указанной выше линии и ее
координат будет осуществлено на основе согласованных Сторонами
картографических материалов и базисных линий и закреплено в
отдельном Протоколе, который явится приложением к настоящему
Соглашению и его неотъемлемой частью.
Статья 2
Стороны осуществляют суверенные права в целях разведки,
разработки и управления ресурсами дна и недр северного Каспия в
пределах своих частей дна до разделительной линии.
Стороны имеют исключительное право на совместную разведку и
разработку перспективных структур и месторождений в случае
прохождения через них модифицированной срединной линии.
Определение долей участия каждой из Сторон проводится на основе
сложившейся мировой практики с учетом добрососедских отношений
между Сторонами.
Статья 3
Сторона или ее юридические и физические лица (далее -
представители), открывшие месторождение углеводородов или
выявившие перспективные для накопления углеводородов геологические
структуры в северной части Каспийского моря в зоне прохождения
модифицированной срединной линии до ее согласования Сторонами,
обладают приоритетным правом на получение лицензии на их разведку
и разработку с обязательным привлечением представителей другой
Стороны.
Статья 4
Стороны договорились об эффективном взаимодействии в вопросах
развития экспортных трубопроводов, использования речных и других
транспортных путей, судостроительных мощностей и других областях.
Статья 5
Вопросы, связанные со свободой судоходства и полетов,
прокладки и использования подводных кабелей, трубопроводов и иными
видами использования Каспийского моря, будут урегулированы
отдельными двусторонними и многосторонними соглашениями после
заключения и на основании Конвенции о правовом статусе Каспийского
моря.
Статья 6
Стороны защищают и сохраняют экологическую систему Каспийского
моря и все ее компоненты. В этих целях Стороны самостоятельно или
совместно принимают все возможные меры и сотрудничают для
сохранения биологического разнообразия Каспийского моря,
предотвращения, сокращения загрязнения из любого источника и
обеспечения контроля над состоянием природной среды Каспия.
Стороны запрещают деятельность, которая может нанести
серьезный ущерб природной среде Каспийского моря.
Стороны будут стремиться к скорейшему подписанию всеми
прикаспийскими государствами Соглашения о сохранении,
воспроизводстве и рациональном использовании биологических
ресурсов Каспия.
Статья 7
Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязанностей,
вытекающих из международных договоров и договоренностей как
двусторонних, так и многосторонних, заключенных отдельно каждой из
Сторон.
Статья 8
В случае возникновения спора между Сторонами в отношении
толкования или применения настоящего Соглашения Стороны
консультируются между собой с целью разрешения спора путем
переговоров, расследования, посредничества, примирения, арбитража,
судебного разбирательства или другими мирными средствами по их
собственному выбору.
Статья 9
Настоящее Соглашение не препятствует достижению общего
согласия прикаспийских государств по правовому статусу Каспия и
рассматривается Сторонами как часть общих договоренностей.
Статья 10
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения
последнего уведомления о выполнении Сторонами
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в
силу.
Совершено в городе ________________ "__" ___________ 1998 года
в двух экземплярах, каждый на русском и казахском языках, причем
оба текста имеют одинаковую силу.
За Российскую Федерацию
За Республику Казахстан
|
