СОГЛАШЕНИЕ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КУЙБЫШЕВСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГОЙ
И АДМИНИСТРАЦИЕЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(Ульяновск, 11 июня 1998 г.)
Настоящее Соглашение определяет основы сотрудничества и
взаимодействия между Министерством путей сообщения Российской
Федерации и Администрацией Ульяновской области и способствует
реализации государственной политики на железнодорожном
транспорте, его эффективному функционированию на территории
Ульяновской области, удовлетворяющему государственные нужды и
потребности населения в транспортных услугах.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации,
законодательством Российской Федерации и Ульяновской области,
Договором о разграничении предметов ведения и полномочий между
органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти Ульяновской области, Генеральным
соглашением о взаимодействии Министерства путей сообщения
Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации по улучшению транспортного обслуживания
регионов и обеспечению устойчивой работы предприятий
железнодорожного транспорта от 01.02.95 г., Министерство путей
сообщения Российской Федерации и Куйбышевская железная дорога, с
одной стороны, и Администрацией Ульяновской области, с другой
стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, заключили настоящее
Соглашение о нижеследующем:
Статья 1
Стороны совместно осуществляют:
- разработку региональных разделов федеральных программ
развития федерального железнодорожного транспорта, затрагивающих
экономические интересы Ульяновской области;
- разработку и согласование предложений по упорядочению
льготного проезда и системы льгот, применяемых при проезде на
федеральном железнодорожном транспорте, с последующим внесением
их на рассмотрение соответствующих органов Ульяновской области;
- решение вопросов снижения убыточности малодеятельных
линий, прекращения деятельности (закрытие или консервация)
железнодорожных линий;
- систему мер регулирования железнодорожных тарифов на
перевозку пассажиров в пригородном сообщении на компенсационной
основе;
- обеспечение социальной защищенности железнодорожников в
процессе реорганизации предприятий федерального железнодорожного
транспорта в части создания рабочих мест, а также при ликвидации
отдельных предприятий, подготовки и переподготовки кадров;
- взаимодействие по вопросам мобилизационной подготовки и
гражданской обороны.
Статья 2
Министерство путей сообщения Российской Федерации и
Куйбышевская железная дорога:
- обеспечивает удовлетворение спроса в перевозках
пассажиров и грузов;
- информирует Администрацию Ульяновской области о
разрабатываемых и реализуемых федеральных программах в области
федерального железнодорожного транспорта;
- разрабатывает и утверждает график и расписание движения
поездов, обеспечивает культуру обслуживания пассажиров,
своевременную и качественную доставку грузов;
- проводит учебу специалистов железной дороги в рамках
федеральных программ подготовки и переподготовки кадров;
- обеспечивает внесение текущих платежей Ульяновского
отделения Куйбышевской железной дороги в бюджеты всей уровней, а
также внебюджетные фонды;
- разрабатывает и осуществляет социальную политику на
железнодорожном транспорте;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 3
Администрация Ульяновской области:
- содействует Министерству путей сообщения Российской
Федерации в проведении государственной политики на Федеральном
железнодорожном транспорте;
- ежегодно предусматривает в бюджете области расходы на
компенсацию убытков от пригородных пассажирских перевозок;
- устанавливает тарифы на электроэнергию на тягу поездов в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
N 1498 от 01.12.98 г. "О ценообразовании в отношении
электрической энергии, потребляемой железнодорожным транспортом";
- содействует поступлению в Ульяновское отделение
Куйбышевской железной дороги денежной выручки от перевозок;
- оказывает содействие в снижении предприятиям федерального
железнодорожного транспорта местных налогов;
- участвует в финансировании, реконструкции и строительстве
объектов федерального железнодорожного транспорта, имеющих
экономическое значение для Ульяновской области;
- согласовывает маршруты и расписание движения поездов в
пригородном сообщении;
- содействует осуществлению приема объектов
жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурного
назначения, расположенных на территории Ульяновской области в
муниципальную собственность, согласно действующего
законодательства и заключенных договоров;
- оказывает помощь Ульяновскому отделению Куйбышевской
железной дороги в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Статья 4
Конкретные обязательства Куйбышевской железной дороги и
Администрации Ульяновской области предусмотрены в приложении N 1
к настоящему Соглашению, которые являются неотъемлемой частью
настоящего соглашения с заключением ежегодных контрактов между
Куйбышевской железной дорогой и Администрацией Ульяновской
области.
