УТРАТИЛО СИЛУ - УКАЗАНИЕ ГЕНПРОКУРАТУРЫ РФ ОТ 20.06.2002 N 32/35
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 23 июня 1998 г. N 42/35
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ХОДАТАЙСТВ
ДРУГИХ ГОСУДАРСТВ ОБ ЭКСТРАДИЦИИ
В целях полного и своевременного рассмотрения ходатайств о
выдаче иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших
преступления на территории других государств, обеспечения их прав
и законных интересов, а также действенного прокурорского надзора
за законностью задержания и заключения под стражу этих лиц в
порядке и на условиях, предусмотренных межгосударственными
договорами о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским,
семейным и уголовным делам и иными международными обязательствами
Российской Федерации, руководствуясь п. 1 ст. 17 и п. 2 ст. 30
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
предлагаю:
1. Заместителям Генерального прокурора, начальникам управлений
и отделов Генеральной прокуратуры, прокурорам субъектов Российской
Федерации, городов и районов, военным, транспортным прокурорам и
прокурорам иных специализированных прокуратур при рассмотрении
вопросов, связанных с выдачей граждан в другие государства для
привлечения к уголовной ответственности или исполнения приговора,
строго соблюдать требования статей 61 - 63 Конституции Российской
Федерации, межгосударственных договоров о правовой помощи и
правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам,
иных международных обязательств Российской Федерации, а также
законодательства Российской Федерации. При этом иметь в виду, что
принятие решений о выдаче относится к исключительной компетенции
Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей.
1.1. Не допускать выдачи лиц, имеющих гражданство Российской
Федерации, получивших убежище или совершивших деяния, не
являющиеся уголовно наказуемыми по действующему российскому
законодательству, а также если санкция за преступление
предусматривает наказание в виде лишения свободы менее одного
года; если лицу назначено по приговору наказание менее шести
месяцев лишения свободы; если лицо преследуется в порядке частного
обвинения; если истек срок давности; при наличии иных законных
оснований по законодательству Российской Федерации, когда
уголовное преследование не может быть возбуждено или приговор не
может быть приведен в исполнение.
1.2. При задержании лиц, в соответствии с поручениями
компетентных органов других государств, в том числе направленных
через Генеральную прокуратуру Российской Федерации, надзирающим
прокурорам проверять законность и основание их задержания, сроки,
наличие документов об аресте и в случае отсутствия указанных
документов незамедлительно запрашивать их у инициаторов розыска, а
также ставить перед ними вопрос о направлении соответствующих
требований о выдаче в Генеральную прокуратуру Российской
Федерации. До поступления постановлений об аресте задержанных
содержать в изоляторах временного содержания, при непоступлении
документов об аресте освобождение производить с уведомлением
соответствующих прокуроров субъектов Российской Федерации.
После подтверждения ареста и представления постановлений об
этом, в том числе переданных по почте, телефаксу, телеграфу или
телетайпу, арестованных содержать под стражей в следственных
изоляторах в соответствии со сроками, предусмотренными
многосторонними и двусторонними договорами.
2. Территориальным прокурорам по месту задержания и заключения
под стражу лиц, подлежащих выдаче:
а) получать от них объяснения о цели приезда в Российскую
Федерацию, месте и времени проживания и регистрации, гражданстве,
предоставлении убежища, обстоятельствах и мотивах уголовного
преследования, возможных препятствиях для их выдачи;
б) проверять подлинность имеющихся у них документов,
устанавливать их личность, гражданство;
в) в необходимых случаях истребовать заключения паспортно -
визовых служб УВД (МВД) субъектов Федерации или консульских служб
МИД России об их гражданстве.
В случаях подтверждения инициаторами розыска намерения
потребовать выдачи указанных лиц незамедлительно представлять все
материалы проверок со своим заключением через прокуроров субъектов
Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров в Генеральную
прокуратуру Российской Федерации. Освобождать арестованных из-под
стражи только по указанию Генеральной прокуратуры Российской
Федерации после принятия ею решений об отказе в выдаче или при
непоступлении требования о выдаче.
При установлении обстоятельств, исключающих выдачу,
задержанных освобождать из-под стражи и уведомлять об этом
соответствующих прокуроров субъектов Российской Федерации,
приравненных к ним прокуроров и Генеральную прокуратуру Российской
Федерации. Вместе с тем не допускать формального отношения по
установленным фактам совершения такими лицами особо тяжких
преступлений (умышленные убийства, бандитизм и т.п.), немедленно
извещать инициатора розыска для срочной постановки перед
компетентными органами запрашивающего государства вопроса о
направлении ходатайства об уголовном преследовании на территории
Российской Федерации.
3. Территориальным прокурорам, а также прокурорам субъектов
Российской Федерации или приравненным к ним специализированным
прокурорам проверять жалобы задержанных лиц о законности и
обоснованности задержания, условиях содержания, на отказ в
предоставлении гражданства Российской Федерации, о возможных
препятствиях для выдачи; разрешать допуск адвокатов к задержанным
и арестованным лицам в соответствии с действующим
законодательством по указанным выше вопросам, имея в виду, что
вопросы уголовного судопроизводства по конкретным делам в
юрисдикцию правоохранительных органов Российской Федерации не
входят.
4. При удовлетворении требования о выдаче международно -
правовому управлению Генеральной прокуратуры Российской Федерации
своевременно принимать меры к уведомлению Запрашивающей Стороны о
принятом решении и направлению поручения Министерству внутренних
дел или Федеральной службе безопасности Российской Федерации об
организации передачи выдаваемых лиц представителям
правоохранительных органов Запрашивающей Стороны.
Территориальным прокурорам, прокурорам субъектов Российской
Федерации и приравненным к ним специализированным прокурорам
усилить надзор за своевременным исполнением решений о передаче
выдаваемых лиц и о каждом случае невыполнения или несвоевременного
их исполнения, а также освобождения указанных лиц незамедлительно
уведомлять Генеральную прокуратуру Российской Федерации.
5. Прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к
ним прокурорам возложить на конкретных работников прокуратуры
обязанности по организации и исполнению поручений Генеральной
прокуратуры Российской Федерации по экстрадиции, систематически
анализировать и обобщать практику по вопросам выдачи и принимать
необходимые меры к недопущению нарушений требований международных
договоров и настоящего указания.
6. Контроль за исполнением настоящего указания возложить на
первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации
Чайку Ю.Я.
Указание направить прокурорам субъектов Российской Федерации,
городов и районов, военным прокурорам и прокурорам иных
специализированных прокуратур, в Министерство внутренних дел
Российской Федерации и Федеральную службу безопасности Российской
Федерации.
Генеральный прокурор
Российской Федерации -
Действительный государственный
советник юстиции
Ю.И.СКУРАТОВ
|
