ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 1998 года
Дело N 71-Г98-4
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Лаврентьевой М.Н.,
судей Манохиной Г.В.,
Маслова А.М.
рассмотрела в судебном заседании от 22 июня 1998 г. дело по
кассационной жалобе председателя Балтийской республиканской партии
на решение Калининградского областного суда от 05.05.98, которым в
удовлетворении заявления Балтийской республиканской партии об
отмене решения городского Совета депутатов г. Калининграда на
02.04.98 о назначении даты выборов главы г. Калининграда от
11.10.98 отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Лаврентьевой М.Н., объяснения представителей городского Совета
депутатов Калининграда Милинис Л.К. и Хлебникова Г.И. - по
доверенностям, заключение прокурора Генеральной прокуратуры
Российской Федерации Гермашевой М.М., полагавшей решение суда
оставить без изменения, Судебная коллегия
установила:
в связи с досрочным прекращением полномочий главы города
Калининграда (его смертью 24.03.98) городской Совет депутатов
Калининграда 02.04.98 принял решение о назначении даты выборов
главы города на 11.10.98.
Балтийская республиканская партия (БРП) обратилась в суд с
заявлением об отмене указанного решения городского Совета,
сославшись на то, что данное решение нарушает избирательные права
граждан, объединившихся в БРП, поскольку, в нарушение Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", назначенный
срок проведения выборов главы города превысил 3 месяца после
прекращения его полномочий.
Представитель городского Совета депутатов Калининграда против
заявления БРП возражал, пояснив, что при назначении даты выборов
главы города депутаты Совета руководствовались как требованиями
названного Федерального закона, так и законами Калининградской
области, Уставом города, а также принимали во внимание конкретные
условия, при которых выборы главы города должны состояться.
Представитель заинтересованного лица по делу - областной
избирательной комиссии - возражал против заявления БРП.
Калининградским областным судом постановлено указанное выше
решение.
В кассационной жалобе председатель БРП просит об отмене решения
суда, полагая его неправильным, поскольку, по его мнению, суд
основал решение на законах Калининградской области, не учтя, что
они противоречат федеральному законодательству.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации не находит оснований к отмене решения суда.
Как установлено судом, и это подтверждено материалами дела,
после досрочного прекращения 24.03.98 полномочий главы города
Калининграда в связи с его смертью городской Совет депутатов
Калининграда 02.04.98, т.е. в пределах, установленных Законом
области "О выборах глав муниципальных образований Калининградской
области", а также Уставом города Калининграда, сроков для принятия
решения о назначении новых выборов главы города, принял указанное
решение.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" выборы органов или депутатов назначает
уполномоченный на то орган или должностное лицо в соответствии со
сроками, установленными Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными, федеральными законами,
конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации,
уставами муниципальных образований.
Как указал суд в решении, поскольку ни один из перечисленных
нормативных актов не предусмотрел срок назначения выборов при
досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования,
городской Совет депутатов Калининграда, как уполномоченный на то
орган, вправе был назначить выборы нового главы города на
названную дату, при этом учел заслуживающие внимания мотивы, на
которые ссылался представитель горсовета (летний период,
отсутствие необходимых средств для организации выборов и др.).
Выводы суда являются правильными, соответствующими
установленным обстоятельствам и требованиям закона.
Доводы кассационной жалобы о том, что суд необоснованно
применил при вынесении решения законы Калининградской области, как
противоречащие федеральным законам, несостоятельны, не
подтверждены доказательствами.
Ссылка в жалобе на неправильное толкование судом ст. 10
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
которой прямо предусмотрено, что дата назначения выборов после
прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления
или главы муниципального образования не может превышать 90 дней со
дня прекращения таких полномочий, несостоятельна, опровергается
текстом статьи данного Закона, на что сослался суд в решении.
Руководствуясь ст. 305 и ст. 306 Гражданского процессуального
кодекса РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного
Суда Российской Федерации
определила:
решение Калининградского областного суда от 05.05.98 оставить
без изменения, а кассационную жалобу по делу - без удовлетворения.
|