Статья 5
В развитие настоящего Соглашения Стороны расширяют и
углубляют масштабы и рамки сотрудничества, разрабатывают и
осуществляют конкретные проекты на основе отдельных договоров.
Статья 6
Для реализации настоящего соглашения Стороны могут
создавать совместные комиссии, группы.
Статья 7
Все спорные вопросы, которые возникают между Сторонами при
выполнении настоящего Соглашения, решаются путем переговоров.
Статья 8
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его
подписания и действует в течении пяти лет.
В случае, если ни одна из Сторон за месяц до истечения
срока действия настоящего Соглашения письменно не известит
другую Сторону о своем намерении прекратить его действие,
Соглашение автоматически продлевается на следующий пятилетний
срок.
Совершено в городе Ульяновске " " июня 1998 года в трех
экземплярах, под одному для каждой стороны, причем все три
экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.
Заместитель Министра Глава Администрации
путей сообщения Ульяновской области
Российской Федерации Ю.Ф.Горячев
Э.С.Поддавашкин
Начальник Куйбышевской
железной дороги
А.С.Левченко
Приложение 1
к Соглашению о взаимодействии между
МПС РФ, Куйбышевской железной дорогой
и Администрацией Ульяновской области
КОНТРАКТ
МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И КУЙБЫШЕВСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ
ДОРОГОЙ "О ВЗАИМНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ТРАНСПОРТНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ ОБЛАСТИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОЙ РАБОТЫ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В 1998 ГОДУ"
Железная дорога обязуется
В транспортном обслуживании области
1. Полностью удовлетворять платежеспособный спрос населения
области на перевозку пассажиров в дальнем сообщении.
2. Обеспечить движение пригородных и местных поездов в
соответствии с пассажиропотоком.
3. Полностью удовлетворять платежеспособный спрос в
перевозках грузов, своевременную его доставку, устойчивую подачу
вагонов под перевозку топлива, нефтепродуктов, зерна и
комбикормов в объемах, согласованных с
предприятиями-грузоотправителями, перевозку грузов для посевной
и уборочной компаний по предъявлению грузов, перевозку грузов в
прямом и смешанном железнодорожноводном сообщении по заявкам
грузоотправителей без ограничения.
4. В целях повышения сервиса по полному транспортному
обслуживанию грузоотправителей, грузополучателей обеспечить в
области четкую работу филиалов Дорожного центра фирменного
транспортного обслуживания (ДЦФТО).
В вопросах инвестиционной деятельности
5. Обеспечить финансирование работ по усилению действующих
линий и железнодорожных объектов, поддерживать в надлежащем
состоянии здания и сооружения вокзального хозяйства на
территории области.
В вопросах налоговой политики
6. Принимать все зависящие от железной дороги меры по
обеспечению своевременной уплаты налогов и сборов в бюджет
области, города и районов, а также платежей во внебюджетные
фонды.
В вопросах кадровой политики и социальной сферы
7. Руководителей филиалов (обособленных подразделений)
отделения дороги назначать и освобождать от должности по
согласованию с главами местных администраций, руководителей
Ульяновского отделения дороги - администрацией области.
8. Оказать услуги на территории области в железнодорожных
учреждениях:
- на детские дошкольные учреждения - 1,0 млн.руб.,
- по медицинскому обслуживанию - 0,5 млн.руб.,
- по жилищно-коммунальным услугам - 10,0 млн.руб.,
- по рабочему снабжению - 0,5 млн.руб.
9. Обеспечить взаимодействие с компетентными органами
области при решении вопросов, связанных с
санитарно-эпидемиологическим благополучием контингентов,
перевозимых железнодорожным транспортом из неблагополучных по
инфекционной заболеваемости регионов.
В вопросах экологии и безопасности движения
10. Обеспечить соблюдение предельно допустимых норм
выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую природную
среду и лимитов на использование природных ресурсов.
Выполнять мероприятия, направленные на охрану окружающей
среды, направив на эти цели 250 тыс. рублей.
11. На основе постоянного осуществления мер по развитию и
совершенствованию технической базы железной дороги, укрепления
дисциплины работников железнодорожного транспорта обеспечить
безопасность движения пассажирских и грузовых поездов, считая
первоочередной социально-экономической задачей сохранение жизни
и здоровья людей, предупреждение материальных потерь и ущерба
для окружающей среды.
В вопросах информатики и связи
12. Предоставлять информационно-справочные услуги по
вопросам перевозки грузов и обслуживания пассажиров, поставку
программных средств, установку и сервисное обслуживание
терминалов у юридических и физических лиц области.
Для обеспечения правопорядка на вокзалах, в пригородных и
пассажирских поездах, а также сохранности грузов и
железнодорожного имущества, для содержания сотрудников
железнодорожной милиции выделить из средств дороги 350 тыс.
рублей.
Администрация Ульяновской области обязуется:
В транспортом обслуживании области
1. По представлению железной дороги индексировать тарифы в
пригородном сообщении с учетом постепенного снижения убыточности
от этих видов перевозок.
2. Тарифы на электроэнергию на тягу поездов привести в
соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации
N 1498 от 01.12.1997 г. "О ценообразовании в отношении
электрической энергии потребляемой железнодорожным транспортом".
3. Погасить имеющиеся задолженности за потребленную
электроэнергию предприятий муниципальной собственности путем
проведения взаимозачета.
4. Снизить тариф на электроэнергию для пригородных
перевозок на 20% от тарифа на тягу поездов.
5. Содействовать устойчивой работе городского пассажирского
транспорта для подвоза и вывоза пассажиров с железнодорожных
вокзалов.
В вопросах налоговой политики
6. Учитывать особенности структуры управления
железнодорожным транспортом при разработке нормативных актов,
определяющих налогообложение на территории области.
В вопросах социальной сферы железнодорожного транспорта
7. Создать равные условия функционирования образовательных
учреждений. Предусматривать распространение на аналогичные
учреждения железной дороги социальных льгот, устанавливаемых для
областных образовательных учреждений, с выделением для этого
необходимых финансовых ресурсов.
8. Учитывая социальную направленность деятельности
предприятий рабочего снабжения железнодорожного транспорта,
обслуживание ими детских и учебных учреждений, принимать решения
о выделении средств, в том числе и под заготовки на зимнее
хранение плодоовощной продукции и создание запасов товаров для
обслуживания работающих при ликвидации аварий и стихийных
бедствий.
9. Выделять средства внебюджетных экологических фондов для
осуществления природоохранных мероприятий на объектах железной
дороги, согласованных с областным комитетом по охране окружающей
среды.
В вопросах информатики и связи
10. Оказывать содействие в привлечении средств юридических
и физических лиц для финансирования проектов развития
информационной инфраструктуры железной дороги с учетом интересов
инвесторов.
11. Оказывать содействие предприятиям железной дороги по
внедрению информационной технологии взаимодействия с
юридическими и физическими лицами области.
В области обеспечения исполнения транспортного
законодательства и распоряжения имуществом
12. Во взаимоотношениях с предприятиями железнодорожного
транспорта строго руководствоваться Федеральным Законом
Российской Федерации "О Федеральном железнодорожном транспорте",
Уставом железных дорог и др. Не допускать ущемления прав
железной дороги по распоряжению имуществом железнодорожного
транспорта.
Глава Администрации Начальник
Ульяновской области Куйбышевской железной дороги
_______________ Ю.Ф.Горячев _______________ А.С.Левченко
"___"__________ 1998 г. "___" _________ 1998 г.
ПРОТОКОЛ ОТ 11 ИЮНЯ 1998 Г.
РАБОЧЕЙ ВСТРЕЧИ ЗАМЕСТИТЕЛЯ МИНИСТРА ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОДДАВАШКИНА Э.С. И ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРЯЧЕВА Ю.Ф.
(г.Ульяновск)
Присутствовали:
от МПС России: Поддавашкин Э.С., Левченко А.С., Леонов В.М.
от Администрации Ульяновской области: Горячев Ю.Ф.,
заместители Главы Администрации, руководители промышленных
предприятий
Повестка дня:
1. Итоги выполнения контракта между Куйбышевской железной
дорогой и Администрацией Ульяновской области.
2. Заключение соглашения между Министерством путей
сообщения Российской Федерации, Куйбышевской железной дорогой и
Администрацией Ульяновской области о взаимодействии и дальнейшем
сотрудничестве.
Участники встречи отмечают:
Сотрудничество между Куйбышевской железной дорогой,
Администрацией и предприятиями Ульяновской области, основанные
на принципах соглашения (контракта) "О взаимных обязательствах
по улучшению транспортного обслуживания области обеспечения
устойчивой работы железнодорожных предприятий в 1998 году" дают
положительные результаты.
За 5 месяцев текущего года по договорам перевезено 809,4
тыс.тонн, что составило 75,2% от общего объема перевозок. Общая
погрузка на Ульяновском отделении Куйбышевской железной дороги
увеличилась к уровню 1997 г. на 36 тыс.тонн, к плану - на 17
тыс.тонн. В том числе увеличилась отгрузка к уровню прошлого
года: леса на 44,3 тыс.тонн (в 7,5 раза), зерно и зернопродукты
на 19,2 тыс.тонн (12,4%), черные металлы на 22,3 тыс.тонн
(44,8%). Выгрузка вагонов возросла на 17 вагонов в сутки (8,9%).
Улучшено использование локомотивов, вагонов, возросли
скорости движения поездов.
Получено балансовой прибыли в сумме 22,196 млн.руб., что
составил рост на 35%. Оплата за перевозки "живыми деньгами"
составила 31%, в том числе за май месяц - 42%.
Вместе с тем отдельными предприятиями области не
выполняются условия оплаты за перевозки. Допущен рост
дебиторской задолженности предприятиями "Ульяновскцемент",
"УАЗ", предприятиями Управления "Хлебопродукт". Принимались меры
по расчетам с бюджетными и внебюджетными фондами. По состоянию
на 01 июня 1998 г. снижена задолженность в местный бюджет на
1,852 млн.рублей, в пенсионный фонд с 7,556 млн.руб. до 1,5
млн.руб. Остается высокая задолженность по оплате налога за
пользование автодорогами (федеральный бюджет) в сумме 4,519
млн.руб., налог на имущество - 3,044 млн.руб.
Общая задолженность с бюджетом и внебюджетными фондами
составляет 15,7 млн.руб., кроме того задолженность по пени и
штрафам в сумме 4,2 млн.руб., в связи с несвоевременной оплатой
услуг предприятиями Ульяновской области.
В соответствии Контракта между Администрацией Ульяновской
области и Куйбышевской железной дорогой по улучшению
транспортного обслуживания населения в 1998 г. по итогам работы
за I квартал Администрацией области полностью компенсированы
убытки от транспортных перевозок в сумме 5,466 млн.руб. Снижена
на 20% отпускная цена на электроэнергию для пригородных
перевозок от тарифа на тягу поездов.
Итоги работы за 5 месяцев т.г. по контракту между
Администрацией области и Куйбышевской железной дорогой позволили
своевременно оказывать помощь отделению по
ремонтно-восстановительным работам на оползневом участке дороги,
увеличить объемы перевозок, обеспечить перевозки населения в
пригородном сообщении, особенно садоводов, что свидетельствует о
правильности выбранного пути взаимодействия между Куйбышевской
железной дорогой и Администрацией области.
Обсудив вопросы дальнейшего взаимодействия, взаимной
поддержки и экономической стабилизации в регионе и отрасли,
стороны пришли к решению:
1. Продолжить дальнейшее взаимодействие и сотрудничество на
длительный период путем заключения Соглашения между
Министерством путей сообщения Российской Федерации, Куйбышевской
железной дорогой и Администрацией Ульяновской области сроком на
5 лет.
2. Администрация Ульяновской области продолжит оказание
практической помощи Ульяновскому отделению Куйбышевской железной
дороги в решении вопросов расчетов за перевозки и снижения
дебиторской задолженности.
3. В целях улучшения транспортного обслуживания
грузоотправителей Ульяновской области разрешить заключение
договоров на перевозку грузов Ульяновскому отделению
Куйбышевской железной дороги с перечислением оплаты на доходный
счет отделения.
4. МПС России, Куйбышевская железная дорога и Администрация
области для выполнения соглашения ежеквартально рассматривают
ход его реализации с представителями сторон.
Глава Администрации Заместитель Министра
Ульяновской области путей сообщения
Горячев Ю.Ф. Российской Федерации
Поддавашкин Э.С.
Начальник Куйбышевской
железной дороги
Левченко А.С.
|
